Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-566/2019 ~ М-566/2019 от 27.06.2019

Дело № 2-566/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковылкино 26 июля 2019 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Романовой О.А.,

при секретаре Фоминой А.В.,

с участием:

представителя истца – Рудяевой И.П., действующей на основании доверенности от 14 мая 2019 г.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ГБПОУ Республики Мордовия «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» Данилиной И.В., действующей на основании доверенности №1 от 10 января 2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой С.В. к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,

установил:

Андреева С.В. через представителя Рудяеву И.П. обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

В обосновании своих требований указала, что 30 марта 2018 г. она была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора найма жилого помещения №44 от 30 марта 2018 г., заключенного с ГБПОУ РМ «Ковылкинский аграрно - строительный колледж».

С тех пор и до настоящего времени истец проживает в указанном жилом помещении, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, а так же несет другие обязательства: использует помещение по назначению, обеспечивает его сохранность, производит текущий ремонт.

Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью муниципального образования городского поселения Ковылкино. Полномочия собственника осуществляет ответчик.

Ответчику известно о проживании истца в спорном помещении.

На обращение Андреевой С.В. к ответчику с просьбой заключить договор социального найма жилого помещения ответили отказом в связи с отсутствием решения (ордера, постановления) на жилое помещение.

Ссылаясь на статьи 40, 46 Конституции Российской Федерации, статьи 2, 10, 11, 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 131-132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит обязать администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить с ней, Андреевой С.В., договор социального найма на жилое помещение, общей площадью 17,9 кв.м. - расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Рудяева И.П. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Истец Андреева С.В. в судебное заседание не явилась, представив суду заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в суд не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, представив суду заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, оставляет принятие решение по данному гражданскому делу на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель третьего лица – ГБПОУ Республики Мордовия «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» Данилина И.В. не возражала против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно обращению Военного комиссара Ковылкинского, Инсарского и Кадошкинского районов Республики Мордовия <ФИО> к директору ФГПОУ РМ «Аграрно-строительный колледж» от 06 марта 2018 г. просит выделить сотруднику Военного комиссара Ковылкинского, Инсарского и Кадошкинского районов Республики Мордовия Андреевой С.В. комнату в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.43).

30 марта 2018 г. заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 17,9 кв.м., из которого следует, что спорное жилое помещение предоставлялось истцу для проживания (л.д.7).

Из технического плана указанного жилого помещения по состоянию на 21 января 2019 г. следует, что оно состоит из одной комнаты площадью 17,9 кв. м., расположенной на 4 этаже (л.д.9-13).

Согласно выписке из домовой книги нанимателем <адрес> является Андреева С.В., в указанном жилом помещении никто не зарегистрирован (л.д.16).

Из представленных истцом справок, выданных ГБПОУ Республики Мордовия «Ковылкинский аграрно-строительный колледж», ООО «Единый расчетный центр», ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» задолженности по коммунальным услугам по оплате спорного жилого помещения не имеет (л.д.15, 17-18).

Согласно акту приема - передачи имущества №111 –к от 18 сентября 2018 г. жилое помещение – общежитие №1, расположенное по адресу: Республики Мордовия, г. Ковылкино, было передано в муниципальную собственность городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (л.д.38-39).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 01.03.2019 № КУВИ -001/2019-4820375 указанный объект недвижимости является муниципальной собственностью (л.д.41).

Из выписки из ЕГРН от 09.07.2019 №КУВИ -001/2019-15836717 следует, что сведения о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости на объект недвижимости по адресу <адрес> отсутствуют (л.д.49).

Андреева С.В. обратилась в администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, в чем ей было отказано в связи с не предоставлением документов, требуемых на основании статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации для заключения договора социального найма жилого помещения, а именно решения (ордера, постановления) органа, наделенного полномочиями распоряжаться муниципальным жилым фондом, дающих право на занятие и пользование жилым помещением.Суд считает указанный отказ администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия незаконным.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставлении гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Такое применение отвечает задаче защиты прав граждан, которые после передачи органам местного самоуправления жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. Соответственно, распространяя на эти жилые помещения правовой режим социального найма и тем самым фактически предрешая вопрос о правовом режиме самих зданий, в которых они находятся, федеральный законодатель преследовал цель устранить неопределенность правовых последствий передачи этих зданий в ведение органов местного самоуправления. Такой вывод следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 11 апреля 2011 года № 4-П.

Таким образом, факт принятия решения о передаче жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус специализированных, к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.

В судебном заседании истец пояснила, что проживает в указанной квартире одна, в регистрации в данном жилом помещении ей было отказано.

Представитель ГБПОУ Республики Мордовия «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» Данилина И.В. подтвердила, что Андреева С.В. проживает в <адрес>. Причину отказа в регистрации истца по месту фактического проживания пояснить не смогла.

В соответствии с частью первой статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части второй статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со статьей 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Истец вселен в комнату, продолжает пользоваться жилым помещением, исполняет обязанности нанимателя, требований о выселении к истцу не предъявляются.

Таким образом, между сторонами в отношении спорного жилого помещения фактически сложились отношения по договору социального найма.

Согласно постановлению администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 28 ноября 2018 г. назначение объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, изменено с жилого на многоквартирный дом (л.д. 40)

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что вышеперечисленные доказательства дают основания для возложения на орган местного самоуправления обязанности заключить с Андреевой С.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах исковые требования Андреевой С.В. к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить с ней договор социального найма жилого помещения на вышеуказанное жилое помещение подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Андреевой С.В. к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия об обязании заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить с Андреевой С.В., <дата> рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия         О.А. Романова