Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6189/2015 ~ М-5386/2015 от 28.09.2015

Дело № 2-6189/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2015 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колыванова С.М.,

при секретаре судебного заседания Сушковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гриценко ФИО11 к администрации Щелковского муниципального района Московской области, администрации городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Гриценко В.Л., уточнив исковые требования (л.д. 204), обратился в Щелковский городской суд Московской области с вышеуказанным иском к администрации Щелковского муниципального района Московской области, администрации городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области. В обосновании требований указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок приобретен Гриценко В.Д. вместе с расположенным на нем незавершенным строительством объектом по договору купли-продажи (купчая) от ДД.ММ.ГГГГ. 07.10.2014 года, постановлением № администрации городского поселения Свердловский утвержден градостроительный план земельного участка и ДД.ММ.ГГГГ было получено разрешение на строительство (реконструкцию) указанного жилого дома № №. В последующем, постановлением администрации Щелковского муниципального района от 25.03.2015 года № построенному жилому дому присвоен адрес: <адрес>. Между тем, 08.05.2015 года истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с несоответствием реконструированного объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка. На основании изложенного, просит признать за истцом право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью №, кв.м., с кадастровым номером №

Определением суд от 17.12.2015 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Перцева Л.Н. (л.д. 207-209).

В судебном заседании представить истца – Гриценко В.Л. по доверенности (л.д. 38) Пухватова А.В. исковые требования в соответствии с уточнениями поддержала, по изложенным в них основаниям, просила исковые требования удовлетворить.

Явившийся в судебное заседание представитель ответчика – администрации Щелковского муниципального района Московской области по доверенности (л.д. 50) Митрофанова Н.А. вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика – администрации городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен (л.д. 212), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 205).

Третье лицо – Перцева Л.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена (л.д.213), направила письменные пояснения относительно заявленных требований, указав в них, что не возражает против удовлетворения исковых требований, самостоятельные требования не заявляет. С тем обстоятельством, что возведенный жилой дом Гриценко В.Л. расположен с нарушением минимального разрешенного отступа от границы с ее земельным участком согласна, в связи с чем просит рассматривать дело в ее отсутствии (л.д. 214).

Заслушав пояснения явившийся сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, в связи со следующщим.

Материалами дела установлено, что на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка и расположенного на нем незавершенного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73-76), истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м. и расположенного на нем жилого дома, <данные изъяты> (<данные изъяты> площадью № кв.м., инв. №, лит№ №, № по адресу: <адрес> (л.д. 8, 9).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с категорией земли: земли населенных пунктов, и видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.16).

07.10.2014 года постановлением № администрацией городского поселения Свердловский утвержден градостроительный план указанного земельного участка (л.д. 19), и ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство (реконструкцию) спорного жилого дома № № (л.д.10).

Впоследствии, спорному объекту незавершенного строительством, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Щелковского муниципального района присвоен адрес: <адрес> (л.д. 14).

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Так, сообщением администрации Щелковского муниципального района от 08.05.2015 года № истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым №, в связи с несоответствием реконструированного объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка (л.д. 15).

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указывается, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением суда от 21.10.2015 года назначена комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза (л.д. 58-60).

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, работающей в ООО <данные изъяты>» установлено, что строение, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует строительным, техническим, санитарным и противопожарным нормам и правилам, также соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, предъявляемым к жилым помещениям, и может быть использовано для круглогодичного проживания. Между тем, расстояние от стен исследуемого строения до границы соседнего участка № в существующих ограждениях менее нормативного значения. Требования, предъявляемым сводом правил СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» к расстояниям между исследуемым строением и границей участка №, нарушены. Остальные требования по расположению строения на земельном участке соблюдены. Возведенное строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 188-198).

Согласно представленному заключению эксперта ФИО7, работающего в ООО «<данные изъяты>» жилой дом возведен на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> на момент подготовки градостроительного плана земельного участка № №, утвержденного постановлением администрации городского поселения Свердловский от 07.10.2014 года №, сооружение – объект экспертизы уже существовал и его положение, и размеры не изменились, и полностью соответствует размерам и положению жилого дома на момент проведения данной экспертизы. При этом часть объекта экспертизы (эркер и юго-западная часть дома) как на момент подготовки Градостроительного плана, так и на момент проведения экспертизы выходили/выходят за пределы зоны допустимого расположения зданий и сооружений, тем самым нарушая минимальный разрешенный отступ от границы земельного участка, составляющий 3 м. (л.д. 176-186).

Как было установлено, собственником соседнего земельного участка № (границы которого находятся вблизи стен спорного домовладения), расположенного по адресу: <адрес>, является Перцева Л.Н. (л.д. 218), которая в свою очередь, как указывалось ею в письменных пояснениях, не возражает, что расстояние от стен строения Гриценко В.Л. до границы ее земельного участка менее нормативного значения.

На основании изложенного, учитывая то, что спорное домовладение возведено в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности Гриценко В.Л., а также того, что согласно заключению проведенной по делу комплексной экспертизы самовольное возведенное строение соответствует нормам СНиП, СанПин, Градостроительному кодексу РФ, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, третьего лица Перцевой Л.Н., суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Гриценко ФИО11 к администрации Щелковского муниципального района Московской области, администрации городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области - удовлетворить.

Признать за Гриценко ФИО11 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд подачей апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Cудья С.М.Колыванов