Решение по делу № 2-6070/2019 ~ М-5197/2019 от 29.08.2019

Дело № 2-6070/2019

39RS0002-01-2019-006378-11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 19 » ноября 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Котышевкого С.Ю.,

при секретаре Кондратенко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области к Рабизановичу В.Г., Васильевой Т.В. об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области обратилось в суд с иском к Рабизановичу В.Г., Васильевой Т.В., в обоснование которого указывает, что < Дата > в Министерство поступило обращение Шарниной Е.А. по вопросу установления факта переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: < адрес >. С целью проверки доводов обращения по вопросу порядка перепланировки и переустройства жилого помещения < адрес >, приказом Министерства № от < Дата > назначена проверка в отношении собственника 1/5 доли жилого помещения Рабизановича В.Г. и № от < Дата > назначена проверка в отношении собственника 1/5 доли жилого помещения Васильевой Т.В. Вышеназванные приказы с указанием даты и времени проведения проверки направлены в адрес ответчиков заказным письмом, корреспонденция получена Васильевой Т.В. < Дата >, то есть до проведения проверки (< Дата >). В назначенные время и дату – < Дата > в 10:00 часов должностное лицо Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области прибыло к квартире, однако, доступ в жилое помещение предоставлен не был. В связи с невозможностью поведения проверки были составлены акты от < Дата > № и №. Действия собственников квартиры по непредставлению должностному лицу Министерства доступа в жилое помещение для проведения проверки жилого помещения и оценки характера и объема произведенных работ по переустройству и перепланировке (переоборудованию) квартиры препятствуют осуществлению им возложенных на него действующим законодательством полномочий. С учетом изложенного, Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области просит суд обязать Рабизановича В.Г. и Васильеву Т.В. предоставить доступ должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области в квартиру < адрес > для проведения проверки и составления акта проверки на предмет выявления нарушения требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и переоборудования жилого помещения.

Представитель Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области по доверенности Неделькина Т.О. в судебном заседании требования иска поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям и представленным доказательствам.

Ответчики Рабизанович В.Г., Васильева Т.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом по всем известным адресам, однако судебная корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения, в связи с чем она считается доставленной, а адресаты – извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. С просьбой об отложении дела либо о рассмотрении дела в их отсутствие ответчики не обращались, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представили, в связи с чем с согласия представителя истца судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Третьи лица – Шарнина Е.А. и В. в судебное заседание не явились, извещались в установленном законом порядке.

Выслушав пояснения стороны истца, исследовав собранные по делу доказательства и оценив их в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 5, 6, 8 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

В соответствии с пунктом 20 Положения № 484 о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области, утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 19 октября 2016 года Министерство обладает полномочиями органа исполнительной власти Калининградской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного жилищного надзора, в том числе, осуществление деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательств законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе, требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещении в многоквартирных домах, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме,

Судом установлено, что < Дата > в Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области поступило обращение Шарниной Е.А. по вопросу законности выполненных работ по перепланировке и переустройству жилого помещения – квартиры < адрес >, что подтверждается штампом регистрации на обращении № от < Дата >.

Как следует из содержания обращения Шарниной Е.А., проживающей по < адрес >, в соседней квартире < адрес > ведутся ремонтные работы, сносятся стены и перегородки, но как пояснили рабочие, указанные работы выполняются без разрешения на их проведение.

Согласно выписке из ЕГРН квартира < адрес >, с < Дата > принадлежит на праве общей долевой собственности Рабизановичу В.Г. (1/5 доли), Васильевой Т.В. (1/5 доли), а также несовершеннолетним В. (1/5 доли), ФИО (1/5 доли) и ФИО1 (1/5 доли).

С целью проверки доводов обращения по вопросу порядка переустройства и перепланировки жилого помещения и обследования квартиры < адрес >, приказом министра регионального контроля (надзора) Калининградской области № от < Дата > назначена внеплановая выездная проверка в отношении Рабизановича В.Г. и приказом министра регионального контроля (надзора) Калининградской области № от < Дата > назначена внеплановая выездная проверка в отношении Васильевой Т.В.

В адрес Васильевой Т.В. и Рабизановича В.Г. < Дата > заказными письмами направлены указанные выше приказы с указанием даты и времени проведения проверки.

Корреспонденция на имя Васильевой Т.В. получена адресатом < Дата >, что подтверждается отчетом Почта России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № письмо на имя Рабизановича В.Г. по состоянию на < Дата > осталось невостребованным в отделении почты и ожидало адресата в месте вручения.

В назначенные в приказах время и дату – < Дата > в 10-00 часов должностное лицо Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области прибыло к квартире < адрес >, однако, доступ в квартиру предоставлен не был, о чем < Дата > составлены акты о невозможности проведения проверки № и №.

В силу части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации N 25 от 21 января 2006 года, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что самовольно произведенные перепланировка и (или) переустройство могут повлечь за собой нарушения прав или законных интересов либо создать угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме, препятствуя доступу в квартиру сотрудникам Министерства, ответчики злоупотребляют своими правами. При этом, только посредством осмотра квартиры Министерство может оценить состояние жилого помещения, исполнив возложенные на него функции.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникнуть в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе, как в случаях, установленных федеральным законодательством, или на основании судебного решения.

Поскольку непредставление Васильевой Т.В. и Рабизановичем В.Г. должностному лицу доступа в свою квартиру препятствуют осуществлению Министерством возложенных на него действующим законодательством полномочий, в том числе, законному праву на проведение инспекционного обследования и проверки жилого помещения, предусмотренного Положением № 484 в части соблюдения правил пользования жилыми помещениями и соблюдения порядка проведения перепланировки и (или) переустройства в жилых домах, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 234 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Рабизановича В.Г., Васильеву Т.В. предоставить должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области доступ в квартиру < адрес > для проведения проверки и составления акта проверки на предмет нарушений требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и переоборудования данного жилого помещения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2019 года.

Судья