Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-708/2013 ~ М-221/2013 от 28.01.2013

2-708/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2013г. Кировский районный суд города Красноярска

В составе председательствующего Батуровой Е.М.

С участием помощника прокурора Кировского района Ковязина М.Д.

При секретаре Добричевой К.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах РФ, ОРГ. 1 и неопределенного круга лиц к ИП Халилова И.С. о ликвидации самовольно размещенного временного сооружения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района г. Красноярска в интересах РФ, ОРГ. 1 и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Халилова И.С. о ликвидации самовольно размещенного временного сооружения, ссылаясь на то, что в ходе проверки соблюдения требований градостроительного, земельного, санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства РФ установлено, что на земельном участке площадью 18 кв.м. между жилыми домами <адрес> размещен торговый павильон размером 3м х 6м, принадлежащий ответчице. Документы, дающие право ответчице на размещение павильона на данном земельном участке, отсутствуют, чем нарушается законодательство, регламентирующее порядок размещения временных сооружений. Также у ответчицы отсутствуют документы, дающие право на использование земельного участка по <адрес>, договор аренды с департаментом муниципального имущества и земельных отношений ОРГ. 1 не заключен и плата за пользование земельным участком не вносится. Помимо этого, при размещении павильона вблизи жилых домов ответчицей при отсутствии положительного санитарно-эпидемиологического заключения, допущено нарушение норм законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и охраны окружающей среды. Поскольку добровольно ИП Халилова И.С. отказывается убирать павильон, размещенный без наличия правоустанавливающих документов, прокурор Кировского района г. Красноярска в интересах РФ, ОРГ, 1 и неопределенного круга лиц просит признать незаконным размещение павильона на земельном участке по <адрес> и обязать ИП Халилова И.С. убрать павильон и освободить земельный участок за счет собственных средств.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Ковязин М.Д. поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ОРГ, 1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчица ИП Халилова И.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением и телефонограммой, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель истца не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц- ОРГ. 2, ОРГ. 3 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещены судом своевременно и надлежащим образом, не сообщили о причинах неявки и не просили об отложении слушания по делу. При указанных обстоятельствах суд, с учётом мнения представителя истца, находит возможным постановить по делу решение, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора Кировского района г. Красноярска, находит исковые требования прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах РФ, ОРГ, 1 и неопределенного круга лиц законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется присуждением к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 10 ст.3 Федерального закона от 05.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляют органы местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 28 Земельного Кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также в безвозмездное срочное пользование ( в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 данного кодекса).

На основании Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «Положения о Департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города», утвержденном постановлением администрации города Красноярска № 55/1 от 15.02.2005г. предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной или не разграниченной собственности на территории г. Красноярска в аренду осуществляется Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города.

В соответствии с п.1.3.17 «Положения о порядке размещения временных сооружений на территории г. Красноярска», учрежденного Постановлением администрации г. Красноярска № 55 от 09.02.2010г ( в ред. от 24.10.2012г.) павильон относится к временным сооружениям как временное сооружение закрытого типа с залом для обслуживания и подсобным помещением.

В силу п. 1.2. вышеуказанного Положения, временные сооружения на территории города должны размещаться в соответствии с утвержденной схемой размещения и по результатам торгов. Для размещения временного сооружения юридическим и физическим лицам необходимо обратиться ОРГ, 3 и предоставить документы, указанные в п. 2.1 Положения. ОРГ, 3, рассмотрев представленные документы, при отсутствии оснований для отказа, осуществляет работы по формированию документации с целью проведения аукциона по продаже права на размещение временного сооружения. По результатам аукциона департаментом с владельцем временного сооружения заключается договор на размещение временного сооружения, который в силу п. 2.2 Положения является основанием для заключения договора аренды земельного участка, занимаемого временным сооружением, либо в случаях, предусмотренных законодательством, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком сроком на 11 месяцев между заявителем и ОРГ. 3

