Решение по делу № 2-592/2016 ~ М-356/2016 от 10.03.2016

Дело № 2-592/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2016 года г.Лобня Московской обл.

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Платовой Н.В.

при секретаре: Поповцевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисовой Г.Д. к ГУ УПФР № 40 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии неправомерным, перерасчете специального трудового стажа, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец Борисова Г.Д., 19.12.1064г. рождения заявила иск к ГУ УПФР № 40 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным, перерасчете специального трудового стажа, назначении пенсии, указав, что 14.12.2015г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда, в чем решением от 24.12.2015г. ей отказано. Из специального стажа исключены периоды работы со 2.12.1992г. по 24.01.1993г. в должности контролера дежурного и с 12.09.1994г. по 16.07.2003г. в должности контрольного мастера в лаборатории по входному контролю сырья, готовой продукции и экспорта Централизованного отдела технического контроля ОАО «Воскресенские минеральные удобрения», так как не подтверждена постоянная занятость в производствах, перечисленных в разделах «Химическое производств» Списков № 1, № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Просит признать решение пенсионного органа незаконным, поскольку оно нарушает ее право на пенсионное обеспечение; включить спорные периоды работы в специальный страховой стаж за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, и назначить ей досрочную страховую пенсию с уменьшением возраста с 19.12.2015г.

Представитель ГУ УПФР № 40 по г. Москве и Московской области (по доверенности Закревская И.Б. л.д.40) иск не признала.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что 14.12.2015г. Борисова Г.Д. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста в связи с работой с тяжелыми условиями труда в ОАО «Воскресенские минеральные удобрения» в лаборатории по выходному контролю сырья, готовой продукции и экспорта Централизованного отдела технического контроля (ЦОТК) контролером дежурным со 2.12.1992г. по 24.01.1993г. и контрольным мастером с 12.09.1994г. по 16.07.2003г.

Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР № 40 по г. Москове и Московской области № 253 от 24.12.2015г. в назначении такой пенсии Борисовой Г.Д. отказано, так как указанные периоды работы не соответствуют Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, не подтверждена постоянная занятость в производствах, перечисленных в Списках № 1 и № 2 «Химическое производство» (л.д.14-16).

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-фз «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в п.2 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 работникам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым в производстве химической продукции, досрочная трудовая пенсия по старости в зависимости от характера работы и условий труда может назначаться по Списку N 1 (глава 8) или по Списку N 2 (глава 10).

Учитывая, что контролеры не участвуют в технологическом процессе производства, а в их обязанности входит контроль качества сырья, материалов, готовой продукции, выявление причин брака, оформление документации на бракованные материалы и продукцию и другие работы, не связанные с ведением операций технологического процесса, то при решении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам ОТК всех производств должен применяться Список N 2.

Согласно разделу Х «Химическое производство» код 2110А030-1754б право на досрочную страховую пенсию имеют работники ОТК, работающие в перечисленных выше производствах и производствах, перечисленных в Списке N 1. В Списке N 1 раздел VIII «Химическое производство» указано производство минеральных удобрений.

Из справки АО «Воскресенские минеральные удобрения» от 30.09.2003г. следует, что Борисова Г.Д. работала на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками № 1 и № 2, со 2.12.1992г. по 24.01.1993г. и с 12.09.1994г. по 16.07.2003г. – Список № 2 раздел Х 2110А030-1754б на условиях полного рабочего дня, была занята в централизованном отделе технического контроля в должности контролера (дежурного) и контрольного мастера лаборатории по выходному контролю сырья, готовой продукции и экспорта. В периоды с 10.08. по 2.09.1997г., с 1.05. по 2.05.1999г., с 28.08. по 31.08.1999г., с 1.09. по 5.09.1999г.., с 12.09. по 29.09.2000г., со 2.03 по 31.03.2001г., с 6.11 по 9.11.2001г., 9.05.2002г., с 24.08. по 31.08.2002г., 1.09.2002г., 17, 19, 21.01.2003г. находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Совмещений профессий не имела (л.д.29).

