дело №
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
15 сентября 2016 года город Ставрополь
Промышленный районный суд города Ставрополя в составе: председательствую-щего - судьи Кущ А.А., при секретаре Галенко Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда города Ставрополя жалобу ди-ректора ООО «Мегаполис» Быховского Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Промышленного района города Ставрополя от дата по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Промышленного района города Ставрополя от дата юридическое лицо – ООО «Мегаполис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей в доход государства. Директор ООО «Мегаполис», не согласив-шись с данным постановлением, обжаловал его в Промышленный районный суд города Ставрополя, подав соответствующую жалобу посредством почтовой связи дата (что подтверждается штемпелем на почтовом конверте), не пропустив установленный час-тью 1 статьи 30.3. КоАП РФ срок (копия обжалуемого постановления получена пред-ставителем ООО «Мегаполис» дата).
Генеральный директор юридического лица, привлеченного к административной ответственности – ООО «Мегаполис» Быховский Н.В. в своей жалобе указал, что, по его мнению, был нарушен срок привлечения к административной ответственности. Испол-нение требований Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постанов-лением Правительства Российской Федерации от дата № осуществляется постоянно, поэтому не исполнение данных требований является длящимся правонаруше-нием.
Согласно части 2 статьи 14.5 КоАП РФ, при длящемся административном право-нарушении, сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. дата инспектором было выявлено данное правонарушение, соответственно, дата истек срок дав-ности привлечения по данному правонарушению. Также срок исполнения предписания истек дата, поэтому срок привлечения к административной ответственности - до дата, однако, постановление вынесено дата.
Также заявитель считает, что права ООО «Мегаполис» были нарушены, в связи с тем, что сам акт мониторинга проверки по исполнению предписания в адрес ООО «Мега-полис» поступил только лишь дата с отметкой «ПОВТОРНО» Судебное засе-дание состоялось дата, то есть через неделю после того, как акт мониторинга ими был получен, однако, по состоянию на дата предписание было исполнено, информация на сайте была размещена на 95 %.
На основании изложенного, генеральный директор юридического лица, привлечен-ного к административной ответственности – ООО «Мегаполис» Быховский Н.В. просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № Промышленного рай-она города Ставрополя Лимановой О.В. от дата в отношении ООО «Мега-полис», прекратить производство по данному делу.
Представитель юридического лица, привлеченного к административной ответст-венности – ООО «Мегаполис», а также представитель заинтересованного лица – Управ-ления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору, будучи надлежа-щим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное засе-дание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем, суд считает возмож-ным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела и оценив все доказательства по делу в их сово-купности, приходит к следующему.
Из постановления мирового судьи судебного участка № 3 Промышленного района города Ставрополя от дата следует, что юридическое лицо – ООО «Мега-полис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предус-мотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде админист-ративного штрафа в размере 200000 рублей в доход государства.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от дата, дата с 09 часов 00 минут по 15 часов 15 минут в рамках проведения внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Мегаполис», в связи с исте-чением срока исполнения предписания от дата №, проведен мониторинг исполнения лицензиатом – ООО «Мегаполис» требований Стандарта раскрытия информа-ции организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартир-ными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата №.
В ходе мониторинга официального сайта в сети Интернет, определяемом уполно-моченным федеральным органом исполнительной власти http://www.reformagkh.ru, в рам-ках раскрытия общей информации об управляющей организации, выявлен ряд нарушений:
- отсутствуют сведения о многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, управление которыми осуществляет ООО «Мегаполис» на основании заключенных договоров управления от дата № К 26; от дата № К27; от дата №; от дата № О8;
- не размещены сведения о многоквартирном <адрес>, управление которым завершено с дата;
- отсутствует основание управления по следующим многоквартирным домам: <адрес>
- отсутствуют сведения о работе диспетчерской службы ООО «Мегаполис»;
- не указана штатная численность инженеров и рабочих;
- на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным феде-ральным органом исполнительной власти http://www.reformagkh.ru, не раскрыта общая информация об управляющей организации в отношении ряда многоквартирных домов.
Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, имеющи-мися в материалах дела: распоряжением № от дата о проведении внеп-лановой документарной проверки, полученным ООО «Мегаполис» дата; актом проверки № от дата; актом мониторинга № от дата; предписанием № от дата; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица № от дата, полученным ООО «Мегаполис» дата; актом поверки исполнения предписания № от дата; актом мониторинга № от дата; протоколом № об административном правонарушении от дата.
В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, все доказательства были оце-нены мировым судьей в совокупности, в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, нару-шений порядка привлечения ООО «Мегаполис» к административной ответственности су-дом не установлено. При таких обстоятельствах суд считает правильными выводы миро-вого судьи о виновности ООО «Мегаполис» в совершении инкриминируемого админист-ративного правонарушения. Мировой судья правильно квалифицировал действия ООО «Мегаполис» по части 24 статьи 19.5 КоАП РФ, административное наказание назначил с учетом требований статей 4.1-4.5 КоАП РФ, в пределах санкции части 24 статьи 19.5 КоАП РФ.
Суд находит несостоятельными доводы заявителя об истечении срока привлечения к административной ответственности. Так, исполнение требований Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многок-вартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федера-ции от дата № осуществляется постоянно, поэтому не исполнение данных требований является длящимся правонарушением.
Согласно части 2 статьи 14.5 КоАП РФ, при длящемся административном правона-рушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, совершенное ООО «Мегаполис» административ-ное правонарушение было выявлено дата старшим государственным инспек-тором сектора по контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере управле-ния многоквартирными домами Управления Ставропольского края по строительству и жилищному надзору, в рамках проведения внеплановой документарной проверки.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к адми-нистративной ответственности за совершение административного правонарушения, пре-дусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, составляет 3 месяца со дня его совер-шения.
Таким образом, на момент вынесения мировым судьей судебного участка № Про-мышленного района города Ставрополя постановления от дата, срок привле-чения к административной ответственности ООО «Мегаполис» не истек.
Доводы заявителя о том, что права ООО «Мегаполис» были нарушены, в связи с тем, что акт мониторинга проверки по исполнению предписания в адрес ООО «Мегапо-лис» поступил только лишь дата, тогда как судебное заседание было назначено на дата, и по состоянию на дата предписание было исполнено, ин-формация на сайте была размещена на 95 %, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку заявителем не представлены доказательства исполнения предписания.
На основании материалов дела, представленных Управлением Ставропольского края по строительному и жилищному надзору в отношении ООО «Мегаполис», по обс-тоятельствам, установленным в судебном заседании, мировым судьей судебного участка № 3 Промышленного района города Ставрополя была дана надлежащая оценка бездей-ствию ООО «Мегаполис», которое содержит состав административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, и правомерно вынесено поста-новление о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 200000 рублей в доход государства.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6. КоАП РФ,
РЕШИЛ:
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 24 ░░░░░░ 19.5 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░-░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░