Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1649/2013 ~ М-1637/2013 от 07.10.2013

Дело № 2-1649/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                 16 декабря 2013 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Жигаревой Е.А.,

при секретаре Былинкиной О.С.,

с участием истицы Солодовниковой П.В., представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по доверенности Евлановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солодовниковой П.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании записи в ЕГРП недействительной и возложении обязанности по регистрации дополнительного соглашения к договору аренды,

установил:

Солодовникова П.В. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области о признании записи в ЕГРП недействительной и возложении обязанности по регистрации дополнительного соглашения к договору аренды, указывая, что между ее супругом и Комитетом по управлению имуществом Шатурского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка, сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ изменено разрешенное использование земельного участка. Договор аренды и дополнительные соглашения были зарегистрированы в установленном порядке. В связи со смертью супруга, ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к договору аренды о переводе прав арендатора. Управлением Росреестра по Московской области было отказано в его регистрации, поскольку в ЕГРП имеются сведения о регистрации права собственности на данный земельный участок за другим субъектом - Российской Федерацией. Просит признать запись в ЕГРП о праве собственности Российской Федерации на земельный участок недействительной, обязать зарегистрировать дополнительное соглашение.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, отраженным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

В судебном заседании истица Солодовникова П.В. полностью поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по доверенности Евланова А.В. просила в удовлетворении требований отказать, поскольку истцом заявлены ненадлежащие требования.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом. Ходатайства об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Представитель третьего лица администрации Шатурского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. Федерального закона от 02.10.2007 № 225-ФЗ) государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Основания для отказа в государственной регистрации прав отражены в ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Шатурского района и ФИО4 заключен договор аренды №» земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В дальнейшем с арендатором были заключены дополнительные соглашения к указанному договору.

ДД.ММ.ГГГГ к договору администрацией Шатурского муниципального района в лице председателя Комитета по управлению имуществом Шатурского района с Солодовниковой П.В. заключено дополнительное соглашение, которым внесены изменения в договор аренды ввиду перевода права арендатора на Солодовникову П.В.

ДД.ММ.ГГГГ истицей в Шатурский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области были представлены документы на регистрацию дополнительного соглашения к договору аренды на земельный участок.

Сообщением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ Солодовниковой П.В. отказано в государственной регистрации сделки - дополнительного соглашения к договору аренды на земельный участок по тем основаниям, что на государственную регистрацию не представлено заявление уполномоченного органа по распоряжению земельным участком, поскольку в ходе проведения правовой экспертизы установлено, что в ЕГРП зарегистрировано право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок.

В силу п. 2 ст. 9 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью), органы местного самоуправления - управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно разъяснению, данному в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу указанной выше нормы права в судебном порядке может быть оспорено только зарегистрированное право. Указанным Законом установлен порядок оспаривания зарегистрированных прав в ЕГРП, который заключается в необходимости разрешения в суде спора о праве. При этом действующим законодательством РФ не предусмотрена возможность признания недействительным записей в ЕГРП. Сама запись удостоверяет лишь факт принадлежности лицу прав на недвижимое имущество. В действиях по проведению регистрации не выражаются какие-либо юридически властные волеизъявления Управления Росреестра по Московской области. В случае разрешения спора в суде о праве в ЕГРП вносится соответствующая запись.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами. Способ защиты направлен на внесение определенности в правоотношения сторон, создает юридические последствия для участников этих отношений.

Таким образом, выбранный истицей способ защиты прав является ненадлежащим, не основанным на законе, для защиты которых законом предусмотрен иной порядок.

Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, перечислены в ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Поскольку в части требований о признании недействительной запись в ЕГРП истицей выбран ненадлежащий способ защиты, оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности по регистрации дополнительного соглашения при наличии сведений о зарегистрированном праве собственности Российской Федерации не имеется.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Солодовниковой П.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании записи в ЕГРП недействительной и возложении обязанности по регистрации дополнительного соглашения к договору аренды отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                     Е.А. Жигарева

Мотивированное решение составлено 19.12.2013

Председательствующий                     Е.А. Жигарева