Решение по делу № 2-125/2013 (2-2425/2012;) ~ М-2372/2012 от 17.12.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.02.13 пос. Ленинский Ленинского района Тульской области

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Исаевой О.С.,

при секретаре Федосеевой Л.Ю.

с участием

представителя истца по доверенности ФИО1

представителя ответчика Управления Росреестра по <адрес> ФИО2,

представителя третьего лица администрации МО <адрес> ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-125/13 по исковому заявлению Панфилова Юрия Юрьевича к Управлению Росреестра по <адрес> о регистрации договоров купли-продажи и переходе права собственности

установил:

Панфилов Ю.Ю. обратился в Ленинский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Управлению Росреестра по <адрес> и просил следующее. Признать отказ Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ письмо № в государственной регистрации расторжения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же государственной регистрации права собственности на участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в категории земель населенных пунктов, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка (ориентир дом), находящегося примерно в <данные изъяты> м от ориентира по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира: <адрес>, для строительства придорожного комплекса, и земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный в категории земель населенных пунктов, местоположение которого установлено относительно ориентира: <адрес>, для строительства придорожного комплекса, незаконным. Обязать Управление Росреестра по <адрес> осуществить государственную регистрацию права собственности Панфилова Ю. Ю. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный в категории земель населенных пунктов, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка (ориентир дом), находящегося примерно в <данные изъяты> м от ориентира по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира: <адрес> для строительства придорожного комплекса, и земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный в категории земель населенных пунктов, местоположение которого установлено относительно ориентира: <адрес>, для строительства придорожного комплекса, в установленный законом срок.

Свои требования мотивировал следующим образом. ДД.ММ.ГГГГ между ним и комитетом имущественных отношений администрации МО <адрес> был заключен договор аренды № земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка (ориентир дом), находящегося примерно в <данные изъяты> от ориентира по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира: <адрес>, для строительства придорожного комплекса. ДД.ММ.ГГГГ между ним и комитетом имущественных отношений администрации МО <адрес> был заключен договор аренды № земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ им в адрес администрации МО <адрес> были направлены заявления о предоставлении указанных земельных участков в собственность. Постановлением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно п.2 данного Постановления, комитету имущественных отношений администрации МО <адрес> было поручено договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнуть. Постановлением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м.. Согласно п.2 Постановления администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, комитету имущественных отношений администрации МО <адрес> было поручено договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнуть. На основании данных Постановлений администрации МО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, между комитетом имущественных отношений администрации МО <адрес> и ним заключены: договор купли-продажи № земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., для строительства придорожного комплекса и договор купли-продажи № земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., для строительства придорожного комплекса. По условиям данных договоров (пункт 6.5.), договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ считаются расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ.

Он обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации расторжения договора аренды и государственной регистрации права собственности на земельный участок в установленном законом порядке. Однако, ДД.ММ.ГГГГ. письмом № орган регистрации отказал в государственной регистрации расторжения указанных договоров аренды и регистрации права собственности заявителя на данные земельные участки, сославшись на то, что заявителю необходимо предоставить соглашение о расторжении договора аренды и документы, подтверждающие проведение аукциона. Данный отказ, по его мнению, не соответствует законодательству, а именно ч.1 ст. 452, 250 ГК РФ, ст. ст. 22, 29, ч.1 ст.30 ЗК РФ, нарушает его права.

Полагал, что системное толкование вышеназванных норм права позволяет сделать вывод о том, что реализация арендаторами права на выкуп, находящихся в муниципальной или государственной собственности земельных участков, не предполагает проведения торгов, поскольку обратное противоречило бы сущности права преимущественной покупки.

Согласно положениям Главы 30 ГК РФ, к существенным условиям договора купли-продажи недвижимости является предмет и цена. При заключении ДД.ММ.ГГГГ договора купли-продажи № земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № и договора купли-продажи № земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., все установленные действующим законодательством требования сторонам были исполнены. В качестве основания для заключения договора купли-продажи земельного участка выступает решение органа местного самоуправления, уполномоченного распоряжаться земельными участками. Со ссылкой на п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", указал, что поскольку решение о предоставлении ему указанных земельных участков за плату администрацией МО <адрес> было принято, то основания для заключения договора купли-продажи данного земельного участка возникли.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил свои исковые требования, по ранее указанным основаниям просил: обязать Управление Росреестра по <адрес> осуществить государственную регистрацию перехода права собственности в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного между ним и комитетом имущественных отношений администрации МО <адрес> в отношении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. и его право собственности на данный земельный участок, перехода права собственности в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного между ним и комитетом имущественных отношений администрации МО <адрес> в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и его право собственности на данный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Ленинского районного суда Тульской области дело в части требований о признании отказа Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (письмо №) в государственной регистрации расторжения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же государственной регистрации права собственности на участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в категории земель населенных пунктов, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка (ориентир дом), находящегося примерно в <данные изъяты> м от ориентира по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира: <адрес>, для строительства придорожного комплекса, и земельный участок с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., расположенный в категории земель населенных пунктов, местоположение которого установлено относительно ориентира: <адрес> для строительства придорожного комплекса, незаконным производством прекращено, в связи с отказом от иска.

В ходе судебного заседания представитель истца по доверенности ФИО1 требования уточнил и просил: зарегистрировать расторжение договоров аренды спорных земельных участков, зарегистрировать договора купли продажи земельных участков № и № от ДД.ММ.ГГГГ и переход права собственности на данные земельные участки за Панфиловым Ю.Ю.

Считал, что сообщение об отказе противоречит действующему законодательству и имеются все основания для регистрации указанных договоров и права собственности за Панфиловым Ю.Ю. Ранее с его доверителем был заключен договор аренды двух земельных участков. В соответствии со ст. 22 ЗК РФ у него возникло преимущественное право выкупа земельного участка. Сообщение об отказе содержит ссылку на то, что отсутствуют документы, подтверждающие проведение торгов. В соответствии со ст. 22 ЗК РФ при продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ. Если обратиться к п. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. В данном случае строение и сооружения на земельном участке отсутствуют, следовательно данная норма не применяется. Далее идет отсылка на гражданское законодательство, регламентирующее порядок продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, предусмотренных п.1 ст. 36 ЗК РФ. В данном случае строение и сооружения на земельном участке отсутствуют, следовательно заключение данной нормы не применимо. Ст. 250 ГК РФ гласит, что при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов. Публичные торги для продажи доли в праве общей собственности при отсутствии согласия на это всех участников долевой собственности могут проводиться в случаях, предусмотренных частью второй статьи 255 ГК РФ, и в иных случаях, предусмотренных законом. Муниципальные земли продаются с торгов путем проведения аукциона, который относится к случаям проведения публичных торгов. Из анализа норм ЗК И ГК РФ, явствует, что если будут проводиться публичные торги, то утрачивается преимущественное право арендатора на приобретение. Таким образом, нарушаются его законные интересы. Если администрация будет выставлять участок на аукцион, то это лишит арендатора его преимущественного права, позволит другим лицам претендовать на его участок, что будет противоречить ст. 22 ЗК РФ. Подобная практика поддерживается Арбитражными судами, судами общей юрисдикции, которая говорит о том, что система толкования норм права позволяет сделать вывод о том, что реализация арендатором права на земли находящиеся в муниципальной собственности, не предполагает проведение торгов, поскольку на практике противоречит сущности ст. 22 ЗК РФ. Торги проводиться не должны. Одним из существенных условий договора купли-продажи является цена, которая устанавливается в соответствии с действующим законодательством на основании отчета оценщика. Цена была установлена, и в соответствии с этой ценой был заключён договор купли-продажи. Постановление, вынесенное администрацией МО <адрес> о передачи в собственность и заключении договора купли-продажи, не отменено. Договор подписан сторонами. Земельный участок фактически передан в пользование Панфилову Ю.Ю. Все действия, предусмотренные договором купли-продажи, сторонами исполнены. Управление Росреестра считает, что действия, направленные на расторжение договора аренды, проведены не надлежащим образом. Однако в заявлении, поданном в Управление Росреестра на прекращение договора аренда, выражена воля лиц направленная на прекращение договора. Эта позиция изложена в договоре купли-продажи земельных участков в п. 6.5 договора. В связи с изложенным считал, что отказ не обоснован. Просил зарегистрировать право собственности на спорные участки за Панфиловым Ю.Ю.

Представитель ответчика Управления Росреестра по <адрес> ФИО2 исковые требования не признал. Предоставил суду письменный отзыв на заявление. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление обратилась ФИО4 начальник сектора по управлению и распоряжению муниципальной собственностью комитета имущественных отношений администрации МО <адрес>, действующая от имени комитета на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № и Панфилов Ю.Ю. с заявлениями о государственной регистрации расторжения договоров аренды земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Иных документов заявителями представлено не было. Ссылаясь на п.1 ст.452, абз.10 п.1 ст.20 Закона о регистрации, не предоставление соответствующих соглашений о расторжение указанных договоров, совершенных в письменной форме, было отказано в государственной регистрации расторжения указанных договоров аренды. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в Управление обратился Панфилов Ю.Ю. с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: № на основании договоров купли –продажи данных земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ. Со ссылкой на ст. 30 ЗК РФ, абз.4, 10 п.1 ст.20 Закона о регистрации, Панфилову Ю.Ю. было отказано в государственной регистрации ввиду не предоставления документов, подтверждающих проведение аукциона в отношении указанных земельных участков.

Полагал, что доводы истца о том, что умаляются его права не обоснованы, так как проведение торгов не лишает арендатора воспользоваться преимущественным правом покупки. Преимущественное право в данном случае не умоляется, его защита предусмотрена специальным способом, а проведение торгов, при предоставлении земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования, не исключает возможность арендатору воспользоваться преимущественным правом на приобретение земельного участка, предусмотренной п.8 ст.22 ЗК РФ на условиях предложенных победителю торгов, путем направления арендатору после процедуры торгов соответствующего предложения. В соответствии со ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и седелок с ним» отказ обоснован. Положение ст. 450 ГК РФ является лишь указанием на то, что договор является расторгнутым, но не является соглашением о расторжении договора.

