Решение по делу № 2-4373/2016 ~ М-2663/2016 от 03.03.2016

Дело № 2-4373/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2015 года           г.Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Сагетдиновой А.М.,

при секретаре Черновой Д.И.

с участием представителей истца Анкудинова Ю.Г. по доверенности от 02.03. 2016 г., Бакурева С.В., по доверенности от 02.03. 2016 г.,

представителя ответчика Управления ПФР в Советском районе г. Уфы Шевченко Е.Н. по доверенности от 11.01. 2016 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокаев ВН к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... об отмене решения, обязании включения в трудовой стаж в льготном исчислении, назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Прокаев ВН обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... об отмене решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... от < дата > ... об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В обосновании требований указал, что в период с < дата > по 18.09.2013г. он работал по педагогическим должностям в Доме физкультурника «Спутник» Уфимского агрегатного предприятия "Гидравлика", спортивной детской юношеской школе олимпийского резерва ... по фехтованию Советского РУНО ..., где были организованы детские группы, спортивные секции, то есть он осуществлял воспитательную деятельность. Однако данный трудовой стаж не был учтен органом пенсионного фонда. Просит признать решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по ... Республики Башкортостан от < дата > ... незаконным в части отказа включить в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости следующие периоды: с < дата >. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на ее назначение.

В последующем истец уточнил требования, просил суд отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... об отказе в установлении пенсии от < дата > ..., обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... включить в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости следующие периоды: с < дата >. с < дата > с < дата > по < дата >. и обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на ее назначение.

Представители истца Прокаев ВН по доверенности ФИО5, ФИО6 заявленные требования поддержали, пояснили суду, что отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии, пенсионный орган не учел тождественности выполняемых истцом работ по педагогическим должностям в Доме физкультуры "Спутник", в спортивной школе олимпийского резерва по фехтованию где были организованы детские группы, спортивные секции, где истец осуществлял воспитательную деятельность по тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в результате чего в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии не были включены указанные периоды работы Прокаев ВН

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ФИО4 исковые требования считает необоснованными, объяснив это тем, что в стаж трудовой деятельности Прокаев ВН не зачтены периоды работы, поскольку наименование организации и должности не предусмотрена списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. ... и представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода выслуги лет.

Истец Прокаев ВН в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке. В силу ч. 3 ст. 167, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1, ч.2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 СТ.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 271 и 28 этого Закона. В соответствии со статьями 27 и 271 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.

Согласно статьям 27, 271 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. При исчислении названного стажа в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ применяются: Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > №,

Постановлением Правительства РФ от < дата > N 781 установлены правила исчисления и список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила).

Согласно п. 3. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей"списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей"списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений".

Согласно правовой позиции выраженной Верховным судом РФ в п. 16 Постановления Пленума от < дата > ... «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также 11 направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу п.п. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных п.п. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (п. 17 Постановления Пленума от < дата > ...).

Судом установлено, а материалами гражданского дела подтверждено, что в период времени, а именно с 01.08.1979г. по < дата > истец работал на педагогических должностях в Доме физкультуры "Спутник" Уфимского агрегатного предприятия "Гидравлика" на должности тренера преподавателя по фехтованию, что подтверждается трудовой книжкой истца, а так же МБОУ ДОД СДЮСШОР по фехтованию Администрации городского округа ... от < дата > ...; справка МБОУ ДОД СДЮСШОР по фехтованию Администрации городского округа ... о переименовании учреждения СДЮШОР ... Советского РУНО ... от < дата > ...; справка МБОУ ДОД СДЮСШОР по фехтованию Администрации городского округа ... о учебной нагрузке тренера-преподавателя Прокаев ВН в период с 01.09.2000г. по 31.08.2010г. от < дата > ...; справка Спортивного общества профсоюзов Республики Башкортостан от < дата > ... о работе в должности старшего тренера преподавателя по фехтованию в ДЮСШ ... Советского РУНО ....; справка Спортивного общества профсоюзов Республики Башкортостан от < дата > ... о правопреемстве всех добровольных спортивных обществ в Спортивное общество профсоюзов Республики Башкортостан, справка МБОУ ДОД СДЮСШОР ... Администрации городского округа ... от < дата > ..., справка ППО ОАО "Уфимского агрегатного предприятия "Гидравлика" от < дата > ....

Факт осуществления работы с детьми помимо указанных документов подтверждается приказом по ДФК "Спутник" ... от < дата >., ... от < дата >., сводными спортивными протоколами от < дата >. об участии несовершеннолетних воспитанников истца в республиканских, областных и союзных соревнованиях по фехтованию.

Таким образом, истцом документально подтверждено, что он осуществлял работу по занимаемым должностям, учреждениям, имеющейся профессии тем работам, должностям, учреждениям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 20. Постановления Пленума от < дата > ..., периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > .... При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. Периоды выполнявшейся до < дата > работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с < дата > - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Таким образом, довод ответчика о работе в объеме неполной нормы рабочего времени в периоды выполнявшейся до < дата > работы, в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и не соответствуют действующему законодательству.

Согласно п. 2 приказа Минобрнауки РФ от < дата > N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (в настоящее время Приказ Минобрнауки РФ от < дата > N 2075), норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) 18 часов в неделю: тренерам-преподавателям, старшим тренерам-преподавателям образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля.

Подтверждением того, что истец работал тренером преподавателем образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля с нормой часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) 18 часов в неделю выступает справка МБОУ ДОД СДЮСШОР по фехтованию Администрации городского округа ... от < дата > ... о учебной нагрузке тренера-преподавателя Прокаев ВН Исключению из данного периода времени подлежит лишь < дата > учебный год, где часовая нагрузка Прокаев ВН составила 16 часов в неделю.

Вместе с этим, судом не может быть принят в качестве доказательства работы истца за ставку заработной платы менее 18 часов в неделю акт проверки ... от < дата >, поскольку он не соответствует требованию гл. 5 Федерального закона от < дата > № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и гл. 2 Федерального закона от < дата > № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Судом так же установлено, что ответчиком истцу по состоянию на 18.09.2013г. был определен стаж как 10 лет 6 месяцев 15 дней. Кроме того, в вышеуказанный стаж засчитывается время его работы в Доме физкультуры "Спутник" Уфимского агрегатного предприятия "Гидравлика" в период: с < дата >. и время работы в МБОУ ДОД СДЮСШОР ... Администрации городского округа ... с < дата > с < дата > по < дата >., то есть с учетом данного периода стаж педагогической деятельности составляет ....

Следовательно, указанные периоды трудовой деятельности истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, стаж работы, дающий Прокаев ВН на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, составляет ... дней, а потому его требование о назначении пенсии с < дата > подлежит удовлетворению.

Довод ответчика о невозможности включения данного трудового стажа для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в связи с неотражением в индивидуальных сведениях истца, передаваемых в ПФР, кода досрочного пенсионного обеспечения, то эти действия, также не могут повлиять на пенсионные права работника, так как у работодателей-страхователей остается право на предоставление откорректированных сведений в ПФР с отражением таких сведений что подтверждается письмом ПФР № НП-30-26/7951 от < дата >.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокаев ВН удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... об отказе в установлении пенсии ... от < дата >.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... включить Прокаев ВН в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости следующие периоды: с < дата >

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... назначить Прокаев ВН досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на ее назначение, а именно с < дата >.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... в пользу Прокаев ВН государственную пошлину в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 30 дней со дня принятия решения в окончательной форме через ... районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья           А.М. Сагетдинова