АО «Воскресенские минеральные удобрения» осуществляет производство и реализацию минеральных удобрений, аммиака, серной и фосфорной кислот, различных солей, сорбентов и графитовых препаратов, о чем указано в Уставе предприятия, утв. 31.08.2015г. (л.д.49-83). Предыдущие наименования: Воскресенский химический комбинат им. В.В. Куйбышева, Воскресенское производственное объединение «Минудобрения» им. В.В. Куйбышева, АООТ «Воскресенские минеральные удобрения», ОАО «Воскресенские минеральные удобрения» (л.д.48).

В должностные обязанности Борисовой Г.Д. как дежурного контролера ЦОТК входили: прием продукции из цехов, отбор проб, контроль качества на специальных установках и приборах, пооперационный контроль за полуфабрикатами, анализы сырья и готовой продукции, выдача заключений о соответствии качества продукции, тары и маркировки требованиям ГОСТов и ТУ, оформление паспортов качества, межоперационный контроль качества продукции на экспорт, ведение журнала и учета сортности (л.д.125-134).

Должностными обязанностями контрольного мастера ЦОТК являются: организация работы, включая пробоотбор, входной контроль сырья, производственный контроль, окончательный контроль готовой продукции на соответствие требованиям нормативной и технической документации, в том числе: при входном контроле сырья - в цехе экстракционной фосфорной кислоты (ЭФК), отделении ЭФК цеха аммофоса, отделении солей цеха сульфоугля и солей, цехе фтористых солей, отделении фторосаждения цеха ЭФК, цехе силикагеля, цехе по производству товаров народного потребления; при производственном контроле – в цехе аммофоса с установкой по производству жидкого удобрения «Эффект», цехе фтористых солей, производства удобрительных смесей ЦЛ, цехе ЭФК, отделении бисульфата аммония в цехе контактной серной кислоты (л.д.135-141, 142-151).

Лаборатория по входному контролю сырья, готовой продукции и экспорта входит в состав Централизованного отдела технического контроля, являющегося структурным подразделением предприятия, и относится к химическому производству.

Таким образом, исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей, с учетом целей и задач, а также направления производственной деятельности предприятия, в котором она работала в течение спорных периодов времени, суд приходит к выводу, что Борисова Г.Д. выполняла работу, связанную с тяжелыми и вредными условиями труда, что подтверждается записями в трудовой книжке истицы, уточняющей справкой работодателя, представленными должностными инструкциями, лицевыми счетами Борисовой Г.Д. (л.д.21-28, 29, 92-124, 125-134, 135-141, 142-151).

Поскольку все условия, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости со снижением возраста у Борисовой Г.Д. соблюдены, суд полагает протокол № 235 от 24.12.2015г. незаконным. Спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы (а всего 8 лет 8 мес. 26 дн). Таким образом, право на пенсию возникло у истицы по достижении возраста 51 год, т.е. с 19.12.2015г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Борисовой Г.Д. удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УФПР № 40 по г.Москве и Московской области (протокол № 235 от 24.12.2015г.) в части исключения из специального страхового стажа Борисовой Г.Д. периодов работы в ОАО «Воскресенские минеральные удобрения» в лаборатории по входному контролю сырья, готовой продукции и экспорта Централизованного отдела технического контроля контролером дежурным со 2.12.1992г. по 24.01.1993г. и контрольным мастером с 12.09.1994г. по 16.07.2003г.

Включить Борисовой Г.Д. в подсчет специального страхового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы в ОАО «Воскресенские минеральные удобрения» в лаборатории по входному контролю сырья, готовой продукции и экспорта Централизованного отдела технического контроля контролером дежурным со 2.12.1992г. по 24.01.1993г. и контрольным мастером с 12.09.1994г. по 16.07.2003г., за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 10.08. по 2.09.1997г., с 1.05. по 2.05.1999г., с 28.08. по 31.08.1999г., с 1.09. по 5.09.1999г.., с 12.09. по 29.09.2000г., со 2.03 по 31.03.2001г., с 6.11 по 9.11.2001г., 9.05.2002г., с 24.08. по 31.08.2002г., 1.09.2002г., 17, 19, 21.01.2003г.

Обязать ГУ УПФР № 40 по г. Москове и Московской области назначить Борисовой Галине Дмитриевне досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 19 декабря 2015 года.

Взыскать с ГУ УПФР № 40 по г. Москве и Московской области в пользу Борисовой Галины Дмитриевны расходы по госпошлине в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Судья - Н.В.Платова

Мотивированное решение принято 08 июня 2016 года