Решение по делу № 2-355/2016 ~ М-199/2016 от 24.03.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Советск

Советский городской суд Калининградской области

в составе:

председательствующего судьи Шелапухи Ю.В.

при секретаре Мишиной Ю.И.

с участием с применением системы видеоконференц-связи истца Маркова А.Д., представителя ответчика Самофаловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маркова ФИО5 к Министерству финансов Российской Федерации, межмуниципальному отделу МВД России «Советский» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Марков А.Д. обратился в Советский городской суд с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации и Межмуниципальному отделу МВД России «Советский» (далее – МО МВД России «Советский») о взыскании морального вреда, причиненного в результате содержания в названном изоляторе. В обоснование своих требований истец указал, что с 01 июня по 26 декабря 2015 года он содержался в изоляторе временного содержания МО МВД России «Советский». Условиях содержания не соответствовали установленным требованиям, что причинило ему нравственные страдания. Так, санитарные узлы в камерах изолятора установлены с нарушениями требований нормативно-правовых актов: высоко подняты от пола, у них разная площадь поверхности. Указанные недостатки повлекли причинение истцу неудобств и физической боли при отправлении естественных нужд, поскольку у Маркова А.Д. имеется заболевание спины – хронический остеохондроз. Площадь оборудованных санитарных узлов менее 4 кв.м, чем также нарушены установленные требования. Кроме того, вопреки требованиям ст. 33 Федерального закона от 15.07.95 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» истца содержали в камере совместно с категориями лиц, совершившими тяжкие и особо тяжкие преступления, которые негативно влияли на истца. Указанные факты нашли подтверждение по результатам проверки по обращению Маркова А.Д. в прокуратуру г. Советска. Также в период содержания истца в изоляторе временного содержания произошла поломка системы принудительной вентиляции, которая устранялась в течение 17 суток и привела к повышению влажности в камерах, испарению воды из санитарных узлов. В камерах было сыро, истцу приходилось носить влажную одежду спать на влажном постельном белье, что доставляло ему неприятные ощущения, привело к нарушению его права на 8-часовой беспрерывный сон. Испытанные неудобства привели к ненадлежащей подготовке истца к судебным заседаниям. Также при этапировании Маркова А.Д. из изолятора временного содержания в ФКУ СИЗО-2 ему не выдали сухой паек, в связи с чем он оставался голодным, поскольку в ФКУ СИЗО-2 в день этапирования его на довольствие не поставили. На основании изложенного истец просил суд взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в его пользу в размере 75 000 рублей.

В судебном заседании, проведенном с использованием видеоконференц-связи, истец Марков А.Д., отбывающий наказание в местах лишения свободы, поддержал уточненные требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайство об отложении рассмотрения дела, а также своих возражений по исковым требованиям не представил.

Представитель ответчика межмуниципального отдела МВД России «Советский» Самофалова Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полагала, что истцом не предоставлено доказательств самого факта ухудшения здоровья, причинения ему морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания. Представила письменные возражения, приобщенные к материалам гражданского дела, из которых следует, что Марков А.Д. содержался в ИВС МО МВД России «Советский» с 01 по 03 июля 2015 года, с 13 по 16 июля 2015 года, с 24 по 26 августа 2015 года, с 15 по 16 сентября 2015 года, с 26 по 28 октября 2015 года, с 13 по 23 ноября 2015 года, с 24 по 25 декабря 2015 года. Доводы Маркова А.Д. о несоответствии условий содержания в камерах ИВС установленным требованиям опровергаются записями книги учета покамерного содержания подозреваемых и обвиняемых. В указанные периоды истец содержался в камерах № 1, 3, 4, 5, 6, условия содержания в которых соответствовали требованиям действующего законодательства в полном объеме, норма санитарной площади на одного задержанного составляла более 4 кв.м. Из акта ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Калининградской области», по результатам мероприятий по надзору за исполнением санитарного законодательства в ИВС МО МВД России «Советский» от 12 мая 2015 года следует, что по внутренней отделке камеры соответствуют установленным требованиям: стены камер гладко оштукатурены, окрашены краской, устойчивой к влажной уборке, дезинфекции. Унитазы и умывальники размещены с соблюдением необходимых требований приватности.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации.

Заслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Условия содержания в изоляторах временного содержания (ИВС) обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений должны соответствовать Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04.11.50, Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 15.07.95 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон), Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (утверждены приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950) (далее – Правила).

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.50, участником которой является Российская Федерация, никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. В силу ст. 14 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10.12.84, участником которой также является Российская Федерация, каждое государство-участник обеспечивает в своей правовой системе возмещение и подкрепляемое правовой санкцией право на справедливую и адекватную компенсацию.

В силу ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством, ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, – изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 17 Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право, помимо прочего: на личную безопасность в местах содержания под стражей; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; получать бесплатное материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В силу ст. 19 названного закона при возникновении угрозы жизни и здоровью подозреваемого или обвиняемого либо угрозы совершения преступления против личности со стороны других подозреваемых или обвиняемых сотрудники мест содержания под стражей обязаны незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности подозреваемого или обвиняемого.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (ст. 22 Федерального закона).

Статьей 23 Федерального закона предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв.м.

Из ст. 33 того же закона следует, что размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований, отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества; подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества; подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений. Аналогичные требования установлены п. 19 Правил.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст. 68 названного кодекса объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Судом приняты исчерпывающие меры по сбору доказательств, подтверждающих пребывание в ИВС МО МВД России «Советский» в указанные в иске периоды.

