Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1791/2020 ~ М-1448/2020 от 10.07.2020

Дело № 2-1791/2020

УИД № 34RS0006-01-2020-002786-46

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Волгоград                                                                                  30 июля 2020 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи                        Лазаренко В.Ф.

при секретаре                                    Сатваловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Россети Юг» в лице производственного отделения «Михайловские электрические сети филиала ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» к Подоляк Дмитрию Витальевичу о расторжении договора, взыскании неустойки, судебных расходов по оплате государственной пошлины

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «Россети Юг» в лице производственного отделения «Михайловские электрические сети филиала ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» обратилось в суд с указанным выше иском к ответчику, в котором просит расторгнуть жоговор об осуществлении технологического присоединения №34-117-00327819 от 22.08.2017 года, заключенный между Публичным акционерным обществом «Россети Юг» и Подоляк Д.В., взыскать с Подоляк Д.В. в пользу ПАО «Россети Юг» филиала ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» неустойку за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению, указанных в п. 5 Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №34-1-17-00327819 от 22.08.2017 в сумме6930, рассчитанную по состоянию на 30 апреля 2020 года, фактические понесенные затраты по Договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №34-1-17-00327819 от 22 августа 2017 года в сумме 550 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 6400 рублей,

В обоснование заявленных требований истец указал, что всоответствии с п. 3.2 Устава ПАО «Россети Юг» осуществляет передачу электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим ему на праве собственности, а также оказывает услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям. Согласно 26 ФЗ от 26.03.2003 года №    35-Ф3 "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий. Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила присоединения) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года № 861 в соответствии со ст. 21 и ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-Ф3 "Об электроэнергетике" и устанавливают порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

22 августа 2017 года между Подоляк Д.В. и ПАО «МРСК Юга» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения № 34-1-17-00327819 (далее «Договор ТП»). 08.11.2019 года Общим собранием акционеров Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» принято решение о смене наименования Общества. 14 февраля 2020 года в ЕГРЮЛ 14.02.2020 ГРН 2206100111138 внесена запись о смене фирменного наименования истца на Публичное акционерное общество «Россети Юг», без изменения организационно-правовой формы деятельности юридического липа.

По указанному Договору ТП Сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, а именно ЩУ-0,4 и электрооборудование жилого дома по адресу: Россия, адрес, а Заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями Договора. Срок действия технических условий составляет 2 (два) года со дня заключения настоящего Договора ТП. т.е. до 22 августа 2019 года. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не более 4 (четырех) месяцев со дня заключения Договора ТП, т.е. до 22 декабря 2017 года. Пунктом 10 Договора ТП предусмотрено, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 23 декабря 2016 года № 51/26 и составляет 550,00 руб. Техническими условиями № вр1/92с-2017 от 22.08.2017 года (далее «Технические условия»), являющимися неотъемлемой частью Договора ТП, предусмотрено, что: Сетевая организация должна выполнить релейную защиту и автоматику в соответствии с требованиями ПУЭ и ПТЭ (п. 10).     Заявитель выполняет в пределах границ своего участка, мероприятия для обеспечения подключения объекта от ВЛИ-0,4 кВ № 2 от ТП 2527 и установит прибор учета на границе балансовой принадлежности электрических сетей (п. 11). Согласно п. 8 Договора ТП Заявитель обязался надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению и по исполнению указанных в разделе 3 настоящего Договора ТП обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение. В согласованный в договоре на технологическое присоединение срок сторонами должны быть осуществлены все мероприятия по технологическому присоединению, указанные в п. 18 Правил технологического присоединения, а именно: подготовка и выдача сетевой организацией технических условий;     выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией; проверка сетевой организацией выполнения заявителем технических условий; осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя при участии представителей Исполнителя и Заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов Заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»). Указанный срок обязателен для соблюдения как Сетевой организацией, так и Заявителем. При этом порядок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленный п. 18 Правил технологического присоединения, ставит соблюдение сроков технологического присоединения со стороны Сетевой организации в зависимости от выполнения Технических условий со стороны Заявителя. В целях исполнения заключенного Договора ТП Подоляк Д.В. должен был в согласованный срок выполнить мероприятия, перечисленные в Технических условиях, необходимые для технологического присоединения объектов Заявителя. Уведомления о выполнении Технических условий от 22 августа 2017 года № вр 1/92с-2017 от Заявителя в адрес Сетевой организации не поступало. Доказательство о выполнении Ответчиком раздела 11 Технических условий у ПАО «Россети Юг» не имеется. Таким образом, наличие действующих Технических условий является непременным атрибутом технологического присоединения. Поэтому предполагается, что по истечении срока действия Технических условий выполнение мероприятий по технологическому присоединению перестает быть возможным, так как подобные действия будут неправомерными. Неисполнение условий договора Ответчиком, влечет невозможность для Сетевой организации исполнить договор в целом. При этом у ПАО «Россети Юг» как у публичной стороны возникает риск наступления негативных последствий, в виде гражданско- правовой, административной и иной ответственности за несвоевременное исполнение договора технологического присоединения. Правовым основанием для расторжения договора в связи с существенным его нарушением является длительное неисполнение Ответчиком обязательств по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с условиями Договора ТП и окончание срока действия Технических условий. В целях исполнения заключенного Договора ТП Подоляк Д.В. должен был в согласованный срок выполнить мероприятия, перечисленные в Технических условиях, необходимые для технологического присоединения объектов Заявителя. Уведомления о выполнении Технических условий от 22 августа 2017 года № вр1/92с-2017 от Заявителя в адрес Сетевой организации не поступало. Доказательство о выполнении Ответчиком раздела 11 Технических условий у ПАО «Россети Юг» не имеется. Из анализа содержания п. 15 Правил технологического присоединения следует, что технические условия являются неотъемлемым приложением к договору. Срок действия технических условий определен п. 24 Правил технологического присоединения и не может составлять менее 2 лет и более 5 лет. При невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий (п. 27 Правил технологического присоединения). Правовым основанием для расторжения договора в связи с существенным его нарушением является длительное неисполнение Ответчиком обязательств по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с условиями Договора ТП и окончание срока действия Технических условий. Письмом от 15 августа 2019 года № Влг1/ВР1/464 Заявителю сообщено об истечении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению согласно п. 5 Договора ТП. с его стороны, который истекает 22 августа 2019 года, а так же истечения срока действия технических условий № вр1/92с-2017 от 22.08.2017 года, который истекает 22 августа 2019 года. 30 апреля 2020 года в адрес Заявителя направлено письмо № Влг1/ВР 1/320 «О расторжении договора технологического присоединения № 34-1-17-00327819 от 20.08.2017 года» с соглашением о расторжении Договора ТП и требованием об оплате неустойки, ответ на которое в установленные сроки не получен. Пунктом 17 Договора предусмотрено, что в случае нарушения одной из Сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая Сторона обязана уплатить другой Стороне неустойку, равную 5 (пяти) % от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящем абзаце порядке за год просрочки. Неустойка за неисполнение обязательств, а именно за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению, указанных в п. 5 Договора составляет: просрочка с 23.08.2019 года по 30.04.2020 года составляет 252 дня, неустойка - 6 930,00 руб. (550 * 5% * 252). В процессе подготовки и выдачи Технических условий Сетевая организация понесла фактические затраты, на подготовку и выдачу технических условий и их согласование с системным оператором, в размере 550,00 руб.

