Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2713/2014 от 14.11.2014

Дело № 33-2713/2014 Судья: Окорокова Э.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 04 декабря 2014 года г.Орел

Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе

председательствующего Склярука С.А.

судей: Георгиновой Н.А. и Сабаевой И.Н.

при секретаре Кружковой А.А.

в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда слушала гражданское дело по заявлению Вознесенской <...> об оспаривании ответа администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области

по апелляционной жалобе Вознесенской Е.С. на решение Кромского районного суда Орловской области от 29 сентября 2014 года, которым отказано в удовлетворении требований Вознесенской <...> об оспаривании ответа администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области.

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Сабаевой И.Н., судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

установила:

Вознесенская Е.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий сотрудников ФКУ ИК-6, выразившихся в отказе в применении к ней акта амнистии.

В обоснование указывала, что в мае 2014 обратилась к администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области с заявлением о применении к ней Постановления Государственной Думы от 18.12.2013 №3500-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации».

Однако ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области было разъяснено, что оснований для применения к ней положений данного акта амнистии не имеется.

С данным разъяснением она не согласна, поскольку считает, что оно расходится с оригинальной трактовкой его текста уполномоченным по правам человека и другими правозащитными организациями.

Указывает, что она осуждена по ч.2 ст.159 УК РФ к наказанию в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы. Имеет больную мать, является индивидуальным предпринимателем и до настоящего времени уплачивает налоги.

Кроме того, считает незаконным ссылку администрации исправительной колонии на то, что она является злостным нарушителем порядка отбывания наказания, поскольку в связи с переводом ее из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима данный статус автоматически должен был быть с нее снят.

Уточнив требования, просила суд признать указанные разъяснения администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области незаконными.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области по доверенности Ложкина Л.В. возражала против удовлетворения требований.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Вознесенская Е.С. просит отменить решение суда и удовлетворить заявленные ею требования.

Приводит доводы о том, что не имеется законных оснований для отказа в её освобождении от наказания в связи с актом амнистии.

Ссылается на то, что отбывает наказание в обычных условиях содержания, однако в силу ст.116 УИК РФ, осужденные женщины, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания должны содержаться в строгих условиях.

Указывает, что злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания она не признавалась, а за нарушения, допущенные ею при отбывании наказания в колонии-поселении, ей был изменен вид исправительного учреждения на более строгий.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшегося по делу решения.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

На основании ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. В соответствии с Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации» от 18.12.2013, постановлено освободить от наказания осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно и ранее не отбывавших наказание в исправительных учреждениях: 1) женщин, имеющих несовершеннолетних детей; 2) беременных женщин; 3) женщин старше 55 лет; 4) мужчин старше 60 лет; 5) лиц, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; 6) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и иных лиц, принимавших участие в боевых действиях либо в действиях по защите Отечества; 7) инвалидов I и II группы. 3. Освободить от наказания лиц, осужденных за преступления, предусмотренные частями второй и третьей статьи 212, статьей 213 и частью первой статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации. Не распространять действие настоящего Постановления на осужденных, злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания. В соответствие с п.п.1 п.1 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 18.12.2013 N 3503- 6 ГД «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации» его исполнение в отношении осужденных к лишению свободы, приговоры по делам которых вступили в законную силу, возложено на исправительные учреждения и следственные изоляторы. Из материалов дела следует, что Вознесенская Е.С. осуждена по приговору Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 14.03.2013 по ч.2 ст. 159 УК РФ (4 эпизода), ч.2 ст. 325 УК РФ, ч.2 ст. 69 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, окончательно к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в колонии-поселении. Установлено, что Вознесенская Е.С. несовершеннолетних детей не имеет, что не оспаривалось последней при рассмотрении дела. Кроме того, отбывая наказание в исправительном учреждении, осужденная неоднократно нарушала установленный порядок отбывания наказания, за что на неё было наложено 10 взысканий, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Постановлением от 09.10.2013 начальника ФКУ Колония-поселение №2 УФСИН России по Тамбовской области Вознесенская Е.С. признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.12). При таких обстоятельствах, судом сделан правильный вывод о том, что действия ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области по отказу в применении к Вознесенской Е.С. акта амнистии являются законными, поскольку основания для освобождения осужденной Вознесенской Е.С. от наказания, в соответствии с Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации» от 18.12.2013, отсутствуют. Доводы Вознесенской Е.С. о том, что она не является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не влекут отмены решения суда, поскольку имеющиеся в деле доказательства, в частности, постановление о признании последней нарушителем установленного порядка отбывания наказания свидетельствуют об обратном (л.д.12). Кроме того, действие указанного акта амнистии могло бы распространиться на Вознесенскую Е.С. лишь в случае наличия у неё несовершеннолетних детей. Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда определила: решение Кромского районного суда Орловской области от 29 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Вознесенской Е.С. - без удовлетворения. Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Председательствующий Судьи: