Постановление по делу № 5-477/2020 от 22.05.2020

дело №5-477/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июня 2020 года город Ишимбай

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан (Республика Башкортостан г. Ишимбай, ул. Губкина, 52а) Яскина Татьяна Анатольевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

юридического лица ООО Микрофинансовая компания "Быстроденьги" ИНН 7325081622 ОГРН 1087325005899,дата регистрации 30.06.2008 г., КПП 771401001, юридический адрес <адрес>

у с т а н о в и л:

ООО МФК "Быстроденьги" в нарушение Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", Указа Главы РБ от 18.03.2020 г. №УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции 16.04.2020 г. в 11 час.00 мин. по адресу г. Ишимбай пр. Ленина 43 осуществляло микрофинансовую деятельность (работа сотрудников в офисе), чем нарушило режим самоизоляции, установленный подпунктом 1 пункта 3 и подпункт "е" пункта 4 Указа Главы РБ от 18.03.2020 г. № УГ-111, поскольку не включено в реестр организаций, чья деятельность разрешена Указом.

Представитель ООО МФК "Быстроденьги" в судебное заседание не явился. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии представителя ООО МФК "Быстроденьги".

Представитель ООО МФК "Быстроденьги" Муллабаев И.К., действующий по доверенности, в судебном заседании 15.06.2020 г. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что ООО МФК "Быстроденьги" относится к перечню организаций, чья деятельность не приостановлена Указом Главы Республики. Производство по делу просил прекратить.

Изучив и оценив материалы дела, а также доводы представителя ООО МФК "Быстроденьги", прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. ст. 31 Федерального закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" постановлено: Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации): принять меры по введению режима повышенной готовности.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020 г. утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», согласно которому в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации:

а) обеспечивают проведение эвакуации с территорий организаций работников и иных граждан, находящихся на их территориях, а также оказывают содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в проведении эвакуационных мероприятий с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации;

б) предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях;

в) проводят мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности своих работников в чрезвычайных ситуациях;

г) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

д) приостанавливают свою деятельность, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Законом Республики Башкортостан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлено ввести для органов управления и сил Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования "Повышенная готовность".

В соответствии с п.4 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года УГ-111 определен перечень организаций, деятельность которых не приостановлена. К ним относятся: организации, чья деятельность не приостановлена Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации";

-организации, чья деятельность не приостановлена настоящим Указом (приложение № 2);

-государственные органы, в т.ч. суды, правоохранительные органы;

администрации муниципальных образований Республики Башкортостан;

учреждения в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, социальной защиты населения, а также Координационный центр по оказанию содействия гражданам, находящимся в режиме самоизоляции; сельскохозяйственные организации;

-организации общественного питания в соответствии с требованиями пункта 18 настоящего Указа;

-организации, осуществляющие охрану, защиту и воспроизводство лесов;

строительные организации;

-многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг;

-организации, предоставляющие услуги связи;

-средства массовой информации;

-организации, предоставляющие ветеринарные услуги;

-зоомагазины, ритуальные салоны, химчистки, автосервисы;

-организации (индивидуальные предприниматели, граждане), обеспечивающие население строительными, хозяйственными товарами, товарами для дач, садов, огородов, запасными частями и комплектующими изделиями для автотранспортных средств, сельскохозяйственной техники, тканевыми материалами, печатной продукцией средств массовой информации;

-пункты выдачи Интернет-заказов и организации, предоставляющие услуги дистанционным способом, в том числе с условием доставки;

-спортивные учреждения только для лиц, проходящих спортивную подготовку на этапе совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства, членов спортивных сборных команд Российской Федерации и Республики Башкортостан, членов профессиональных спортивных клубов;

-в сфере адвокатуры, нотариата, охраны, патрулирования улиц и общественных мест (народные дружинники);

-в сфере волонтерской деятельности;

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что ООО МФК "Быстроденьги" 16.04.2020 г. в 11 час. 00 мин. в нарушение режима самоизоляции осуществляло микрофинансовую деятельность по адресу г. Ишимбай пр. Ленина 43.

Виновность ООО МФК "Быстроденьги" в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением специалиста по микрофинансовым операциям ФИО4, актом выявленного правонарушения, фотоизображением.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Доводы представителя ООО МФК "Быстроденьги" о том, что деятельность организации не приостановлена Указом Главы РБ от 18.03.2020 г. №УГ-111, нахожу не состоятельным.

В перечне организаций, чья деятельность не приостановлена настоящим Указом микрофинансовые компании отсутствуют.

При этом доказательств, что ООО МФК "Быстроденьги" предоставляет финансовые услуги в части неотложных функций (услуги по расчетам и платежам), суду представлено не было.

Представленный договор №МКЦ-16/225 о переводе денежных средств от 24.08.2016 г. не подтверждает предоставление ООО МФК "Быстроденьги" по адресу г. Ишимбай пр. Ленина 43 неотложных финансовых услуг, поскольку как следует из предмета договора осуществляется перевод денежных средств на банковский счет ООО МФК "Быстроденьги" в целях оплаты услуг компании согласно приложению №3, из содержания которого следует, что перечень услуг компании - микрофинансирование.

Таким образом, в процессе судебного разбирательства установлено, что ООО МФК "Быстроденьги" допустило невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

За совершение данного правонарушения предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в судебном заседании при рассмотрении дела не установлены.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, назначение административного наказания в виде предупреждения возможно, если при рассмотрении дела будет выяснено, что противоправное деяние совершено впервые, не причинило вреда или не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Учитывая, что правонарушение совершено в сфере обеспечения общественной безопасности, при режиме повышенной готовности, и повлекло угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, с учетом исследованной совокупности доказательств, полагаю необходимым применить наказание в виде административного штрафа.

Оснований для прекращения производства по делу и применения положений п.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

юридическое лицо- ООО МФК "Быстроденьги" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа размере 100 000 ( сто тысяч) рублей.

реквизиты для уплаты штрафа:

получатель платежа УФК по РБ (Администрация МР Ишимбайский район РБ)

ИНН 0261014128 КПП 026101001

расчетный счет 40101810100000010001

Банк получателя: Отделение - НБ Республики Башкортостан

БИК 048073001

КБК: 70611602020020000140

ОКТМО 80631101

УИН 0314656680000000000045813

назначение платежа Штраф

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Яскина Т.А.