Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-8202/2016 ~ М-6842/2016 от 27.10.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.12.2016 г.                                                                                                                              <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                                  Галкина К.А.,

при секретаре                                                                Петросян К.М.,

            с участием: административного истца Назинцева С.А., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> Колтаковой Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Назинцева ФИО7 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП <адрес> Колтаковой Т.И. о признании незаконными действия (бездействия) по вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Назинцев ФИО8 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП <адрес> Колтаковой Т.И. о признании незаконными действия (бездействия) по вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения.

В заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> вынесено определение о взыскании с ООО <данные изъяты> в пользу истца индексации с присужденной денежной суммы и судебных расходов в размере 81,40 руб. На основании данного определения выдан исполнительный лист ВС №, который по просьбе истца мировым судьей судебного участка №<адрес> был направлен в Ленинский РОСП <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено письмо из Ленинского РОСП <адрес>, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП <адрес> Колтакова Т.И. установила, что исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ предъявлен без заявления взыскателя и постановила отказать в возбуждении исполнительного производства, что оформлено постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление, копия определения от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный лист ВС № были возвращены в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает данное действие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> неправомерным и незаконным, в связи с этим, истец обратился в суд и просит: признать неправомерными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> Колтаковой ФИО9 по фактам вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с предъявлением исполнительного документа без заявления взыскателя, требования о предъявлении заявления взыскателем и несвоевременным направлением истцу постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в нарушении ст.ст.30,31 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> Колтакову ФИО10 за свой счет получить у истца под расписку исполнительный лист ВС № для возбуждения исполнительного производства по указанному исполнительному документу.

В ходе подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФССП по <адрес> и ПАО СК <данные изъяты>

Представители заинтересованных лиц УФССП по <адрес> и ПАО СК <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Административный истец в судебном заседании представил уточненное исковое заявление с указанием даты и места рождения административного истца, заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП <адрес> Колтакова Т.И. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях, просила в их удовлетворении отказать

            Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок и основания принятия решения, касающихся содержания решения или действия.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> вынесено определение о взыскании с ООО <данные изъяты> в пользу истца индексации с присужденной денежной суммы и судебных расходов в размере 81,40 руб. На основании данного определения выдан исполнительный лист ВС №, который по просьбе истца ДД.ММ.ГГГГ за номером 3655 мировым судьей судебного участка №<адрес> был направлен в Ленинский РОСП <адрес>, что подтверждается копией сопроводительного письма.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> Колтаковой Т.И. № отказано в возбуждении исполнительного производства по причине того, что исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ предъявлен без заявления взыскателя. Указанное постановление, копия определения от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный лист ВС № были возвращены в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой Почты России на конверте.

В силу п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Статьей 13 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрен перечень требований, предъявляемых для всех исполнительных документов.

В соответствии с пунктами 1, 5, 8 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Статьей 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены основания отказа в возбуждении исполнительного производства

Согласно п.1 ч.1 ст.31 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя.

В силу ч.2 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что исполнительный документ - исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ отвечает требованиям, установленным в статье 13 Федерального закона N 229-ФЗ к исполнительному документу: имеет отметку о вступлении документа в законную силу, предъявлен к исполнению в рамках установленного срока, и обстоятельства препятствующие возбуждению исполнительного производства, предусмотренные ч.1 ст.31 ФЗ "Об исполнительном производстве", на момент его поступления к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП <адрес> Колтаковой Т.И. отсутствовали, поскольку исполнительный лист направлен в соответствии с ч.5 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» мировым судьей судебного участка №<адрес>.

           Таким образом, с учетом выше указанных норм, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производство от ДД.ММ.ГГГГ вынесено судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП <адрес> незаконно.

Кроме того, в нарушении ч.2 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП <адрес> Колтаковой Т.И. нарушен срок направления постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов в адрес административного истца. Так, постановление об отказе возбуждения исполнительного производства вынесенное ДД.ММ.ГГГГ, должно быть отправлено в адрес взыскателя – истца по настоящему иску не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако, указанное постановление и все поступившие документы были направлены в адрес Назинцева С.А. лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока.

Доводы административного истца о нарушениях должностным лицом Ленинского РОСП по <адрес> требований законодательства не были опровергнуты в судебном заседании и нашли свое подтверждение.

С учетом изложенного, исковые требования о признании неправомерными действий по вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и нарушении сроков его направления являются нормативно обоснованными, документально подтвержденными и подлежат удовлетворению.

Однако, требования истца об обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> Колтакову ФИО11 за свой счет получить у истца под расписку исполнительный лист ВС № для возбуждения исполнительного производства не имеют правового основания для удовлетворения, ввиду отсутствия данной обязанности установленной нормами действующего законодательства.

      Согласно ст.122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

    В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Назинцевым С.А. получена копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства, а с настоящим иском административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законодательством срок.

Таким образом, административным истцом не пропущен установленный 10-тидневный срок на обращение в суд.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать неправомерным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> Колтаковой ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> со ссылкой на отсутствие заявления взыскателя.

     Признать неправомерным нарушение судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП <адрес> Колтаковой ФИО13, установленного ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срока направления Назинцеву ФИО14 постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> Колтакову ФИО16 после предъявления к исполнению Назинцевым ФИО15 в установленном законом порядке исполнительного листа ВС № возбудить исполнительное производство.

О результатах исполнения решения суда судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП <адрес> сообщить суду и административному истцу в двухнедельный срок с даты вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требования Назинцева ФИО17 об обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> Колтакову ФИО18 за свой счет получить у Назинцева ФИО19 под расписку исполнительный лист ВС № отказать.

           Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                     К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года