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки, проводимой прокуратурой Кировского района г. Красноярска, установлено, что на земельном участке по <адрес> – <адрес> находится временное сооружение- торговый павильон, принадлежащий ИП Халилова И.С. Временное сооружение имеет две входных двери, окна и торговый зал. Торговый павильон занимает земельный участок размером 18 кв.м., относящийся к землям общего пользования, границы земельного участка не установлены, кадастровый номер не присвоен, разрешительные документы на размещение павильона и договорные отношения с ОРГ. 3, ОРГ. 1 по вопросу использования земельного участка отсутствуют, что подтверждается актом проверки, подписанным и полученным ответчицей ИП Халилова И.С. ( л.д. 7), также схемой расположения ( л.д.8), фототаблицами ( л.д. 9,10). Распоряжением ОРГ. 2 № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешено размещение временного сооружения ( передвижная торговая точка) на земельном участке, расположенным по <адрес> ИП Халилова И.С. сроком до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 14). Распоряжением ОРГ, 2 № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешено размещение ранее установленного временного сооружения (передвижная торговая точка) на земельном участке, расположенным по <адрес> ИП Халилова И.С. сроком до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 17). С 2011г. разрешения на разрешение временного сооружения- торгового павильона ИП Халилова И.С. не выдавались, что последней и не оспаривалось в ее отзыве на исковое заявление (л.д.27). Согласно сообщения ОРГ, 3 № С-13445-ек от ДД.ММ.ГГГГ размещение передвижной торговой точки по <адрес> не предусмотрено, Халилова И.С. рекомендовано демонтировать временное сооружение и освободить земельный участок в срок до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 54).

Доводы ответчицы ИП Халилова И.С., изложенные в возражении на иск, о том, что ею подавались документы на продление разрешения и включения в городскую схему <адрес> ее павильона, однако получен ответ об отказе, полагает, что ОРГ. 2 ввела ее в заблуждение, поэтому в иске необходимо отказать, суд находит несостоятельными, поскольку обязанность своевременного получения разрешения на размещение временного сооружения- торгового павильона в соответствии с действующим законодательством, возлагается на ИП Халилова И.С., являющуюся собственником торгового павильона и осуществляющую коммерческую деятельность.

Поскольку до настоящего времени ИП Халилова И.С. не имеет разрешения на размещение временного сооружения- торгового павильона, документы, дающие ей право на размещение торгового павильона на земельном участке по <адрес> у ИП Халилова И.С. отсутствуют, как и отсутствуют документы, дающие право на использование земельного участка на котором расположен торговый павильон( договор аренды не заключен и плата за пользование земельным участком не вноситься), отсутствует положительное санитарно- эпидемиологическое заключение в связи с расположением торгового павильона вблизи жилых домов № и № по <адрес>, суд считает, что размещение ответчицей ИП Халилова И.С. временного сооружения- торгового павильона на земельном участке, расположенном по <адрес> – <адрес> является незаконным. При этом, ничто не мешает в дальнейшем ИП Халилова И.С. оформить документы на временное сооружение в установленном законом порядке и продолжить осуществлять в нем предпринимательскую деятельность.

Учитывая вышеизложенное, то, что нахождение на спорном земельном участке временного сооружения- торгового павильона, принадлежащего ИП Халилова И.С. без законных на то оснований, нарушает права ОРГ, 1 которое не может использовать земельный участок по своему усмотрению, самовольное размещение и незаконная эксплуатация торгового павильона ответчиком может повлечь причинение вреда жизни и здоровью человека, а также окружающей природной среде, суд считает, что ИП Халилова И.С. следует обязать убрать временное сооружение -торговый павильон и освободить спорный земельный участок за счет собственных средств.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчицы подлежит взысканию госпошлина в сумме <данные изъяты> в доход государства.

На основании изложенного ируководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать размещение временного сооружения -торгового павильона размером 3м х 6м, принадлежащего ИП Халилова И.С., на земельном участке по <адрес> незаконным.

Обязать ИП Халилова И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, убрать временное сооружение- торговый павильон размером 3м х 6м и освободить земельный участок по <адрес> за счет собственных средств.

Взыскать с ИП Халилова И.С. госпошлину в размере <данные изъяты>. в доход государства.

Решение может быть обжаловано подачей апелляционной жалобы в Красноярский Краевой суд через Кировский суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, а ответчиком, не присутствовавшим в судебном заседании, может быть подано заявление об отмене решения суда в течение 7 суток со дня получения копии решения.

Председательствующий: