Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3055/2016 ~ М-3290/2016 от 22.11.2016

гражданское дело №2-3055/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 декабря 2016 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе: председательствующего судьи О.

при секретаре Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Свободненского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Теплосеть» об устранении выявленных нарушений требований о безопасности движения,

установил:

Свободненский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Теплосеть» об устранении выявленных нарушений требований о безопасности движения, а именно:

1.1. Котельная -- (мазутослив)

На площадке слива сливной эстакады на железнодорожном пути (занятой действующими сливными устройствами) сделать твёрдое водонепроницаемое покрытие, ограждённое по периметру бортиком высотой 200 мм, а так же уклона не менее 2 0 (или 2%) в сторону лотков.

Обеспечить железнодорожный путь сливной эстакады надёжным заземлением для отвода статического электричества.

1.1.3.Установить сигнальные знаки - контрольные столбики, на
расстоянии одной четырёхосной цистерны от сливо-наливных устройств, за
которые запрещается заходить локомотивам.

Оградить с обеих сторон негабаритные сооружения и устройства (элементы сливоналивной эстакады), влияющие на безопасность работы железнодорожного персонала, предупредительными знаками "Осторожно! Негабаритное место".

Звено 1 от сливной эстакады. Убрать выгруженный на левой обочине пути груз (доски), нарушающий габарит приближения строений.

1.2 Железнодорожный путь М.Амурская, --.

Звено 10 от въездных ворот слева и справа. Заменить дефектные рельсы.

Звено 1 от сбрасывающей стрелки. Установить ширину колеи в соответствии с нормами.

Звено 21/22. Убрать вертикальную ступеньку в стыковом соединении.

Стрелочный перевод --. Установить шаг остряка в соответствии с нормами.

Звено 54/55. Установить стыковой зазор в соответствии с нормами.

Звено 58/59. Установить стыковой зазор в соответствии с нормами.

1.2.7.Звено 49. Установить зазор между рельсом и подкладкой в
соответствии с нормами.

Звено 16. Убрать в стыке рельсов вкладыш рельса.

Звено 23. Убрать в стыке рельсов вкладыш рельса.

1.3. Железнодорожный путь (--)

Звено 27. Убрать в стыке рельсов вкладыш рельса.

Звено 28. Убрать в стыке рельсов вкладыш рельса.

Стрелочный перевод --. Установить шаг остряка в соответствии с нормами.

Звено 45. Установить уклон отвода ширины колеи в соответствии с нормами.

