Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2500/2020 ~ М-2540/2020 от 01.09.2020

№ 2-2500/2020

70RS0004-01-2020-005313-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Томск                                      16 октября 2020 года

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего                     Титова Т.Н.,

при секретаре                        Боргояковой А.В.,

с участием представителя истца                Шестидесятого А.В.,

помощника прокурора Советского района г. Томска    Богдановой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселевой ФИО13, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО14 Киселева ФИО15 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещении,

УСТАНОВИЛ:

    Киселева ФИО16., являющийся также законным представителем несовершеннолетнего истца ФИО19., Киселев ФИО18 обратились в суд с иском к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещении, состоящее не менее чем из двух комнат и не менее 50,6 кв.м., отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, находящееся на территории Муниципального образования «Город Томск».

    В обоснование требований, сославшись на ст. ст. 40, 51, 52, 57, 60, 85-89 ЖК РФ, указали, что с 2020 года Киселева. является ответственным нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Ленинского района г. Томска от 05.08.2020 № 13, утвержденным распоряжением главы администрации Ленинского района г. Томска от 05.08.2020 № 878 «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 05.08.2020 № их семья признана малоимущей и включена в единый список учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также список граждан, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания. Согласно заключению межведомственной комиссии № 1075 от 06.12.2013 данный дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Между тем, несмотря на указанное решение, ответчик не принимает мер по переселению их семьи из аварийного жилья.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил об их удовлетворении в полном объеме.

Истец Киселева ФИО20 являющийся также законным представителем несовершеннолетнего истца ФИО21., Киселев ФИО22., представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются данные, в связи, с чем суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие (ст. 167 ГПК РФ).

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования, подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Право на жилище и охрану здоровья относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.ст. 40, 41 Конституции РФ. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 2, 4 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО23 с 20.02.2020 является ответственным нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, данное жилое помещение ей по договору социального найма от 20.02.2020.

Согласно справке ООО УК «Правобережная» от 27.08.2020, Киселева ФИО24. с 10.03.2000 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с нею совместно зарегистрирован с 10.03.2000 Киселев ФИО25. (брат), ФИО26. (сын, свидетельство о рождении №).

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается и не оспаривается стороной ответчика факт вселения истцов в спорное жилое помещение в установленном законом порядке.

Заключением межведомственной комиссии № 1075 от 06.12.2013 многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Томска от 25.12.2013 № 1502 «О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и внесении изменений в отдельные постановления администрации Города Томска» указанный многоквартирный дом также признан аварийным и подлежащим сносу.

Из сообщения администрации Ленинского района г. Томска от 07.08.2020 № следует, что семья принята на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и дополнительно включена в список граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Поскольку дом, расположенный по адресу: <адрес> признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, а, следовательно, проживание в нем является опасным для жизни и здоровья граждан, требование истцов о предоставлении взамен занимаемого другого благоустроенного жилого помещения по договору социально найма является обоснованным.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно ст. 60 ЖК РФ стороной по договору социального найма в качестве наймодателя выступает собственник жилого помещения либо уполномоченный собственником от его имени орган местного самоуправления.

Обязанность по предоставлению жилого помещения, в силу ст. 86 ЖК РФ лежит на органе государственной власти или органе местного самоуправления, принявшем решение о сносе дома. Заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания подписано членами Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда Администрации г. Томска.

Обязанность предоставления такого жилого помещения должна быть возложена на Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г. Томска.

В силу ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», предоставление гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Статьями 57, 87, 89 ЖК РФ установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

В данном случае жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным. Предоставление жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует указанной категории граждан условия проживания, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями нуждающихся граждан не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору социального найма.

Предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Выпиской ЕГРН от 14.03.2019 № подтверждается, что квартира № в аварийном доме состоит из двух комнат, имеет общую площадь 50,6 кв.м., в связи с чем суд исходит из данных сведений.

Учитывая, что истцы занимают жилое помещение общей площадью 50,60 кв.м., суд приходит к выводу, что на основании ст. ст. 57, 89 ЖК РФ ответчик обязан предоставить истцам вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования «Город Томск», общей площадью не менее 50,60 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Бердская, д. 13, кв. 2 в связи с аварийным состоянием жилого дома.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Киселевой ФИО27, ФИО28 в лице законного представителя – Киселевой ФИО29, Киселева ФИО30 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о Возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещении – удовлетворить.

Обязать Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации города Томска предоставить Киселевой ФИО31, ФИО32 в лице законного представителя – Киселевой ФИО33, Киселеву ФИО34, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», общей площадью не менее 50,60 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд города Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья                                Т.Н. Титов