Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-549/2014 от 07.03.2014

Дело № 12-549/2014

РЕШЕНИЕ

г. Вологда 14 апреля 2014 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Татарникова Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Согласие» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области Нефедовой Т.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ, конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Согласие» (далее ООО «Согласие») Костылев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с вынесенным постановлением, конкурсный управляющий ООО «Согласие» Костылев А.С. обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что фактически государственным инспектором труда проверка не проводилась. По поводу уведомления работников о предстоящем увольнении следует отметить, что инспектору отдела кадров ФИО4 был вручен приказ уведомить всех работников о предстоящем увольнении, что ей было осуществлено в период с 10 по ДД.ММ.ГГГГ Учитывая факт, что финансовое состояние должника отрицательное, денежные средства на расчетный счет от покупателя продукции поступают в незначительных объемах, явно недостаточных для погашения существующей задолженности, было принято решение о необходимости перевода работников на другое предприятие с целью своевременной выплаты заработной платы. Неоднократно проводились собрания трудового коллектива. Через две недели никто из работников не был уволен. Было предложено расторгнуть трудовой договор с учетом перехода в другое предприятие. Поскольку никто из работников ООО «Согласие» заявление о переводе не написал, перевод не был осуществлен. В связи с чем все работники были уволены по истечении двух месяцев с момента уведомления. Соответственно, считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Задолженность по заработной плате появилась до назначения Костылева А.С. и.о. конкурсного управляющего ООО «Согласие». Меры по погашению задолженности приняты. Из имевшейся задолженности в размере <данные изъяты>, в настоящее время в период январь-февраль 2014 г. погашено <данные изъяты>. Просил постановление № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным, отменить и прекратить производство по делу.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил отменить постановление Государственной инспекции труда в Вологодской области.

Представитель Государственной инспекции труда в Вологодской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили отзыв, в котором с доводами жалобы не согласились, просили постановление Государственной инспекции труда оставить без изменения, жалобу Костылева А.С. без удовлетворения.

Судья, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, подлинный административный материал, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Белозерского района по заявлениям работников проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «Согласие», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>. Выявлены нарушения законодательства о труде - части 6 статьи 136 ТК РФ. статьи 180 ТК РФ.

По локальному акту ООО «Согласие» сроки выплаты заработной платы: выдача аванса за текущий месяц - 20 числа следующего месяца, окончательный расчет за месяц - 5 число после выдачи аванса.

Согласно информации главного бухгалтера ООО «Согласие» ФИО5 на ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Согласие» имеется задолженность по заработной плате 108 работникам за период с сентября по декабрь 2014 года в сумме <данные изъяты>.

В соответствии с частью 6 статьей 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

В нарушение части 6 статьи 136 ТК РФ заработная плата своевременно не выплачивается, на ДД.ММ.ГГГГ имеет место задолженность по заработной плате в сумме <данные изъяты>.

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 30.04.2013 на предприятии ООО «Согласие» была введена процедура наблюдения.

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 29.11.2013 ООО «Согласие» признано несостоятельным, открыто конкурсное производство. И.О. конкурсного управляющего назначен Костылев А.С.

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 24 января 2014 года Костылев А.С.утвержден конкурсным управляющим ООО «Согласие».

В соответствии со статьей 63 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного указанным законом порядка предъявления требований к должнику, требования о взыскании зарплаты (текущие платежи) могут быть рассмотрены и без соблюдения такого порядка.

Согласно статьи 126 Федерального закона «О не состоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 указанного Федерального закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В силу статьи 16 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» трудовые споры между должником и работником должника рассматриваются в порядке, определенном трудовым законодательством и гражданским процессуальным законодательством.

В соответствии со статьей 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (полномочия конкурсного управляющего) с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства. Конкурсный управляющий вправе увольнять работников должника, в том числе руководителя должника, в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом.

Кроме того, прокурорской проверкой коллективных заявлений работников ООО «Согласие» от января 2014 года в Прокуратуру Вологодской области и Прокуратуру Белозерского района о непринятии мер по выплате заработной платы в течение 4-х месяцев, нарушении процедуры увольнения установлено следующее: ДД.ММ.ГГГГ и.о. конкурсного управляющего Костылевым А.С. в рамках процедуры конкурсного производства издан приказ, предписывающий отделу кадров в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить уведомление о предстоящем увольнении работников согласно п.1 4.1 ст.81 ТК РФ (ликвидация организации). Во исполнение данного приказа инспектору по кадрам ООО «Согласие» ФИО4 выдана форма уведомления об увольнении сотрудников ООО «Согласие» за подписью исполняющего обязанности конкурсного управляющего Костылева А.С. без указания конкретного работника. Данная форма уведомления инспектором по кадрам ООО «Согласие» ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ под роспись вручена и направлена по почте работникам ООО «Согласие» - всего 90 работникам ООО «Согласие», в том числе 73 работникам по журналу регистрации уведомлений ООО «Согласие» и 17 работникам отделения «Бечевинка» ООО «Согласие».

Таким образом, работники ОО «Согласие» предупреждены о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией ООО «Согласие» не за два месяца, а за две недели.

В соответствии со статьей 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Таким образом, представителем работодателя - и.о. конкурсного управляющего, в настоящее время конкурсным управляющим Костылевым А.С. не приняты меры к выплате заработной платы за период управления ООО «Согласие», нарушена процедура предупреждения об увольнении по основанию ликвидация организации.

Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми. Судья не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.

Доводы, изложенные в жалобе опровергаются административными материалами в совокупности, также объяснениями Костылева А.С. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что денежные средства от продажи металлолома пошли на покупку топлива, погашение задолженности за электроэнергию Белозерскому филиалу ОАО «Вологдаэнергосбыт», за воду МУП «Гулино», при том, что в организации имеется задолженность по заработной плате, которая в соответствии с трудовым законодательством и Законом «О несостоятельности (банкротстве)» должна выплачиваться раньше других долгов.

При таких обстоятельствах по делу, учитывая тот факт, что событие, состав административного правонарушения и вина конкурсного управляющего ООО «Согласие» Костылева А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашли своё подтверждение в судебном заседании, обстоятельств, позволяющих суду усомниться в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, в ходе судебного заседания не установлено, судья не находит правовых оснований для отмены постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, и полагает правомерным в удовлетворении жалобы конкурсного управляющего ООО «Согласие» Костылева А.С. отказать.

Наказание конкурсному управляющему ООО «Согласие» Костылеву А.С. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, является справедливым.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Согласие» Костылева А. С. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.

Судья                             Е.Г. Татарникова