Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5942/2014 ~ М-5560/2014 от 03.09.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2014 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи      Курмаевой А. Х..,

при секретаре судебного заседания      Япрынцевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по заявлению С. Ю. В., Б. АК. АК., З. А. Н., С. А. Е. об оспаривании бездействия Министерства имущественных отношений адрес,

УСТАНОВИЛ:

С. Ю. В., Б. АК. АК., З. А. Н., С. Е. А. обратились в суд с заявлением об оспаривании бездействия министерства имущественных отношений адрес, указав, что являясь собственниками индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: :Самара, адрес, дата обратились в министерство с заявлением о предоставлении с собственность за выкуп земельного участка под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, площадью ***. расположенного по адресу: адрес на основании ст. 36 ЗК РФ, т.к. они являются собственниками жилого дома, расположенного на земельном участке. дата ими подано заявление об уточнении первоначального заявления о предоставлении земельного участка с учетом уточненной схемы земельного участка, *** с приложением уточненной схемы земельного участка, с вычетом территории, находящейся в границах красных линий. дата министерством вынесен отказ в предоставлении земельного участка, из которого следует, что часть испрашиваемого земельного участка под индивидуальным домом с приусадебным участком, площадью ***., расположенного по адрес находится в границах красных линий. Решением Октябрьского районного суда адрес от дата по делу №... решение Министерства имущественных отношений адрес № 12-1/0103/12-е от дата об отказе С. Ю. В., Б. АК. АК., З. А. Н., С. А. Е. в предоставлении за выкуп земельного участка площадью *** расположенного по адресу: адрес признано незаконным, министерство обязано возобновить рассмотрение заявления о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка площадью *** по адресу: адрес. В 2013г. заявителями земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 63:01:0921011:951. Однако до настоящего времени министерство не предоставило заявителям в собственность испрашиваемый земельный участок.

Просят признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений адрес, выразившееся в непринятии решения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером *** на праве собственности за выкуп площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, С. Ю. В., Б. АК. АК., З. А. Н., С. А. Е.. Обязать Министерство имущественных отношений адрес устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителей путем принятия в месячный срок решения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером ***, на праве собственности за выкуп площадью 911 кв.м., расположенного по адресу: адрес, С. Ю. В., Б. АК. АК., З. А. Н., С. А. Е., и направления заявителям проекта договора купли-продажи в месячный срок с момента принятия решения о предоставлении указанного земельного участка.

В судебном заседании представитель заявителей – Ч. Т. В., действующая по доверенности от15.08.2012, поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Просит заявление удовлетворить.

Представитель Министерства имущественных отношений адрес – Х. Л. А., действующая по доверенности №... от 26.12.2013, в судебном заседании заявленные требования не признала по тем, основаниям, что министерство не бездействовало, а проводило работу по заявлению заявителей о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка. дата принято решение об отказе в предоставлении земельного участка с обоснованием причин невозможности предоставления земельного участка, которое было направлено в адрес представителя заявителей.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ч.2 ст.34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Постановлением адрес от дата №... «Об органах исполнительной власти адрес, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самаре» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством, с дата возложены на Министерство имущественных отношений адрес.

Постановлением адрес №... от дата утвержден Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о.Самара для целей, не связанных со строительством.

