Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1468/2012 ~ М-1409/2012 от 27.06.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2012 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Смоляк Ю.В.

с участием истца Савкина Д.И., представителя ответчика МП МРС «СтавропольРесурс Сервис» - Филиппова Р.В. по доверенности от 26.03.2012г.

при секретаре Пьяновой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1468/12 по иску Савкина Дмитрия Ивановича к МП МРС «СтавропольРесурсСервис» о признании действия в виде прекращения предоставления коммунальной услуги незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Савкин Д.И. обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным иском, в котором просит признать действия МП МРС «СтавропольРесурсСервис» в виде прекращения предоставления коммунальной услуги (подачи горячего водоснабжения) незаконным. Взыскать с ответчика в его пользу сумму уплаченной госпошлины в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истец Савкин Д.И. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, при этом пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МП МПР «СтавропольРесурсСервис» прекратило предоставление ему коммунальной услуги, а именно была прекращена подача горячей воды. Оплату за коммунальные услуги предоставляемые ответчиком, им осуществляется по лицевому счету №, задолженности перед ответчиком не имеет. Согласно сообщению МП МРС «СтавропольРесурсСервис»: прекращение подачи горячей воды произошло в связи с наличием задолженности у предприятия (ответчика) за потребленную электроэнергию перед ОАО «Самараэнерго», которое прекратило подачу электроэнергии на ряд модульных котельных, в том числе и на котельную осуществляющую подачу горячей воды в многоквартирный дом в котором находится квартира истца. В свою очередь образовавшаяся задолженность ответчика перед ОАО «Самараэнерго» возникла в следствии нерегулярной и неполной оплаты некоторых собственников квартир за потребленные коммунальные ресурсы, перед ответчиком. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ долг жителей с.Александровка за потребленные коммунальные ресурсы составил <данные изъяты>. Считает указанное действие ответчика в виде прекращения подачи горячей воды незаконным, поскольку задолженность по оплате коммунальных услуг и тарифов перед ответчиком была за лишь два месяца, и основания для прекращения подачи горячего водоснабжения отсутствуют.

Представитель ответчика Филиппов Р.В. в судебном заседании заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, пояснил, что истцом неверно выбран способ защиты права, в виду чего недоказанность нарушения прав истца со стороны ответчика являются основаниями к отказу в иске. Признание действия МП МРС «СтавропольРесурсСервис» в виде прекращения предоставления коммунальной услуги (подачи горячего водоснабжения) незаконным не приведет к восстановлению нарушенного, по мнению истца права. Кроме того, следует учитывать, что на момент предъявления иска, горячее водоснабжение в квартире истца восстановлено, а во-вторых, ДД.ММ.ГГГГ государственной жилищной инспекцией Самарской области было рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.
7.23 КоАП РФ, в отношении МП МРС «СтавропольРесурсСервис» - по результатам рассмотрения, за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами, МП МРС «СтавропольРесурсСервис» привлечено к предусмотренной законом ответственности, а именно наложен административный штраф в размере <данные изъяты> - то есть
государственно-властное признание действий МП МРС «СтавропольРесурсСервис» незаконными уже состоялось.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Савкин Д.И. и Савкина А.В. являются собственниками квартиры по адресу: Самарская область, Ставропольский район, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (копия л.д.6).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района Ставропольский Самарской области: создано МП МРС «СтавропольРесурсСервис». Целью создания муниципального предприятия является организация хозяйственной деятельности в сфере водоснабжения, водоотведении и теплоснабжения для обеспечения стратегически важными ресурсами жилищно-коммунального хозяйства муниципального района Ставропольский. Предметом деятельности муниципального предприятия является производство, распределение, передача ресурсов в виде водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения объектам жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы муниципального района Ставропольский.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МП МРС «СтавропольРесурсСервис» прекратило предоставление Савкину Д.И. коммунальной услуги, а именно была прекращена подача горячей воды.

