Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-192/2013 ~ М-1961/2013 от 12.12.2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 декабря 2013 г.                              г. Тейково

Судья Тейковского районного суда Ивановской области     Сочиловой А.С.

изучив материалы заявления ФИО1 о признании права на получение государственного жилищного сертификата, о восстановлении в списках участников подпрограммы «Жилище» на 2011-2015 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением, и просил суд: признать незаконным исключение его из списка граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат по категории - граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков; признать за ним право на получение государственного жилищного сертификата, в порядке существующей очередности, на момент снятия с учета граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат по категории - граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков; обязать руководителя территориального отделения по г. Иваново и Ивановской области «Федеральное государственное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации восстановить его с даты первоначальной постановки, то есть с 9 апреля 2009 года, в списках участников подпрограммы федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, для проведения в установленном порядке мер по выделению государственного жилищного сертификата в установленном законом порядке. В обоснование чего указал, что он в соответствии с протоколом гарнизонной жилищной комиссии № 4 от 9 апреля 2009 года был признан участником федеральной целевой программы «Жилище» с составом семьи 6 человек, в связи с чем, с указанного момента у него возникло право на получение государственного жилищного сертификата, как гражданина, подлежащего переселению из закрытого военного городка. На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года № 487-Р в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации раздела «Вооруженные Силы Российской Федерации» внесены изменения, в соответствии с которым военный городок, расположенный в г. Тейково, Ивановской области, утратил статус закрытого военного городка. Решением территориального отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» по Ивановской области и г. Иваново № от 21.01.2013 года ему отказано в признании участником подпрограммы «Выполнение государственных жилищных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы. В обоснование своего решения начальник отделения указывает, что в связи с тем, что городок утратил статус закрытого, и его право на переселение из закрытого военного городка в настоящий момент не может быть реализовано. С указанным решением он не согласен по следующим основаниям: В соответствии с п.п. «б» п. 5, п.п. 6, 17-19, 24, 27 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы (утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153), устанавливающих порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации названной подпрограммы -граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки, перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации) имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы; в силу ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (с изменениями и дополнениями) к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Из анализа выше приведенных правовых норм следует, что проживание определенных категорий граждан в закрытых военных городках является самостоятельным основанием к выдаче им государственных жилищных сертификатов, которая связана со спецификой данных населенных пунктов и необходимостью отселения из них лиц, утративших связь с военным ведомством. Таким образом, считает, что то обстоятельство, что военный городок, в котором он проживает вместе со своей семьей утратил статус закрытого, не является основанием для отказа в выдаче ему ГЖС, поскольку его право на получение ГЖС, как изъявившего желание получить сертификат по категории граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, возникло с 9 апреля 2009 года, до исключения военного городка из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.

Изучив материалы заявления, суд находит необходимым данное заявление вернуть заявителю по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд в порядке главы 25 ГПК РФ с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. При этом, в случае, если заявление признается судом обоснованным, то в силу части 1 статьи 158 ГПК РФ суд принимает решение об обязанности соответствующего органа или должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с частью 3 статьи 247 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 данного Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

Как следует из просительной части заявления, ФИО1 просит суд: признать незаконным исключение его из списка граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат по категории - граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков; признать за ним право на получение государственного жилищного сертификата, в порядке существующей очередности, на момент снятия с учета граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат по категории - граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков; обязать руководителя территориального отделения по г. Иваново и Ивановской области «Федеральное государственное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации восстановить его с даты первоначальной постановки, то есть с 9 апреля 2009 года, в списках участников подпрограммы федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, для проведения в установленном порядке мер по выделению государственного жилищного сертификата в установленном законом порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 заявлены требования имущественного характера, не подлежащие оценке.

Каких-либо требований об оспаривании решения органа военного управления, подлежащих рассмотрению в порядке гл. 25 ГПК РФ, заявителем исходя из требований не заявлено.

Исходя из установленных обстоятельств, настоящее заявление не подлежит разрешению в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений (глава 25 ГПК РФ), и подлежит рассмотрению в порядке искового производства, с соблюдением требований статей 131 и 132 ГПК Российской Федерации.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что в данном случае заявлены требования имущественного характера не подлежащие оценке, заявителю необходимо оформить исковое заявление с соблюдением требований статей 131 и 132 ГПК РФ. В связи с тем, что в последующем требования ФИО1 подлежат предъявлению по месту нахождения ответчика (ст. 28 ГПК РФ), то суд считает необходимы вернуть заявление ФИО1, с целью оформления искового заявления и его подачи в соответствии с требования ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление ФИО1 о признании права на получение государственного жилищного сертификата, о восстановлении в списках участников подпрограммы «Жилище» на 2011-2015 года, вернуть заявителю

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 15 дней.

Судья                          А.С. Сочилова