Дело № 2-3398/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> дата
Промышленный районный суд <адрес>,
в составе председательствующего судьи Сподынюк Л.В.,
при секретаре Астежевой Л.Б.,
с участием представителя истца Шабанова А.П. по доверенности Шошина В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Шабанова А. П. к МО РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» о признании права собственности на квартиру,
УСТАНОВИЛ:
Шабанов А.П. обратился в суд с иском к МО РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения о признании права собственности на квартиру, в последующем уточнил, из которого усматривается, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от дата., Шабанов А. П. является нанимателем квартиры в <адрес>.
В указанную квартиру истец переехал на основании заключенного договора социального найма № между Шабановым А.П. и ФГУ Министерства обороны Российской Федерации в лице начальника управления Колычева М. А., действующего на основании доверенности Министра обороны Российской Федерации от дата №207/244д, был заключен договор социального найма жилого помещения № от дата.
До настоящего времени, согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № квартира находится в собственности Федеральном государственном учреждении «Специальном территориальном управлении имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации».
Он принял решение о приватизации занимаемой им по договору социального найма жилого помещения. Ранее в приватизации жилого помещения не участвовал.
В феврале 2015 года он обратился к руководителю ФГКУ " Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ "Специальное ТУИО" МО РФ) с заявлением о передаче в собственность жилого помещения по вышеуказанному адресу, занимаемая мною по договору социального найма. Однако руководитель данного территориального управления на указанное заявление ответил отказом, сославшись на отсутствие полномочий по передаче в собственность гражданам жилых помещений собственником (Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации). По мнению данного территориального Учреждения, признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения может быть осуществлено в порядке гражданского судопроизводства.
Также, им было отправлено обращение о передачи жилого помещения в собственность, к руководителю ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" <адрес>, на которое был получен аналогичный ответ, указывающий на то, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства. Этим самым вышеуказанные учреждения не возражают против оформления мною квартиры в собственность, о чем предоставили письменные сообщения.
В целях реализации указанных полномочий создано Специальное территориальное управление имущественных отношений МО РФ, на который возложены функции по распоряжению федеральным имуществом Вооруженных сил РФ подведомственных МО РФ организаций. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Действующим законодательством не урегулирован порядок реализации Департаментом имущественных отношений МО РФ функций по передаче квартир в собственность граждан-военнослужащих в порядке приватизации, в связи с чем, во внесудебном порядке реализовать свое законное право на приватизацию указанной квартиры не представляется возможным.
Просит суд признать за ним право собственности на квартиру в <адрес>. Прекратить право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащий ФГУ «Специального территориального управления имущественных отношений» Министерства обороны РФ.
Представитель истца по доверенности Шошина В.Н. поддержала исковые требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме.
Представители ответчика МО РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения», будучи надлежащим образом, уведомленными о дате, времени и месте судебного разбирательства в суд не явились.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в соответствии со ст. 167 ГПК.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности, установлено ст. ст. 35, 40 Конституции РФ. Устанавливая право гражданина на жилище, государство в п. 3 ст. 40 Конституции РФ предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статьей 6 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 15 Федерального закона от дата N 76-ФЗ
"О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.17 ст. 34 «Положения о прохождении военной службы», утв. Указом Президента РФ дата № военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, без согласия не может быть уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно – штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства.
Соответственно к категории жилых помещений указанных ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежащих приватизации, занимаемая истцом квартира не принадлежит, т.к. решения об отнесении квартиры в <адрес>.к специализированному жилищному фонду не принималось.
В соответствии со ст.62 Жилищного кодекса РФ спорное жилое помещение может быть предметом договора социального найма жилого помещения, соответственно и предметом договора приватизации в соответствии ст.ст. 1, 2, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от дата N 8 (в ред. от дата года) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", пунктом 8 разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В соответствии ст. 11. Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В судебном заседании не нашел свое подтверждение тот факт, что спорная квартира является жилым помещением специализированного жилищного фонда - служебным жилым помещением и в связи с этим не подлежит приватизации.
Из материалов дела также не усматривается, что спорная квартира является служебным жилым помещением, и в отношении данного жилого помещения соблюден порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.
В связи, с чем суд считает бездействие ответчиков по не заключению с истцом договора о передаче занимаемой квартиры в собственность, незаконным, нарушающим жилищные права военнослужащего Шабанова А.П., гарантированные Конституцией РФ, ФЗ «О статусе военнослужащего» и Законом «О приватизации жилищного фонда РФ». Государство, установив в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации права.
В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст.ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях.
Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что истец являются гражданином РФ, не имеет в собственности жилых помещений, ранее в приватизации не участвовал, постоянно проживает на условиях найма в жилом помещении, он вправе приватизировать занимаемое им жилое помещение, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шабанова А. П. к МО РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» о признании права собственности на квартиру удовлетворить в полном объеме.
Признать за Шабановым А. П., право собственности на <адрес>.
Прекратить за Российской Федерацией право собственности на <адрес>.
Решение является основанием для государственной регистрации права собственности за Шабанова А. П. – <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Управление Росреестра по <адрес>), а также для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации на указанное жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда через Промышленный райсуд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Л.В. Сподынюк