Решение по делу № 2-176/2014 ~ М-114/2014 от 16.06.2014

Дело № 2-176/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Демидов

08 июля 2014 г.

Демидовский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи Владимирова В.Д., с участием помощника прокурора Демидовского района Смоленской области юриста третьего класса Даниловой Е.А., представителя ответчика Главы администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области Заварзиной Г.В., при секретаре Румакиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Демидовского района Смоленской области в интересах Чалого Алексея Сергеевича к Администрации «Слободское сельское поселение» Демидовского района Смоленской области и Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодёжи о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений,

у с т а н о в и л:

              Прокурор обратился в суд в интересах Чалого А.С. с иском к Администрации «Слободское сельское поселение» ФИО6 района Смоленской области и Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодёжи о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в обоснование указав, что Чалый Алексей Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей- сирот, оставшихся без попечения родителей. Его отец - ФИО2 решением Демидовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав, мать - ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ года. Постановлением Главы администрации Слободского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Чалый А.С. поставлен на очередь как сирота на предоставление внеочередного жилья. Органом, уполномоченным обеспечивать деятельность по обеспечению детей - сирот жилым помещением в Слободском поселении Демидовского района Смоленской области является Администрация Слободского сельского поселения. Проверкой было установлено, что до настоящего времени Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодёжи субвенций Администрации Слободского сельского поселения на осуществление государственных полномочий по обеспечению жильём Чалого А.С., как лица из числа детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, не выделено, жилое помещение Чалому А.С. не предоставлено, что свидетельствует о нарушении его жилищных прав. Прокурор просит суд обязать Администрацию Слободского сельского поселения предоставить Чалому А.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии с действующим законодательством, а Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодёжи обязать перечислить Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению Чалого А.С., как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

              Прокурор Данилова Е.А. иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

                  Истец Чалый А.С., надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

            Представитель ответчика Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодёжи в судебное заседание не явился. О причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил. Поэтому суд причину неявки признаёт неуважительной.

                   Представитель третьего лица органа опеки и попечительства администрации МО «Демидовский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

                   Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодёжи, представителя органа опеки и попечительства администрации МО «Демидовский район» Смоленской области.

              Представитель ответчика Глава администрации Слободского сельского поселения Заварзина Г.В. считает требования прокурора законными и обоснованными, пояснив, что Чалый А.С. обратился в Администрацию Слободского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении ему жилого помещения как ребенку-сироте, оставшемуся без попечения родителей. Постановление о постановке Чалого на учёт вынесено ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ были направлены в Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодёжи письма с просьбой о выделении субвенции на осуществление государственных полномочий в приобретении жилья детям-сиротам на которые ответ так и не получен. В декабре 2013 года был рассмотрен и утверждён Советом Депутатов Слободского сельского поселения бюджет на 2014-2016 годы. На 2015 год заложена сумма <данные изъяты> рублей для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Просит приобщить к материалам дела выписку из решения № от ДД.ММ.ГГГГ о бюджете муниципального образования Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области на 2014 г. и на плановый период 2015-2016 годов.

                    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требовании подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

      В силу п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

      Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

              Действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей") и Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, т.е. до 1 января 2013 года.

               Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 109.1 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из ст. 6 Закона Смоленской области от 29.09.2005 г. № 89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Смоленской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Смоленской области по договорам найма специализированных жилых помещений, а в случае наделения органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями - жилые помещения соответствующего муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Чалый Алексей Сергеевич родился ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> (л.д. 9). Мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8). По решению Демидовского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО2 лишен родительских прав в отношении сына Чалого Алексея Сергеевича (л.д. 5-6). Постановлением Главы Администрации Демидовского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № Чалый А.С. был направлен в госучреждение на полное государственное обеспечение и за ним закреплено право на внеочередное получение жилого помещения по возвращению в район (л.д. 12).

Судом установлено, что на день рассмотрения дела в суде за Чалым А.С. жилой площади не значиться. Постановлением Главы Администрации МО «Демидовский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № Чалый А.С. поставлен учёт как нуждающийся в жилом помещении, как лицо, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих внеочередное право на получение жилья (л.д.11).

Статьями 4-7 Закона Смоленской области от 29.11.2007 г. № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» и Приложения №1 к нему определен порядок расчета субвенций, которая предоставляется тому или иному муниципальному образованию Смоленской области в зависимости от выявленных на территории этого муниципального образования детей-сирот.

Принципы осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий закреплены в Федеральном законе от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно п. 5 ст. 19 которого финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетом субвенций из соответствующих бюджетов.

Чалый А.С. не реализовал принадлежащее ему право на обеспечение жилым помещением, которое возникло у него ещё с 2003 года, поэтому требование прокурора суд признаёт законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 195 и 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. <░░░░░> - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

           ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░░