Согласно сообщению МП МРС «СтавропольРесурсСервис» от ДД.ММ.ГГГГ (копия л.д.8) подача горячей воды прекращена на многоквартирные жилые дома по <адрес> в связи с наличием задолженности МП МРС «СтавропольРесурсСервис» за потребленную электроэнергию ОАО «Самараэнерго». Из-за образовавшейся задолженности ОАО «Самараэнерго» прекратило подачу электроэнергии на ряд котельных, находящихся в хозяйственном ведении предприятия, в том числе и на модульные котельные, обеспечивающие жилые многоквартирные дома с.Александровка горячей водой. В связи с тем, что население муниципального района Ставропольский производит оплату за потребленные коммунальные ресурсы не в полном объеме и не регулярно МП МРС «СтавропольРесурсСервис» не всегда имеет возможность оплатить полученные энергоресурсы. Долг жителей с.Александровка за потребленные коммунальные ресурсы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Подача горячей воды в жилые дома по <адрес> восстановлена с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 (далее по тексту - Правила), исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

В силу п.9 Правил при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Согласно ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательств.

В соответствии со ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергоносителя допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора, неудовлетворительное состояние установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи электроэнергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии в системе энергоснабжающей организации при условии немедленного уведомления абонента об этом. Следовательно, указанные в статье 546 ГК РФ нормы распространяются на отношения, возникающие при снабжении населения горячей водой через присоединенную сеть.

Исходя из смысла ст. 546 ГК РФ прекращение подачи горячей воды без согласования с абонентом по другим основаниям следует рассматривать как ненадлежащее исполнение обязательств.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ - человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В силу п.п. «а» п.80 Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354), исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае: неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 3 ежемесячных размера платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения;

В соответствии п.81. Правил, если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, исполнитель при наличии вины потребителя вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в случае, указанном в подпункте "а" пункта 80 настоящих Правил, в следующем порядке: исполнитель направляет (в письменной форме) потребителю уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направления указанного уведомления предоставление ему коммунальных услуг может быть приостановлено и (или) ограничено. Перечень этих услуг прилагается к уведомлению, которое доводится до сведения потребителя путем вручения под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) по указанному им почтовому адресу; при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя; в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.

Судом установлено, что Савкин Д.И. на момент отключения горячего водоснабжения задолженность перед МП МРС «СтавропольРесурсСервис» по оплате за коммунальные услуги не превышала 3 ежемесячных размера платы. Истец уведомления об отключении от услуги не получал, что представителем ответчика не оспаривалось. Таким образом, процедура отключения была нарушена.

Суд приходит к выводу, что действия МП МРС «СтавропольРесурсСервис» при осуществлении подачи горячего водоснабжения, не должны нарушать права и законные интересы граждан, которые своевременно оплачивают указанную услугу и не имеют задолженности. Ответчиком не были исполнены обязательства по надлежащему оказанию услуг. Доказательств выполнения ответчиком своих обязательств, суду не представлено.

По причине нарушений требований закона со стороны ответчика истец был лишен возможности получать оплаченные им услуги. Факт надлежащего исполнения потребителем водоснабжения своих обязанностей не оспаривался в судебном заседании и представителем ответчика.

Довод представителя ответчика, о том, что истцом неверно выбран способ защиты права, суд признает не состоятельным, поскольку в силу ст.12 ГПК РФ предусмотрены также иные способы защиты нарушенных гражданских прав, к которым относится и признание незаконными действий организаций и предприятий, нарушающие права граждан. Довод представителя ответчика о том, что признание действий МП МРС «СтавропольРесурсСервис» незаконными уже состоялось, в виду привлечения МП МРС «СтавропольРесурсСервис» к административной ответственности, за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами, также признается судом не состоятельным поскольку привлечение предприятия к административной ответственности не влечет за собой освобождение от гражданско-правовой ответственности.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Савкина Дмитрия Ивановича к МП МРС «СтавропольРесурсСервис» - удовлетворить.

Признать действия МП МРС «СтавропольРесурсСервис», выразившиеся в неисполнении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанности по предоставлению коммунальной услуги, а именно подачи горячего водоснабжения в <адрес> муниципального района Ставропольский Самарской области, принадлежащей на праве собственности Савкину Дмитрию Ивановичу.

Взыскать с МП МРС «СтавропольРесурсСервис» в пользу Савкина Дмитрия Ивановича расходы на уплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2012 года.