Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-194/2022 ~ М-34/2022 от 12.01.2022

Дело № 2-194/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2022 года                                                                             г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

Председательствующего судьи                                            Сатиной И.П.,

при секретаре                                                                        Тимаковой О.В.,

с участием прокурора                                                           Галекбарова Г.В.,

представителя ответчика                                                      Козлова С.В.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шилкинкого межрайонного прокурора к администрации городского поселения «Холбонское» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Шилкинский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением ссылаясь на то, что по результатам проведенной проверки исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и теплоснабжения при подготовке к осенне-зимнему периоду 2022-2023 г.г., в деятельности администрации городского поселения «Холбонское» были выявлены нарушения в обозначенной сфере.

В связи с чем, прокурор просит суд обязать администрацию городского поселения «Холбонское» организовать работы по замене насоса ЭЦВ-8-40-40 (НРО) или (НРК) в количестве 1 единицы на территории п. Холбон, Шилкинского района, Забайкальского края.

В судебном заседании, участвующий в деле прокурор поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил суду, что обращение в суд с рассматриваемым иском вызвано проведением большого объема работ, необходимых для подготовки к наступающему отопительному сезону, в связи с чем, выполнение работ по заявленных требований должно осуществляться заранее, в целях недопущения нарушения прав граждан.

Глава администрации городского поселения «Холбонское» Козлов С.В., действующий на основании прав по должности, требования прокурора не оспаривал, дополнительно пояснил суду, что с его стороны проводится вся необходимая работа по подготовке к отопительному сезону, все необходимые ремонтные работы включены в план организационно-технических мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2022-2023 г.г. городского поселения «Холбонское» муниципального района «Шилкинский район», подана заявка на финансирование, при этом, имеется вероятность, что денежных средств будет не достаточно для проведения всего комплекса запланированных мероприятий.

Представитель третьего лица ОА «ЗабТЭК» в судебное заседание не явился, возражений по заявленным требованиям не предоставил, о времени и месте слушания дела уведомлен должным образом.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

    Выслушав пояснения участников судебного заседания,     исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу требований статьи 18 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЭ от 06.10.2003 финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003г., к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения, в том числе теплоснабжения и водоснабжения населения.

В соответствии с подпунктом 1 и пунктом 4 части 1 статьи 6 Федерального закона «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27 июля 2010 года, к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся также:

-организация обеспечения надёжного теплоснабжения потребителей на территории поселения, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

- выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.

В соответствии с пунктами 2.6.1, 2.6.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, разработанных в соответствии с Законом РФ от 24.12.92 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» и утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.03 № 170, подготовке к зиме подлежит весь комплекс устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла в квартиры (котельные, внутридомовые сети, групповые и местные тепловые пункты в домах, системы отопления, вентиляции).

В соответствии со ст. 210 ГКРФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, насос ЭЦВ-8-40-40 в п. Холбон находится в муниципальной собственности городского поселения «Холбонское», используется для подачи воды из артезианской скважины для водоснабжения населения и водогрейных котлов котельной.

На основании договора аренды от 20 января 2017 года, произведена передача имущества, согласно перечня от ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в ООО «Коммунальник» во временное владение и пользование, в целях оказания услуг потребителям по обеспечению тепловой энергией, горячей и холодной водой (по договору).

В соответствии с соглашением от 27.01.2017 к указанному договору, имущество, указанное в договоре аренды, перешло в муниципальную собственность, в качестве арендодателя имущества выступает городского поселение «Холбонское», в качестве арендатора – ООО «Коммунальник», после реорганизации - АО ЗабТЭК.

Согласно договора, арендатор обязан осуществлять техническое содержание, обслуживание и эксплуатацию, а также текущий и капитальный ремонт Имущества, перечисленного в Приложении к договору.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, 22.12.2017г. ООО «Коммунальник» было реорганизовано путем преобразования в АО «ЗабТЭК».

Согласно плана капитальных ремонтов для подготовки к ОЗП 2022-2023 г.г., утвержденному представителем АО «ЗабТЭК», предусмотрена замена насоса на артезианском колодце № 2.

        Планом организационно-техничских мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2022-2023 г.г. городского поселения «Холбонское», указанные виды работ также предусмотрены.

        Таким образом, в соответствии с требованиями федерального законодательства, подготовка всех объектов коммунального значения, обеспечивающих бесперебойное предоставление услуг отопления и горячего водоснабжения населению в границах поселения, к эксплуатации и в зимний период возлагается на органы местного самоуправления.

        В судебном заседании установлено, что указанные в иске прокурора работы, необходимо выполнить при подготовке к осенне-зимнему периоду 2022-2023 годов.

        По смыслу указанного выше законодательства, под организацией теплоснабжения подразумевается, в том числе подготовка всех объектов, коммунального значения, обеспечивающих бесперебойное предоставление услуг отопления и горячего водоснабжения населению в границах поселения, к эксплуатации и в зимний период, что непосредственно относится к полномочиям администрации городского поселения «Холбонское».

Суд соглашается с доводами прокурора и приходит к выводу о том, что невыполнение ремонтных работ в обозначенной сфере, может повлечь за собой остановку оборудования в отопительный период, размораживание систем тепловодоснабжения, что в свою очередь, приведет к возникновению чрезвычайной ситуации, массовому нарушению прав граждан на защиту- жизни, здоровья и личного имущества, нарушению жизнеобеспечения поселка.

    Суд также учитывает, что своевременная подготовка к осенне-зимнему отопительному сезону имеет приоритетное значение.

    С учетом изложенного, требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Шилкинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Холбонское» (ул. Лазо, 1А, пгт. Холбон, Шилкинский район, Забайкальский край, ИНН 7527007220, ОГРН 1057527013455) организовать работы по замене насоса ЭЦВ-8-40-40 (НРО) или (НРК) в количестве 1 единица на территории п. Холбон Шилкинского района.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем ее подачи через Шилкинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2022 года.

Председательствующий                                                                      И.П. Сатина