Как следует из сообщения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области, Книги учета лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Советский» за 2015 год, возражений представителя МО МВД России «Советский», Марков А.Д. пребывал в ИВС МО МВД России «Советский» в следующие периоды: с 01 по 03 июля 2015 года, с 13 по 16 июля 2015 года, с 24 по 26 августа 2015 года, с 15 по 16 сентября 2015 года, с 26 по 28 октября 2015 года, с 13 по 23 ноября 2015 года, с 24 по 25 декабря 2015 года.

Сведений о доставлении и содержании истца в ИВС в иные даты в период, указанный в иске, суду не представлено.

Разрешая вопрос о соответствии условий содержания ИВС МО МВД России «Советский» установленным законом требованиям, суд приходит к следующим выводам.

Доводы истца о несоответствии санитарных узлов камер ИВС МО МВД России «Советский» установленным требованиям своего подтверждения в ходе судебного разбирательства дела не нашли.

В соответствии с п. 45 Правил камеры ИВС оборудуются санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности.

Согласно п. 33 Таблицы 17 п. 16.1 СП 12-95 «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России» уборные в камерах, карцерах, медицинских изоляторах состоят из 1 умывальника и 1 унитаза, при этом площадь санитарного узла указанным документом не определена.

Как следует из п. 17.16 названного свода правил, унитазы и умывальники в камерах, карцерах, изоляторах необходимо размещать в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабина должна иметь перегородки высотой 1 м от пола санитарного узла.

По результатам мероприятий по надзору за исполнением санитарного законодательства в ИВС МО МВД России «Советский», проведенных ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Калининградской области», установлено, что унитазы и умывальники размещены с соблюдением необходимых требований приватности в соответствии с приведенными требованиями нормативных правовых актов. Указанные обстоятельства подтверждаются актом, составлены 12 мая 2015 года по результатам проведенной проверки.

Не обоснованны доводы истца и о причинении ему морального вреда вследствие поломки системы вентиляции.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Советска Калининградской области в сентябре-октябре 2015 года проводилась проверка по обращению Маркова А.Д. по факту поломки системы вентиляции в ИВС МО МВД России «Советский». По результатам проверочных мероприятий доводы обращения нашли свое подтверждение, прокуратурой было установлено, что 19 сентября 2015 года произошла поломка принудительной вентиляции, которая была устранена 05 октября 2015 года. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах надзорного производства объяснениями сотрудников ИВС МО МВД России «Советский».

Вместе с тем, как следует из установленных в ходе рассмотрения дела сроков пребывания истца в ИВС МО МВД России «Советский», Марков А.Д. в период поломки системы вентиляции в изоляторе не содержался.

Изучением книги учета покамерного содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС МО МВД России «Советский» установлено, что 26 августа 2015 года истец, подозреваемый в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, содержался в камере № 6 в нарушение требований ст. 33 Федерального закона совместно с лицом, обвиняемым в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Однако доказательств тому, что такое совместно содержание причинило Маркову А.Д. моральные страдания, суду не представлено.

Пунктом 42 Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 152 Правил подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами ИВС или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком.

В судебном заседании установлено, что Марков А.Д. 28 октября 2015 года в 10 часов 20 минут был этапирован из ИВС МО МВД России «Советский» в ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Калининградской области.

Из продовольственной тетради МО МВД России «Советский» следует, что 28 октября 2015 года истец был обеспечен горячим завтраком, обед Марков А.Д. не получал.

Представителем ответчика в судебном заседании не отрицалось, что истец не был обеспечен сухим пайком при этапировании из изолятора.

Нарушение прав истца нашло свое подтверждение и в ходе проведенной прокурорской проверки по обращению Маркова А.Д. Так, 23 декабря 2015 года заместителем прокурора г. Советска по данному факту внесено представление начальнику отдела полиции, по результатам рассмотрения которого МО МВД России «Советский» направлена заявка в УМВД России по Калининградской области о выделении рационов сухих пайков для обеспечения подозреваемых и обвиняемых при этапировании в следственные изоляторы.

Доказательств, опровергающих доводы истца в указанной части, ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что необеспечением питания с учетом имеющегося у него заболевания желудка (гастрит) истцу был причинен моральный вред, который подлежит компенсации государством.

В соответствии со ст. 151, 1099, 1100 и 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя – причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, и иные заслуживающие внимания обстоятельства, а также степень вины и характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред с учетом требований разумности и справедливости.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 1071 названного кодекса от имени казны выступают финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 того же кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Министерство финансов Российской Федерации.

При определении размера компенсации, подлежащей взысканию с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, суд принимает во внимание характер и продолжительность периода нарушения прав истца, степень вины ответчика, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения прав истца, правомерность его помещения в ИВС, требования разумности и справедливости, а также индивидуальные особенности истца.

Исходя из указанных обстоятельств дела, суд считает, что компенсация причиненного Маркову А.Д. морального вреда должна быть определена в размере 1 500 рублей, что будет соответствовать требованиям разумности и справедливости.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Маркова ФИО6 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Маркова ФИО7 в счет возмещения морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в изоляторе временного содержания межмуниципального отдела МВД России «Советский» в 2015 году, в размере 1 500 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Судья Ю.В. Шелапуха

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Шелапуха