Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-162/2021 от 29.01.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 марта 2021 года г.о. Жигулевск

Резолютивная часть постановления объявлена 01.03.2021 г.

Мотивированное постановление изготовлено 03.03.2021 г.

Судья Жигулёвского городского суда Самарской области Тришкин Е.Л.,

с участием законного представителя юридического лица ООО «Строймонтаж» директора Романова Р.Г.и его защитника Лазаревой Е.П. по устному ходатайству,

должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении - начальника ОВМ О МВД России по г. Жигулевску Чернова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – ООО «Строймонтаж», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

26.01.2021 года в 14 час.00 мин., было установлено, что 29.07.2020 г. в 11.45 час. ООО «Строймонтаж», привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на строительном объекте расположенном по адресу: <адрес> без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО «Строймонтаж» Романов Р.Г. и его защитник Лазарева Е.П. пояснили, что вину в совершении административного правонарушения ООО «Строймонтаж» признает, также предоставили суду письменное объяснение о назначении наказания в виде административного штрафа с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, указывая на то, что юридическое лицо имеет нестабильное финансовое положение.

Должностное лицо, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении - начальник ОВМ О МВД России по г. Жигулевску Чернов Н.В., в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, согласно расписке из материалов дела, причину неявки суду не сообщил, ранее в судебном заседании 20.02.2021 г. подтвердил факт совершенного правонарушения ООО «Строймонтаж».

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность для юридических лиц за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствие с п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Установлено, что 29.07.2020 сотрудниками отделения по вопросам миграции О МВД Росси по <адрес> в рамках проверки сообщения об административном правонарушении КУСП № от 29.07.2020 на крыше многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по осуществлению кровельных работ на крыше, при этом у него отсутствовал патент на работу на территории <адрес>.

Согласно договору № ЭАПС1567-20 от 30.12.2019 года заключенного между некоммерческая организация «Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" и ООО «Строймонтаж», последний обязуется выполнить работы по ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> Следовательно, работы по благоустройству по указанному адресу осуществлялись работниками ООО «Строймонтаж».

Вина ООО «Строймонтаж» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 20 № от 26.01.2021 г.;

- объяснениями директора ООО «Строймонтаж» Романова Р.Г. от 26.01.2021 г., подтверждающими обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении;

- выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Строймонтаж»;

- договорами на выполнение работ по капитальному ремонту № от 07.07.2020 г., № от 29.07.2020 г.,

-договором №ЭАПС1567-20 от 30.12.2019 г., заключенного между НО «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» и ООО «Строймонтаж»;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу ООО «Строймонтаж» территорий и находящихся там вещей и документов, расположенных по адресу: <адрес>

-постановлением по делу об административном правонарушении в отношении ФИО №1 от 29.01.2020 г.;

- объяснениями ФИО №1 от 29.07.2020 г., подтверждающими обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении;

- видеозаписью от 29.07.2020 г.

Суд считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

Таким образом, действия ООО «Строймонтаж» правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как нарушение законодательства в области миграционного законодательства, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Смягчающими наказание обстоятельством суд признает, признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств, при рассмотрении дела не установлено.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При этом судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ.

В соответствие со ст.ст. 3.2, 3.3 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что по делу имеются исключительные обстоятельства – представитель ООО «Строймонтаж» признал вину в совершении правонарушения. Кроме того, суд учитывает совершение правонарушения впервые и тяжелое финансовое положение юридического лица.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административный штраф, как и любое административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Соответственно, устанавливаемые данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст.3.2, 3.3 КоАП РФ, суд считает возможным снизить размер штрафа до 125 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Строймонтаж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Направить копию настоящего постановления ООО «Строймонтаж», О МВД России по г.Жигулевску Самарской области.

Разъяснить юридическому лицу – ООО «Строймонтаж», что в соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу по следующим реквизитам:

Штраф подлежит уплате в учреждение Сбербанка РФ с зачислением суммы штрафа на расчетный счет: <данные изъяты>

Квитанцию об оплате штрафа в установленный срок предоставить в Жигулевский городской суд. В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Жигулевский городской суд.

Судья Жигулёвского городского суда подпись Тришкин Е.Л.