Решение по делу № 2-4595/2013 ~ М-4067/2013 от 09.07.2013

Гр.д.2-4595\13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.07. 2013 года г.Махачкала

Советский районный суд г.Махачкалы в составе председательствующего Джалалова Д.А., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к МФ РФ в лице УФК по РД о возмещении материального ущерба, причиненного стихийным бедствием федерального значения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УФК по РД о взыскании за счет казны Российской Федерации денежных средств в качестве компенсации материального ущерба полученным в результате стихийного бедствия.

В обосновании своих требований ФИО1 указала, что является собственником дома в <адрес>. В результате обильных дождей, произошедших в сентябре 2009 года в поселке <адрес> РД. многие домостроения и в том числе его дом пришел в негодность. Тогда же, для подтверждения факта повреждений жилых домов и получения полагающейся компенсации он и другие пострадавшие обратились в исполнительные органы РД и в <адрес> РД.

Согласно заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации и обеспечению пожарной безопасности на территории <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об объявлении чрезвычайного положения в пострадавших населенных пунктах, в частности и в <адрес>, где было принято решение направить комиссию для определения и уточнения нанесенного ущерба, оказании помощи пострадавшим населенным пунктам в ликвидации последствий стихийного бедствия. После принятия данного решения, исполнительные органы с выездом на место жительства подтвердили факт повреждений жилых домов, но каких-либо своевременных действий по выплатам компенсаций не произвели, ссылаясь на то, что к ним обратились с опозданием, после того как уже были составлены и представлены материалы по пострадавшим. Поэтому и в список для получения компенсационных выплат или государственного жилищного сертификата, согласно постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, он не был включен. Ему было рекомендовано обратиться в «Дагестангражданпроект» для составления актов по жилым домам и самостоятельно обратиться за финансированием в Правительства РФ и РД.

В ГПИ «Дагестангражданпроект» комиссией в составе представителей <адрес> РД, представителей ГПИ «Дагестангражданпроект» и собственников жилья были составлены акты обследования частных жилых домов, поврежденных в результате продолжительных ливневых дождей. Было установлено, что поврежденные дома подлежат сносу, в том числе и его дом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2, исковые требования по изложенным в заявлении основаниям поддержал, заявил ходатайство об уточнении исковых требований, с учетом приказа Министерства регионального развития РФ от приказа ДД.ММ.ГГГГ №/КС «О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на третий квартал 2013 года», просил заявленную сумму взыскать с ответчика в качестве компенсации материального ущерба в размере 2290500 рублей причиненного результате стихийного бедствия на 5 членов семьи.

Представитель УФК по <адрес> ФИО3 довод истца не признал и пояснил, что согласно существующему порядку средства и резервного фонда Правительства РФ выделяются по ходатайству субъекта РФ течение месяца.

ФИО1 пропустил сроки обращения в комиссию МЧС, которая работала на территории <адрес> и собирала необходимые для этого документы, тем самым нарушил порядок обращения по основаниям, указанным представленных суду возражениях. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель МР «<адрес>» (третье лицо без самостоятельных требований), будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами и подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств, ФИО1 имел в собственности жилой дом по ул. ФИО4 <адрес> РД, 1954 га постройки, в котором истец проживал с семьей в составе 5 человек. Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в суде доказательствами: техническим паспортом домовладения, удостоверением БТИ по <адрес> о принадлежности домовладения истцу, справкой Администрации <адрес> о повреждении домовладения истца в результате стихийного бедствия, актом ГПИ «Дагестангражданпроект» исследования дома истца, справкой о составе семьи истца, домовой книгой о регистрации по месту жительства членов семьи истца.

Согласно комиссионного акта обследования дома «Даггражданпроекта» от ДД.ММ.ГГГГ, в результате стихийного бедствия (ливневыедожди 20-ДД.ММ.ГГГГ) дом истца поврежден иподлежит сносу.

Из письма комиссии по ЧС <адрес> Р<адрес>- 33-27 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с выездом на место установлен факт повреждения дома ФИО1 в результате осадков, произошедших всентябре 2009 года, однако он не включен в списки пострадавших в связи с поздним обращением в отдел ГОЧС района.