В соответствии с п.2.4 Постановления адрес от дата №... «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» в двухнедельный срок, начиная с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка министерство направляет запросы в органы, осуществляющие ведение государственного кадастра недвижимости, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение водного и лесного реестров, а также в иные органы государственной власти и органы местного самоуправления с целью сбора информации об испрашиваемом земельном участке, позволяющей сделать вывод о наличии либо отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка, а также о наличии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок. Указанные запросы министерством не направляются в случае, если документы, содержащие необходимую информацию о земельном участке, приложены к заявлению о предоставлении земельного участка. После получения запрашиваемой информации при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством для предоставления земельного участка, министерство направляет в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема расположения земельного участка) с приложением копии плана-схемы земельного участка, а также сведений, подтверждающих отсутствие прав третьих лиц в отношении земельного участка, испрашиваемого гражданами или юридическими лицами. В случае, если после утверждения схема расположения земельного участка подлежит направлению уполномоченным органом местного самоуправления городского округа Самара в порядке, установленном пунктом 3.3 настоящего Порядка, в адрес заявителя, соответствующее указание об этом должно содержаться в обращении министерства в адрес уполномоченного органа местного самоуправления городского округа Самара об утверждении схемы расположения земельного участка. При выявлении на основании указанной информации препятствий для предоставления земельного участка министерство в двухнедельный срок направляет отказ в предоставлении земельного участка в адрес заявителя с указанием причин невозможности его предоставления. В случае, если испрашиваемый земельный участок состоит на государственном кадастровом учете, а также в случае, если в порядке, установленном действующим законодательством, ранее был утвержден проект его границ, обращение об утверждении схемы расположения земельного участка министерством не направляется.

     В судебном заседании установлено, что дата С. Ю. В., Б. АК. АК., З. А. Н., С. Е. А. обратились в министерство имущественных отношений адрес о предоставлении за выкуп земельного участка под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, площадью ***. расположенного по адресу: адрес на основании ст. 36 ЗК РФ.

дата заявителями было подано заявление об уточнении первоначального заявления о предоставлении земельного участка с учетом уточненной схемы земельного участка, ***., с приложением уточненной схемы земельного участка, с вычетом территории, находящейся в границах красных линий.

дата министерством был вынесен отказ в предоставлении земельного участка, из которого следует, что часть испрашиваемого земельного участка под индивидуальным домом с приусадебным участком, площадью *** расположенного по адрес находится в границах красных линий.

Решением Октябрьского районного суда адрес от дата по гражданскому делу №... решение Министерства имущественных отношений адрес № 12-1/0103/12-е от дата об отказе С. Ю. В., Б. АК. АК., З. А. Н., С. А. Е. в предоставлении за выкуп земельного участка площадью ***м., расположенного по адресу: адрес признано незаконным и установлена обязанность Министерства имущественных отношений адрес возобновить рассмотрение заявления о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка площадью ***м. по адресу: адрес.

В 2013г. заявителями испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером ***

В обоснование заявления о признании незаконным бездействия Министерства имущественных отношений адрес, заявители ссылаются на то, что, по заявлению заявителей министерство в нарушение установленных сроков до настоящего времени не принято решение о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка.

Из пояснений представителя МИО адрес в судебном заседании следует, что бездействие министерства отсутствует, поскольку при рассмотрении заявления заявителей о предоставлении в собственность за выкуп испрашиваемого земельного участка министерством проводилась работа, направлялись запросы в другие организации для выявления препятствий в предоставлении в собственность заявителям испрашиваемого земельного участка.

Так, дата ГБУ СО «РЦН» проводился осмотр земельного участка, в результате которого установлено, что испрашиваемый заявителями земельный участок фактически занят одно и двух этажными зданиями, а не жилым домом, из чего следует, что цель использования испрашиваемого земельного участка, указанная в заявлении о предоставлении в собственность земельного участка не соответствует фактическому использованию данного участка (л.д. 34-35).

дата министерство уведомило заявителей в лице представителя Л. М. С. об отказе в предоставлении в общую долевую собственность испрашиваемого земельного участка и возвратило поступивший пакет документов (л.д. 30-31).

Таким образом, анализируя вышеизложенное, суд считает, что Министерство имущественных отношений адрес не бездействовало, а рассмотрев заявление по существу, приняло решение об отказе в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка с указанием причин невозможности его предоставления в собственность.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия министерства и обязании министерства устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителей путем принятия в месячный срок решения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером *** на праве собственности за выкуп площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, С. Ю. В., Б. АК. АК., З. А. Н., С. А. Е., и направления заявителям проекта договора купли-продажи в месячный срок с момента принятия решения о предоставлении указанного земельного участка, следует отказать.

В соответствии с ч.4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление С. Ю. В., Б. АК. АК., З. А. Н., С. А. Е. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

В окончательном виде решение суда принято 13.10.2014г.

Судья      Курмаева А.Х.