     Свои требования истец мотивирует тем, что Свободненской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения владельцами и арендаторами железнодорожных путей необщего пользования, расположенных по надзорной территории. В ходе проведения проверки указанной проверки установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права № -- от -- в собственности «Муниципального образования – г.Свободный Амурской области» находится железнодорожный подъездной путь, протяженностью 1724,02 м, инв. --, лит. Д, расположенный в --; свидетельству о государственной регистрации права № -- от -- в собственности «Муниципального образования - г.Свободный Амурской области» находится железнодорожный подъездной путь --, протяженностью 788,28 кв.м, инв. --, лит. Д, расположенный в г.Свободный Амурской области, -- Согласно договору аренды -- от --, заключенному Управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г.Свободного с ООО «Теплосеть», последнему вышеуказанные железнодорожные пути предоставлены во временное владение и пользование, а также во временное владение и пользование передана котельная --, на которую, согласно договору -- подаются для выгрузки и уборке вагоны с железнодорожного пути необщего пользования --, принадлежащего ОАО «РЖД». На данной котельной имеется площадка, используемая ООО «Теплосеть», на которой производится выгрузка топлива – мазут. В ходе непосредственного проведения обследования -- с инспектором Дальневосточного управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта указанных железнодорожных путей, находящегося в пользовании и временном владении ООО «Теплосеть», а также площадки для выгрузки и уборки вагонов груза - мазут на территории котельной, выявлены следующие нарушения при его эксплуатации и содержании: Котельная -- (мазутослив): 1. Площадка на железнодорожном пути слива сливной эстакады (занятая действующими сливными устройствами) не имеет твёрдого водонепроницаемого покрытия, ограждённого по периметру бортиком высотой 200 мм, а так же уклона не менее 2 0 (или 2%) в сторону лотков. 2. Железнодорожный путь сливной эстакады не обеспечен надёжным заземлением для отвода статического электричества (рельсовые нити пути в пределах сливо-наливного фронта не соединены между собой и не замкнуты на заземляющий контур в двух местах по торцам эстакады, отсутствуют рельсовые соединители. Отсутствуют устройства для заземления цистерн. 3. Отсутствуют (не установлены) сигнальные знаки - контрольные столбики, на расстоянии одной четырёхосной цистерны от сливо-наливных устройств, за которые запрещается заходить локомотивам. 4. Негабаритные сооружения и устройства (элементы сливоналивной эстакады), влияющие на безопасность работы железнодорожного персонала, не ограждены с обеих сторон постоянными предупредительными знаками "Осторожно! Негабаритное место". 5. Звено 1 от сливной эстакады. Выгруженный на левой обочине пути груз (доски) нарушает габарит приближения строений, находясь на расстоянии менее 2 м (1,2 м) от наружной грани головки рельса при высоте до 1,2 м. Железнодорожный путь М.Амурская -- (по справке - --а): 1.    Звено 10 от въездных ворот. Слева и справа уложены дефектные рельсы. Длина рельс менее 4,5 метров, выявлено 2 м. 2.Звено 1 от сбрасывающей стрелки. Ширина колеи более 1548 мм. Выявлено 1550 мм. 3. Звено 21/22. Вертикальная ступенька в стыковом соединении более 5 мм. Выявлено - 9 мм. 4. Стрелочный перевод --. Шаг остряка менее 147мм. Выявлено -115 мм. 5 Звено 54/55. Стыковой зазор более 35 мм, выявлено 39 мм. 6.Звено 58/59. Стыковой зазор более 35 мм, выявлено 40 мм. 7. Звено 49. Зазор между рельсом и подкладкой, при которых подошва рельса выше реборд подкладок на 6 шпалах. 8.    Звено 16. В стыке рельсов выявлено наличие вкладыша рельса, не предусмотренного конструкцией элементов пути, не соответствующей утвержденным МПС России техническим условиям. 9. Звено 23. В стыке рельсов выявлено наличие вкладыша рельса, не
предусмотренного конструкцией элементов пути, не соответствующей утвержденным МПС России техническим условиям. Железнодорожный путь (--): 1. Звено 27. В стыке рельсов выявлено наличие вкладыша рельса, не предусмотренного конструкцией элементов пути, не соответствующей утвержденным МПС России техническим условиям. 2. Звено 28. В стыке рельсов выявлено наличие вкладыша рельса, не предусмотренного конструкцией элементов пути, не соответствующей иным МПС России техническим условиям. 2. Звено 28. В стыке рельсов выявлено наличие вкладыша рельса, не предусмотренного конструкцией элементов пути, не соответствующей утвержденным МПС России техническим условиям. 3. Стрелочный перевод --. Шаг остряка менее 147мм. Выявлено -98 мм. 4. Звено 45. Уклон отвода ширины колеи более 5%о. Выявлено 1532 мм-1522мм=10%о. На пути необщего пользования, находящегося во временном владении и пользовании ООО «Теплосеть», подаются железнодорожные вагоны, на сливной площадке котельной -- производится разгрузка груза – мазут. Ненадлежащее содержание путей необщего пользования, сливной площадки, может повлечь сход подвижного состава. В свою очередь сход подвижного состава может привести к травмированию неопределенного круга лиц.

В судебное заседание Свободненский транспортный прокурор не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Теплосеть» не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица-администрации г.Свободного не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

    В ходе рассмотрения настоящего дела суд распределял между сторонами бремя доказывания, и в настоящем судебном заседании рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам.

В соответствии с ч. 2 ст.15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»:

- железнодорожные пути общего пользования - железнодорожные пути на территориях железнодорожных станций, открытых для выполнения операций по приему и отправлению поездов, приему и выдаче грузов, багажа и грузобагажа, по обслуживанию пассажиров и выполнению сортировочной и маневровой работы, а также железнодорожные пути, соединяющие такие станции. Железнодорожные пути общего пользования включены в инфраструктуру железнодорожного транспорта общего пользования (ст. 2);

- железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам (п. 1. ст. 15);

- владельцы инфраструктур в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность (п. 2 ст. 20).

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 10.01.2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ», одним из принципов функционирования железнодорожного транспорта является доступность, безопасность и качество оказываемых услуг.

Согласно ст.16 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в РФ» основными требованиями к железнодорожным путям необщего пользования, примыкающим к железнодорожным путям общего пользования являются:

железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них

сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность.

Конструкция и состояние сооружений и устройств, расположенных на

железнодорожных путях необщего пользования, должны соответствовать строительным нормам и правилам и обеспечивать пропуск вагонов с допустимой на железнодорожных путях общего пользования нормой технической нагрузки, а также пропуск локомотивов, предназначенных для обслуживания железнодорожных путей необщего пользования. В случае, если на железнодорожные пути необщего пользования осуществляется подача железнодорожного подвижного состава, эксплуатация которого осуществляется также на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования должны соответствовать требованиям, установленным в отношении железнодорожных путей общего пользования, и в определенных случаях подлежат обязательной сертификации.

Согласно ч.2 ст.20 данного закона владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством РФ о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.

Согласно ст.80 «Устава железнодорожного транспорта РФ», владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа.