Между тем, письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № главой Администрации городского поселения <адрес> были направлены в <адрес> списки владельцев жилых домов, чьи дома были повреждены в результате стихийного бедствия, в том числе и истец ФИО1

Нормативные документы ставят необходимость возмещения ущерба в зависимость от своевременности оформления и представления в уполномоченные государственные органы документов. Однако, суд считает, что право на возмещение вреда не может быть ограниченно установленным государственными органами механизмами выделения средств.

Согласно Распоряжения Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 191-р «О выделении денежных средств из федерального бюджета для частичного покрытия расходов на ликвидацию последствий сильных дождей, прошедших в сентябре 2009 года на территории Республики Дагестан», направлены бюджетные ассигнования в сумме 476537,3 тыс.рублей, поступившие из федерального бюджета, для частичного покрытия расходов на ликвидацию последствий сильных дождей, прошедших в сентябре 2009 года на территории Республики Дагестан.

Рекомендовано администрациям муниципальных образований обеспечить своевременную выплату пострадавшим гражданам единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости путем перечисления на их лицевые счета в Сберегательном банке Российской Федерации по спискам, согласованным с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был включен в список жителей поселка <адрес> РД, пострадавших от стихийного бедствия, на которых были запрошены денежные средства из резервного фонда Правительства Российской Федерации, за счет которого выделяются средства на возмещение ущерба, причиненного в результате стихийного бедствия, его обращения оставлены без удовлетворения со ссылкой на то, что он с соответствующим заявлением обратился с опозданием.

Между тем, Федеральный закон РФ №68-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, природного и техногенного характера» не определяет сроки, в течение которого гражданин должен обратиться с соответствующим заявлением о возмещении ущерба.

Согласно письма Главного управления МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация, имевшая место на территории Республики Дагестан 20-ДД.ММ.ГГГГ в результате продолжительных сильных дождей является чрезвычайной ситуацией федерального характера.

На основании ст.24 ФЗ №68-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, финансовое обеспечение установленных мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера, а также чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, является расходным обязательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 18 этого же Федерального закона, граждане РФ имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а так же на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Во исполнение приведенных норм и целей оказания помощи в приобретении жилья гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий ДД.ММ.ГГГГ Правительством РФ вынесено Постановление № "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий".

Пунктом 2 вышеназванного Постановления предусмотрено, что государственные жилищные сертификаты выдаются из расчета предоставления гражданам жилой площади по социальной норме, определяемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту предоставления жилья, но не менее 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи из двух и более человек и 29 - 33 квадратных метра общей площади на одинокого гражданина. Данная позиция подтверждена Определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-Г08-1.

Согласно справки Администрации ГП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за номером 2-185 состав семьи ФИО1 составляет пять человек.

Согласно Приказу Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ2 года за №\ГС «0 нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на второй квартал 2013 года» стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в <адрес> составляет 25450 рублей.

При нормативе площади 18 кв. метров на одного члена семьи и стоимости 1 кв.метра в размере 25450 рублей, состава семьи истца (3 человека), сумма гарантируемого возмещения ущерба истцу составляет 2290500 (18 х 25450 х 5) рублей.

Суд также находит состоятельными доводы истца о том, что его неоднократные обращения в органы местного самоуправления и государственной власти Республики Дагестан к положительным результатам не привели. Поэтому разрешить данный вопрос во внесудебном порядке ему не представляется возможным.

С учетом изложенного, суд считает возможным заявленные требования удовлетворить, установив на основании исследованных материалов дела, факт непригодности проживания в жилище ФИО1 в результате стихийного бедствия, на основании которого взыскать с Министерства Финансов РФ за счет казны РФ невыплаченную ему компенсацию в размере 2290500 рублей

Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку в материалах дела имеются свидетельства произведенной оплаты услуг представителя – квитанция, суд считает разумным сумму в размере 10000 (десять тысяч) рублей, потраченную истцом на оплату услуг представителя, и соответствующим инструкции по оплате услуг адвокатов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 ущерб в сумме 2290500 (два миллиона двести девяносто тысяч пятьсот) рублей и судебные расходы в размере 10000 (десять тысяч) рублей, а всего 2 300500 (два миллиона триста тысяч пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Джалалов Д. А.