    Судом на обсуждение поставлен вопрос о направлении дела по подсудности в Камышинский городской суд Волгоградской области по месту регистрации ответчика.

    Истец представитель ПАО «Россети Юг» в лице производственного отделения «Михайловские электрические сети филиала ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» по доверенности от 01.01.2020г. Усков А.В. в судебном заседании не возражал против направления гражданского дела по подсудности в Камышинский городской суд Волгоградской области.

    Ответчик Подоляк Д.В. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил, причины не явки суду не известны.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения ответчика.

Суд установил, что истец ПАО «Россети Юг» в лице производственного отделения «Михайловские электрические сети филиала ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» обратился в Советский районный суд г. Волгограда с иском к Подоляк Д.В. о расторжении договора, взыскании неустойки, судебных расходов по оплате государственной пошлины, указав адрес регистрации последнего: адрес, 4мкр, адрес, что также подтверждено сведениями ОАСР УВМ ГУ МВД России по адрес.

Следовательно, учитывая, что ответчик Подоляк Д.В., зарегистрированный на территории, не относящейся к юрисдикции Советского районного суда г. Волгограда, то исковое заявление ПАО «Россети Юг» в лице производственного отделения «Михайловские электрические сети филиала ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» к Подоляк Д.В. о расторжении договора, взыскании неустойки, судебных расходов по оплате государственной пошлины, было принято к производству Советского районного суда г. Волгограда с нарушением правил подсудности.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Передача дела в другой суд по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 комментируемой статьи, определяется принципом диспозитивности сторон в гражданском процессе и способствует более правильному и быстрому рассмотрению дела, меньшим затратам, связанным с представлением доказательств в суд.

Следовательно, данное дело Советским районным судом г. Волгограда подлежит передаче на рассмотрение в Камышинский городской суд Волгоградской области по месту регистрации ответчика Подоляк Д.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 33, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать гражданское дело по иску ПАО «Россети Юг» в лице производственного отделения «Михайловские электрические сети филиала ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» к Подоляк Дмитрию Витальевичу о расторжении договора, взыскании неустойки, судебных расходов по оплате государственной пошлины – на рассмотрение по подсудности в Камышинский городской суд Волгоградской области.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем ее подачи через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья                                 В.Ф. Лазаренко