Согласно п.2, 3 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 г. N 286, данные правила устанавливают систему организации движения поездов, функционирования сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта, железнодорожного подвижного состава, а также определяют действия работников железнодорожного транспорта при технической эксплуатации железнодорожного транспорта Российской Федерации общего и необщего пользования, и обязательны для выполнения всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающие услуги) для пользователей услугами железнодорожного транспорта, связанные с организацией и (или) осуществлением перевозочного процесса, а также работы (услуги), связанные с ремонтом железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте, охраной объектов железнодорожного транспорта и грузов, и их работниками.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21.12.2010 г. № 286, при технической эксплуатации все элементы железнодорожного пути (земляное полотно, верхнее строение и искусственные сооружения) должны обеспечивать по прочности, устойчивости и состоянию безопасное и плавное движение поездов со скоростями, установленными на данном участке (п. 1).

Из материалов гражданского дела следует, что на основании свидетельства о государственной регистрации права № -- от -- собственником железнодорожного подъездного пути, протяженностью 1724,02 м., инв. --, лит. Д, расположенного в -- является «Муниципальное образование –г.Свободный Амурской области»; на основании свидетельства о государственной регистрации права № -- от -- собственником железнодорожного подъездного пути --, протяженностью 788,28 кв.м, инв. --, лит. Д, расположенного в -- является «Муниципальное образование-г.Свободный Амурской области».

По договору аренды -- от --, заключенному между Управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации -- и ООО «Теплосеть», железнодорожные пути предоставлены во временное владение и пользование ООО «Теплосеть», во временное владение и пользование передана котельная --, на которую, согласно договору -- подаются для выгрузки и уборке вагоны с железнодорожного пути необщего пользования --, принадлежащего ОАО «РЖД». В котельной имеется площадка, используемая ООО «Теплосеть», на которой производится выгрузка топлива – мазут.

Свободненской транспортной прокуратурой была проведена проверка, в ходе неё установлены нарушения требований безопасности движения, которые создают реальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

     На основании вышеизложенного, учитывая установленные в ходе производства по делу и не опровергнутые путем предоставления допустимых доказательств обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования Свободненского транспортного прокурора являются обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

При определении срока для устранения ответчиком ООО «Теплосеть» выявленных нарушений требований безопасности движения, суд полагает необходимым установить срок до --, так как требуются значительные финансовые затраты.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей за исковые требования неимущественного характера.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Свободненского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Теплосеть» об устранении выявленных нарушений требований о безопасности движения, удовлетворить.

Обязать ООО «Теплосеть» в срок до -- устранить, выявленные нарушения требований о безопасности движения, а именно:

Котельная -- (мазутослив):

На площадке слива сливной эстакады на железнодорожном пути (занятой действующими сливными устройствами) сделать твёрдое водонепроницаемое покрытие, ограждённое по периметру бортиком высотой 200 мм, а так же уклона не менее 2 0 (или 2%) в сторону лотков.

Обеспечить железнодорожный путь сливной эстакады надёжным заземлением для отвода статического электричества.

Установить сигнальные знаки - контрольные столбики, на
расстоянии одной четырёхосной цистерны от сливо-наливных устройств, за
которые запрещается заходить локомотивам.

Оградить с обеих сторон негабаритные сооружения и устройства (элементы сливоналивной эстакады), влияющие на безопасность работы железнодорожного персонала, предупредительными знаками "Осторожно! Негабаритное место".

Звено 1 от сливной эстакады. Убрать выгруженный на левой обочине пути груз (доски), нарушающий габарит приближения строений.

Железнодорожный путь М.Амурская, --:

Звено 10 от въездных ворот слева и справа. Заменить дефектные рельсы.

Звено 1 от сбрасывающей стрелки. Установить ширину колеи в соответствии с нормами.

Звено 21/22. Убрать вертикальную ступеньку в стыковом соединении.

Стрелочный перевод --. Установить шаг остряка в соответствии с нормами.

Звено 54/55. Установить стыковой зазор в соответствии с нормами.

Звено 58/59. Установить стыковой зазор в соответствии с нормами.

Звено 49. Установить зазор между рельсом и подкладкой в
соответствии с нормами.

Звено 16. Убрать в стыке рельсов вкладыш рельса.

Звено 23. Убрать в стыке рельсов вкладыш рельса.

Железнодорожный путь (--):

Звено 27. Убрать в стыке рельсов вкладыш рельса.

Звено 28. Убрать в стыке рельсов вкладыш рельса.

Стрелочный перевод --. Установить шаг остряка в соответствии с нормами.

Звено 45. Установить уклон отвода ширины колеи в соответствии с нормами.

Взыскать с ООО «Теплосеть» в доход местного бюджета госпошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 21 декабря 2016 года.

Председательствующий судья:          О.

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--