Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-30/2017 от 12.01.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

01.03.2017 года                                                                                           г.Самара

Судья Кировского районного суда г.Самары Мокеев А.В.,

с участием представителя ООО «Стройпроектинвест» Шл..

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Стройпроектинвест», расположенного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Железнодорожного района г. Самары проведена проверка соблюдения ООО «Стройпроектинвест» трудового законодательства, в ходе которой было установлено, что директор ООО «Стройпроектинвест» в нарушение требований ст.ст. 22, 136, 236 Трудового кодекса РФ, ч.1 ст. 18, ч.2 ст. 28 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не оформлено трудоустройство Иш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовые функции в организации, заработная плата ему не начислялась и не выплачивалась, взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не вносились.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление руководителю ООО «Стройпроектинвест» Ив. об устранении нарушений трудового законодательства. Согласно данному акту прокурорского реагирования ООО «Стройпроектинвест» должно было: известить прокуратуру района о времени и месте рассмотрения представления, рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры района, устранить выявленные нарушения закона, причины и условия им способствующие, решить вопрос о привлечении к ответственности виновных лиц.

Согласно ответу на представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ Иш. трудовую деятельность в организации не осуществлял, соответственно заработная плата ему не начислялась и не выплачивалась. Иш. с руководством ООО «Стройпроектинвест» на связь не выходит, в связи с чем выполнить предписания представления не представляется возможным.

В связи с невыполнением представления прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Стройпроектинвест» пояснил, что организация не могла выполнить требования, содержащиеся в представлении прокурора, поскольку найти Иш. не смогли, данных о его метсонахождении в ООО «Стройпроектинвест» не имеется, контактов для связи также нет. Кроме того, правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, считается оконченным с момента невыполнения законного требования прокурора, а применительно к данному делу с ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно ко дню рассмотрения дела судом истек срок давности привлечения ООО «Стройпроектинвест» к административной ответственности.

Представитель прокуратуры железнодорожного района г. Самары в судебное заседание не явился, о дате и времени заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем су считает возможным рассмотреть дело в отношении ООО «Стройпроектинвест» в отсутствие прокурора.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что ООО «Стройпроектинвест» не исполнены требования прокурора, указанные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ, то есть данное общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ;

Факт совершения данного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

представлением об устранении нарушений законодательства;

ответом ООО «Стройпроектинвест» на представление прокурора;

копией обращения Иш. в прокуратуру о допущенных фактах нарушения ООО «Стройпроектинвест» в трудового законодательства;

выпиской из единого государственного реестра юридических лиц;

ответом на запрос АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод», согласно которому Иш. выдавался пропуск для проведения подрядных работ, осуществляемых ООО «Стройпроектинвест»;

договором подряда между ООО «Стройпроектинвест» и АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод»;

письмами ООО «Стройпроектинвест» в адрес АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» с просьбой пропустить на территорию организации Иш. - начальника участка;

копиями журналов регистрации прохода работников на территорию АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод».

При этом суд принимает во внимание, что согласно ответу ООО «Стройпроектинвест» на представление прокурора данная организация не признает факт трудовых отношений между данным обществом и Иш., указывает на то, что представление прокурора не будет выполнено.

Также суд отмечает, что вышеуказанное представление прокурора не отменено вышестоящим прокурором и не признано незаконным судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

С учетом того, что представление прокурора не признано незаконным и не отменено, требования, изложенные в данном акте прокурорского реагирования, подлежат неукоснительному исполнению.

При этом суд учитывает, что ООО «Стройпроектинвест» имело возможность связаться с Иш. для устранения допущенных нарушений посредством получения контактной информации о последнем в прокуратуре района.

Относительно довода об истечении срока давности за данное правонарушение суд отмечает, что согласно санкции ст. 17.7 КоАП РФ, за данное правонарушение предусмотрено наказание в виде дисквалификации.

Согласно ч.3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения ООО «Стройпроектинвест» в настоящее время не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и степень его общественной опасности.Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Оснований для прекращения дела в связи с малозначительностью деяния у суда не имеется.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить ООО «Стройпроектинвест» наказание в виде административного штрафа.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Стройпроектинвест» (ИНН № КПП № ОГРН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей, которые должны быть внесены счёт получателя:

ИНН 6317010714 КПП 631701001 получатель Управление Федерального Казначейства по Самарской области (прокуратура Самарской области) БИК № Счет №, код дохода № ОКТМО №, лицевой счет №.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня провозглашения.

     Судья                                                                                                            А.В. Мокеев