Решение по делу № 5-782/2012 от 10.10.2012

Решение по административному делу

                                                            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                      по делу об административном правонарушении         Дело <НОМЕР>

10 октября <ОБЕЗЛИЧИНО> года                                                                                                                 г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Кяхтинского района Республики <АДРЕС> <ФИО1>,

с участием привлекаемого к административной ответственности, <ФИО2>,

рассмотрев материалы, представленные Государственной инспекцией труда в Республике <АДРЕС> в отношении председателя Муниципального казенного учреждения «Совет депутатов Муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС>» <ОБЕЗЛИЧИНО> района Республики <АДРЕС> - <ФИО2>,  <ДАТА2> г.р., урож.г.<ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> района РБ, гражданина РФ, являющегося председателем Муниципального казенного учреждения «Совет депутатов Муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС>» , прож. по адресу: <ОБЕЗЛИЧИНО> район РБ, <АДРЕС>, <АДРЕС>

-    со слов ранее  к административной ответственности не привлекавшегося,

-  в совершении административного правонарушения,  предусмотренного  ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

          13 сентября <ОБЕЗЛИЧИНО> года в 00 час. 01 мин.,  в помещении МКУ «Совет депутатов МО «<ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС>» <ОБЕЗЛИЧИНО> района Республики <АДРЕС>, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧИНО> район РБ, <АДРЕС>, <АДРЕС> 29, <ФИО2>, являющийся председателем Муниципального казенного учреждения «Совет депутатов Муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС>» <ОБЕЗЛИЧИНО> района Республики <АДРЕС> и обладающего организационно-распорядительными функциями, уклонился от надлежащего исполнения обязанности, возложенной на него законом, а именно- представил документы и информацию по запросу государственного инспектора труда не в полном объеме.

            <ФИО2>, являющийся председателем Муниципального казенного учреждения «Совет депутатов Муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС>» <ОБЕЗЛИЧИНО> района Республики <АДРЕС> вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.            Суд, выслушав <ФИО2>, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 23 Устава муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС>» <ОБЕЗЛИЧИНО> района Республики <АДРЕС>, принятого решением Совета депутатов муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС>» <ОБЕЗЛИЧИНО> района Республики <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР>, председатель Совета депутатов муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС>» (далее - Председатель) избирается из состава депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов  муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС>» и осуществляет свою деятельность на свобожденной основе (или на неосвобожденной основе). Председатель, помимо прочего, руководит работой Совета депутатов муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС>» (далее - Совет депутатов), организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. Председатель осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов, в соответствии с законодательством о труде пользуется правом приема и увольнения работников технического аппарата Совета депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на эаботников аппарата, решает вопросы об их поощрении, открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов.

Согласно представленной анкете руководителя председателем Совета депутатов муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС>» <ОБЕЗЛИЧИНО> района Республики <АДРЕС> является - <ФИО2>. Учитывая изложенное, председатель Совета депутатов гуниципального образования «<ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС>» <ОБЕЗЛИЧИНО> района Республики <АДРЕС> <ФИО2>, являясь законным представителем МКУ «Совет депутатов 4О «<ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС>» <ОБЕЗЛИЧИНО> района Республики <АДРЕС>, обладает организационно-распорядительными полномочиями и в соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несет административную ответственность как должностное лицо.

Как следует из материалов дела, 30 августа <ОБЕЗЛИЧИНО>. мотивированный запрос и распоряжение <НОМЕР> были получены по факсу, о чем имеется отметка с указанием даты и времени получения данных документов на факсимильной копии запроса. 12 сентября <ОБЕЗЛИЧИНО>. часть документов, указанных в запросе государственного инспектора труда <ФИО3>, была представлена в Государственную инспекцию труда в Республике <АДРЕС>.

По состоянию на 13 сентября <ОБЕЗЛИЧИНО>. (дата истечения установленного законом срока предоставления документов) документы, запрошенные в ходе проверки, Представлены не в полном объеме. Так, в представленном распоряжении <НОМЕР> от 12 июля <ОБЕЗЛИЧИНО>. о прекращении трудового договора с <ФИО4> в качестве обоснования увольнения указано на нарушение ею пунктов 2.4 и 3.7 должностной инструкции. Однако указанные пункты в представленной должностной инструкции отсутствуют, что позволяет утверждать о том, что существует какая-то иная инструкция, которая работодателем не представлена. В соответствии со статьей 127 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплатить работнику при увольнении компенсацию за все неиспользованные отпуска. В связи • 4; этим у работодателя были запрошены документы, на основании которых можно было бы сделать вывод о правильности расчета работодателем суммы указанной компенсации: расчетные листки, расчетно-платежные ведомости, табели учета рабочего времени за период 12 месяцев, предшествующих увольнению <ФИО4>, записка-расчет о расчете и начислении сумм, причитающихся при увольнении. Данные документы представлены не были. Кроме того работодателем не представлены книга учета движения трудовых книжек, приказ о возложении обязанностей кассира, акты приема-передачи дел, приказы и акты инвентаризации, объяснения председателя Совета депутатов о причинах непредоставления указанных документов.

Своими действиями председатель МКУ «Совет депутатов МО «<ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС>» <ОБЕЗЛИЧИНО> района Республики <АДРЕС> <ФИО2> уклонился от надлежащего исполнения обязанности, возложенной на него законом, а именно -представил документы и информацию по запросу государственного инспектора труда не в полном объеме.

      Учитывая изложенное, суд, считает, что вина председателя Муниципального казенного учреждения «Совет депутатов Муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС>» <ОБЕЗЛИЧИНО> района Республики <АДРЕС> <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, установлена.

            Вина председателя Муниципального казенного учреждения «Совет депутатов Муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС>» <ОБЕЗЛИЧИНО> района Республики <АДРЕС> <ФИО2> в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в суде письменных доказательств: копией распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда по РБ от 28.08.<ОБЕЗЛИЧИНО> г. <НОМЕР>, копией мотивированного запроса, копией ответа на запрос.

Действия председателя Муниципального казенного учреждения «Совет депутатов Муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС>» <ОБЕЗЛИЧИНО> района Республики <АДРЕС> <ФИО2> суд квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

            Обстоятельств,  исключающих производство по делу, судом не установлено.

Обстоятельств,  отягчающих административную ответственность, также не установлено.

Привлечение к административной ответственности впервые, суд признает обстоятельством, смягчающим наказание.  

            На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

            Признать председателя Муниципального казенного учреждения «Совет депутатов Муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС>» <ОБЕЗЛИЧИНО> района Республики <АДРЕС> <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об  Административных правонарушениях и объявить предупреждение.

            Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <ОБЕЗЛИЧИНО> районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

            Постановление отпечатано в совещательной комнате.

<ОБЕЗЛИЧИНО>

Мировой судья                                                        <ФИО1>