Решение от 04.07.2019 по делу № 33а-1601/2019 от 30.05.2019

    Председательствующий: Моркель А.С.

    Дело № 33а-1601/2019

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        г. Абакан                        04 июля 2019 г.

        Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

        председательствующего Страховой О.А.,

        судей Паксимади Л.М., Вениченко О.В.,

        при секретаре Шумиловой У.Е.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району города Красноярска к Сучкову Андрею Михайловичу о взыскании обязательных платежей

    по апелляционной жалобе административного истца на решение Абаканского городского суда от 09 апреля 2019 г., которым в удовлетворении административных исковых требований отказано.

    Заслушав доклад судьи Паксимади Л.М., объяснения административного ответчика Сучкова А.М., выразившего согласие с решением суда, судебная коллегия

    У С Т А Н О В И Л А:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району города Красноярска (далее также – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Сучкову А.М. о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивировала тем, что административный ответчик Сучков А.М. является плательщиком транспортного налога. Об обязанности по уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 4 901 руб. он извещен в форме налогового уведомления. По истечении срока по уплате налога Сучкову А.М. направлено требование об уплате налога, в котором установлен срок его исполнения, однако требование в добровольном порядке не исполнено. В связи с неоплатой транспортного налога налогоплательщику начислена пеня в размере 22 руб. 83 коп. Административный истец просил взыскать с административного ответчика в доход соответствующего бюджета задолженность по транспортному налогу в размере 4 901 руб., пени за несвоевременную оплату транспортного налога в размере 22 руб. 83 коп.

Административный истец ИФНС по Центральному району г.Красноярска, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил.

Административный ответчик Сучков А.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд с данным административным заявлением. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решением суда от 09 апреля 2019 г. (л.д.41-44) в удовлетворении административных исковых требований отказано.

С решением суда не согласен административный истец, в связи с нарушением норма материального и процессуального права просит отменить решение суда, принять новое об удовлетворении административного иска в полном объеме. В апелляционной жалобе (л.д.47-48), цитируя положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), приводя обстоятельства дела, настаивает на соблюдении налоговым органом сроков обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа и с настоящим административным иском.

В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы административный ответчик Сучков А.М. просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения (л.д.61-62).

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу абзаца первого статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом первой инстанции установлено, что Сучков А.М. является плательщиком транспортного налога.

Налоговым уведомлением от 05 августа 2017 г. №        Сучкову А.М. предложено в срок до 01 декабря 2017 г. уплатить, в том числе, транспортный налог за 2014 год в сумме 4 901 руб. (л.д. 12).

В адрес Сучкова А.М. направлено требование от 19 декабря 2017 г. № об оплате недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 4901 руб., пени в размере 22 руб. 83 коп. со сроком исполнения до 13 февраля 2018 г. (л.д. 9).

В связи с неисполнением налогоплательщиком указанного требования Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Сучкова А.М. суммы налога, пени. 21 августа 2018 г. мировым судьей судебного участка №12 г. Абакана вынесен судебный приказ о взыскании с Сучкова А.М. в пользу Инспекции задолженности по транспортному налогу в размере 4 901 руб., пени в размере 22 руб. 83 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

В связи с поступлением возражений Сучкова А.М. 17 сентября 2018 г. судебный приказ от 21 августа 2018 г. отменен (л.д. 7).

С настоящим административным иском Инспекция обратилась в суд 26 февраля 2019 г. (л.д. 16).

Суд первой инстанции, проанализировав установленные обстоятельства в совокупности с положениями статей 48, 69, 70 НК РФ, отказал в удовлетворении требований административного истца о взыскании транспортного налога за 2014 год.

Судебная коллегия соглашается с решением суда об отказе в удовлетворении заявленных Инспекцией административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 363 НК РФ уплата транспортного налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» регламентировано, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Пунктом 24.1 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 г. № 1001, установлено, что транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан Российской Федерации или в свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета.

Согласно пункту 1 статьи 83 НК РФ, в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленного подразделении, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

Постановка на учет в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляется налоговым органом по месту его жительства (месту пребывания - при отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации) на основании информации, пр░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 - 6 ░ 8 ░░░░░░ 85 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ 7 ░░░░░░ 83 ░░ ░░).

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 85 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ 5 ░░░░░░ 83 ░░ ░░).

░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 83 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 2003 ░░░░ ░░░░░░░░: <░░░░░>. (░.░.27). ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 29 ░░░░░░ 2003 ░. ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░.░.22).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 901 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 22 ░░░. 83 ░░░., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░-░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░ 2019 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ SUZUKI GRAND VITARA, ░░░.░░░░░ №, ░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ 22 ░░░░░░░░ 2009 ░. (░.░. 24-25).

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 2014 ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ 24 ░░░░░░ 2003 ░. ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ №1 ░░ ░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2015 ░. № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 225 ░░░. 00 ░░░. (░.░. 31), ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 12 ░. ░░░░░░░ ░░ 06 ░░░░ 2016 ░. № 2░-12-755/2016 ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2014 ░░░ ░ ░░░░░ 4 225 ░░░. 00 ░░░. (░.░.32), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░. ░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░░░░ 2016 ░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06 ░░░░ 2016 ░. (░.░. 33), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ №1 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2014 ░░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 48 ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2014 ░░░ ░░░░░ 04 ░░░░░░░ 2017 ░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ 309-310 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

    ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 09 ░░░░░░ 2019 ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░

        ░░░░░                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░

                                ░.░. ░░░░░░░░░