Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-826/2018 ~ М-825/2018 от 29.05.2018

Дело № 2-826/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п.Зубова Поляна 19 июля 2018 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Ибрагимовой Р.Р.,

при секретаре Мучкиной Е.П.,

с участием:

истца - Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия,

его представителя Кочетковой Т.Н., действующей на основании доверенности,

ответчика Макарова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия к Макарову Д.А. о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и сносе самовольной постройки,

установил:

Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия обратился в суд с исковым заявлением к Макарову Д.А. о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и сносе самовольной постройки.

Требования мотивирует тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № по <Адрес>. В результате проведенной правоохранительными органами проверки, было установлено, что Макаров Д.А., состоящий в должности ... осуществил самовольное строительство жилого дома, расположенного в 30 м. от жилого корпуса указанного социального учреждения. При этом, последний данный факт не отрицал, ссылаясь на намерение в дальнейшем надлежащим образом оформить документы на земельный участок. Поскольку возведенное ответчиком строение обладает признаками самовольной постройки, ссылаясь на нормы гражданского и градостроительного законодательства, с учетом уточненных исковых требований просит суд признать жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по <Адрес>, имеющим координаты, указанные в заключении кадастрового инженера Общества с ограниченной ответственностью «Геомир» от 17.07.2018 самовольной постройкой, обязать ответчика своими силами и за свой счёт в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки – жилого дома, расположенного на указанном земельном участке, очистив земельный участок от строительного материала.

В судебном заседании представитель истца Кочеткова Т.Н. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что действиями Макарова Д.А. нарушаются законные права и интересы истца, как собственника земельного участка. Просит исковые требования удовлетворить.

Ответчик Макаров Д.А. исковые требования признал. Не отрицал, что строительство жилого дома было осуществлено без разрешения, правоустанавливающие документы на земельный участок у него отсутствуют.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этик целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или c существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Указанная статья содержит в себе три признака, позволяющих квалифицировать объект недвижимости, как самовольную постройку.

Данная правовая позиция отражена в определении Конституционного суда РФ № 595-О-П, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; строительство без получения на это необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных статьей 222 ГК РФ обстоятельств, влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

Кроме этого, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, a в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии c частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, a также их капитальный ремонт.

Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации отнесено к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по <Адрес>, является Республика Мордовия (запись регистрации № от 07.08.2017).

Указанные сведения подтверждаются также выпиской из реестра государственного имущества Республики Мордовия.

Старшим следователем Зубово-Полянского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Мордовия была проведена проверка по факту совершения противоправных действий ... МакаровымД.А., выразившихся в самовольном строительстве жилого дома, расположенного в 30 м. от жилого корпуса указанного социального учреждения, на земельном участке, находящимся в собственности Республики Мордовия.

Постановлением от 14.03.2018 отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Макарова Д.А. в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.330, ч.1 ст.286 УК РФ, в связи с отсутствием в его действиях составов преступлений.

Согласно п. 1. ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу ст. 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

С учетом комментируемых норм материального и процессуального права, оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Макаровым Д.А. в отсутствие какой-либо разрешительной документации, выдаваемой уполномоченным органом, по правилам, установленным градостроительным законодательством, возведен жилой дом по <Адрес> на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке для этих целей и не принадлежащем последнему.

В свою очередь ответчиком, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено никаких бесспорных доказательств опровергающих выводы суда, а также подтверждающих, что спорный объект возведен с соблюдением требований ст. 222 ГК РФ, а также градостроительных, строительных норм и правил, и его сохранение не нарушает интересы иных лиц, в том числе, титульного собственника земельного участка, в связи с чем, спорное строение в соответствии с положением ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Судом установлено, что ответчик не владеет земельным участком на каком-либо праве, а потому возведение на нем объектов недвижимости носит неправомерный характер.

В данном случае, обязанность по сносу самовольной постройки представляет собой санкцию за нарушение норм земельного законодательства, регулирующих разрешенное использование земельных участков, а также градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Доводы ответчика относительно того, что в настоящее время органом местного самоуправления, в частности главой администрации Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия принято решение об утверждении Правил землепользования и застройки Потьминского городского поселения (решение № от 10.07.2018), в том числе относительно спорного земельного участка, в связи с чем, он не лишен возможности оформления прав на земельный участок в будущем и, как следствие сохранения постройки, отклоняются, как основанные на неверном толковании норм материального права.

Из представленных в судебное заседание представителем истца сведений об основных характеристиках объекта недвижимости, следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером № является Республика Мордовия (сведения по состоянию на 18.07.2018). Следовательно, в силу положений статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд устанавливает ответчику срок для сноса самовольной постройки - жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу своими силами и за счет собственных средств - в течение месяца c момента вступления решения суда в законную силу.

Исходя из положения ст. 103 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 руб., поскольку истец, в силу закона, освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска суд.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия к Макарову Д.А. о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и сносе самовольной постройки удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по <Адрес>, имеющим координаты, указанные в заключении кадастрового инженера Общества с ограниченной ответственностью «Геомир» от 17.07.2018 (являющегося неотъемлемой частью решения) самовольной постройкой.

Обязать Макарова Д.А. своими силами и за свой счёт в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки – жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <Адрес> имеющего координаты, указанные в заключении кадастрового инженера Общества с ограниченной ответственностью «Геомир» от 17.07.2018 (являющегося неотъемлемой частью решения суда), очистив земельный участок от строительного материала.

Взыскать с Макарова Д.А. в доход бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия Р.Р.Ибрагимова