Решение по делу № 2-1698/2014 ~ М-3827/2014 от 23.04.2014

Дело № 2-1698/2014

Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

при секретаре Левенок Е.Н.,

с участием прокурора Мироновой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 20 мая 2014 года гражданское дело по заявлению прокурора Троицко-Печорского района в интересах Колесниковой С.А. к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об обязании обеспечить санаторно-курортным лечением,

установил:

Прокурор Троицко-Печорского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах Колесниковой С.А. к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее ГУ РО ФСС) об обязании обеспечить истца путевкой на санаторно-курортное лечение за 2013 год в соответствии с медицинскими рекомендациями и указанным в справке профилем лечения в срок 01.09.2014 года.

В обоснование заявленных требований прокурором указано, что Колесникова С.А. на основании справки от <...> г. серии .... является инвалидом второй группы по общему заболеванию, инвалидность установлена повторно, на срок до <...> г. года. <...> г. Колесникова С.А. обратилась в ГУ РО ФСС с письменным заявлением о предоставлении санаторно-курортного лечения в 2013 году. По состоянию на <...> г. г. Колесникова С.А. находилась под номером 1217 в общей очереди стоящих на учете для получения санаторно – курортной путевки, по состоянию на <...> г. год – номер в общей очереди 845. До настоящего времени Колесникова С.А. санаторно-курортным лечением за 2013 год не обеспечена. Из информации, предоставленной ответчиком, следует, что путевка на санаторно-курортное лечение Колесниковой С.А. не предоставлена по причине недостаточности выделенных на данные цели денежных средств и большой очередности лиц, имеющих право на получение данной путевки. Прокурор, считая действия ответчика незаконными, полагая, что несвоевременное предоставление Колесниковой С.А. путевки на санаторно-курортное лечение в рекомендованном учреждении не позволило истице пройти программу реабилитации здоровья в соответствии с медицинскими показаниями, и, как следствие, нарушило её право на социальную защиту, обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Истица, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседании не явилась. Ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. На исковых требованиях настаивает.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы Колесниковой С.А..

В судебном заседании помощник прокурора Миронова Е.К. на исковых требованиях настаивала. Подтвердила обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ГУ РО ФСС по доверенности Сергеев А.Л. с иском не согласился. Пояснил, что право Колесниковой С.А. на получение путевки на санаторно-курортное лечение ответчиком не оспаривается, решение об отказе в предоставлении путевки не принималось. Вместе с тем, обеспечение санаторно-курортными путевками производится в порядке очередности и в пределах выделенных ассигнований. В связи с тем, что в настоящее время очередь Колесниковой С.А. на обеспечение санаторно-курортным лечением еще не подошла, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

В силу ст.10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Одним из основных направлений реабилитации инвалидов является санаторно-курортное лечение.

Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, к числу которых относятся инвалиды.

Согласно подпункту 1.1 п. 1 ст. 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в ст. 6.1 данного Федерального закона (в том числе инвалидам), набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3.1 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 29.12.2004 N 328 (далее Порядок), обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.9 Порядка периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

Согласно п. 3.7 указанного Порядка, при наличии справки для получения путевки, граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган.

Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения (п. 3.9 Порядка).

Судом установлено, что Колесникова С.А. является инвалидом второй группы по общему заболеванию, инвалидность установлена на срок до <...> г. года, что подтверждается справкой Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми» серии .... от <...> г. года.

Согласно справке для получения путевки МУЗ «Троицко-Печорская центральная районная больница» от <...> г. года Колесниковой С.А. рекомендовано санаторно-курортное лечение. С заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение с приложением вышеуказанной справки Колесникова С.А. обратилась в ГУ РО ФСС РФ по РК <...> г. года и была поставлена ответчиком на учет для получения путевки на санаторно-курортное лечение.

Ответчиком не оспаривается, что до настоящего времени истица путевкой на санаторно-курортное лечение не обеспечена.

Доводы ответчика об отсутствии недостаточного финансирования расходов на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение, о необходимости предоставления истице путевки в порядке очередности, суд считает несостоятельными, поскольку недостаточное финансирование расходов при наличии у гражданина права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение не является основанием для отказа в судебной защите имеющегося у гражданина права. Очередность предоставления данной меры социальной поддержки действующим законодательством не предусмотрена, срок, в течение которого такая путевка должна быть предоставлена обратившемуся за ней лицу, законом установлен, истица обратилась с соответствующим заявлением в 2012 году, однако данная обязанность ответчиком исполнена не была.

Право инвалида на получение санаторно-курортного лечения в качестве средства реабилитации не ставится в зависимость от наличия или отсутствия в данном регионе иных лиц, нуждающихся в таком лечении. В Законе также нет положения о реализации гражданином такого права в порядке очередности. По смыслу вышеназванных норм материального права санаторно-курортное лечение как средство реабилитации инвалида при наличии медицинских показаний должно предоставляться в календарном году и без каких-либо условий.

С учетом изложенного, требования прокурора, заявленные в интересах Колесниковой С.А., являются правомерными и подлежат удовлетворению. Срок, предложенный прокурором для исполнения требования, является разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение за 2013 год Колесникову С.А., , в соответствии с медицинскими рекомендациями и указанным профилем лечения в срок до 01 сентября 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с 26 мая 2014 года.

Судья Курлапова Н.В.