Представитель третьего лица администрации МО <адрес> ФИО3 полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Поскольку в ходе проведения торгов преимущественное право арендатора Панфилова Ю.Ю. реализовано быть не могло, то администрация своими Постановлениями предоставила ему данные земельные участки за плату без проведения торгов. При этом администрация учитывала ст.ст. 30, 22 ЗК, позиции судов РФ. В отношении отказа в государственной регистрации права со ссылкой на отсутствие соглашения о расторжении договоров аренды, приводя ст.ст.450, 452, 609 ГК РФ, указала, что из анализа данных норм следует, что обязательным является соблюдение письменной формы соглашения о расторжении и его государственной регистрации. В п.6.5. договоров купли-продажи условия о расторжении договоров содержатся. Данные договора покупателем были направлены в регистрирующий орган для дальнейшей регистрации расторжения договора аренды и регистрации перехода права.

Истец Панфилов Ю.Ю. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин не явки в суд не поступило. Имеется письменное заявление (лист дела 34) с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца Панфилова Ю.Ю.

Заслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 432, 433 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Панфиловым Ю.Ю. и комитетом имущественных отношений администрации МО <адрес> был заключен договор аренды № земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка (ориентир дом), находящегося примерно в <данные изъяты> м от ориентира по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира: <адрес>, для строительства придорожного комплекса (листы дела 61-64).

ДД.ММ.ГГГГ между Панфиловым Ю.Ю. и комитетом имущественных отношений администрации МО <адрес> был заключен договор аренды № земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира: <адрес> (листы дела 101-104).

В ДД.ММ.ГГГГ Панфиловым Ю. Ю. в адрес администрации МО <адрес> были направлены заявления о предоставлении указанных земельных участков в собственность.

Постановлением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в категории земель населенных пунктов, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка (ориентир дом), находящегося примерно в <данные изъяты> м от ориентира по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира: <адрес>, для строительства придорожного комплекса Панфыилову Ю.Ю... Согласно п.2 данного Постановления, комитету имущественных отношений администрации МО <адрес> было поручено договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнуть (лист дела 15-16). Постановлением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в категории земель населенных пунктов, положение которого установлено относительно ориентира: <адрес>, для строительства придорожного комплекса Панфилову Ю.Ю. (лист дела 22-23). Согласно п.2 Постановления администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, комитету имущественных отношений администрации МО <адрес> было поручено договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнуть.

На основании данных Постановлений администрации МО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, между комитетом имущественных отношений администрации МО <адрес> и Панфиловым Ю.Ю. заключены договор купли-продажи № земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в категории земель населенных пунктов, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка (ориентир дом), находящегося примерно в <данные изъяты> м от ориентира по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира: <адрес>, для строительства придорожного комплекса (лист дела 10-11); договор купли-продажи № земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в категории земель населенных пунктов, местоположение которого установлено относительно ориентира: <адрес> для строительства придорожного комплекса (листы дела 17-18).

По условиям данных договоров (пункт 6.5.), договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ считаются расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по <адрес> обратилась ФИО4 начальник сектора по управлению и распоряжению муниципальной собственностью комитета имущественных отношений администрации МО <адрес>, действующая от имени комитета на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № и Панфилов Ю.Ю. с заявлениями о государственной регистрации расторжения договоров аренды земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (листы дела 25-26) и регистрации права собственности по договорам купли-продажи земельных участков №, № от ДД.ММ.ГГГГ (листы дела 24-27)

ДД.ММ.ГГГГ Управление Россреестра по <адрес> сообщило об отказе в государственной регистрации (листы дела 28-29) на основании абз.4, 9, 10 п.1 ст.20 Закона о регистрации. Не предоставлено Соглашение о расторжении договора аренды. Кроме того, регистратор полагал, что требование закона о продаже земельных участков для строительства на аукционах исключает возможность реализации преимущественного права арендатора на приобретение в собственность земельного участка. Документы, свидетельствующие о проведении аукциона, в регистрирующий орган предоставлены не были. Следовательно, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям действующего законодательства.

В соответствии с абз. 4,9, 10 п.1 ст.20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания; не предоставлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Рассматривая вопрос о расторжении договоров аренды спорных земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к следующему

В соответствии с ч.1 ст. 425 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона. Иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает другое.

Из анализа данной нормы закона следует, что при расторжении договора аренды земельного участка, как объекта недвижимого имущества, обязательным является соблюдение письменной формы соглашения о расторжении и его государственная регистрация. П.П. 6.5 договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № и № спорных земельных участков условия о расторжении договоров аренды содержат. Данные договора были направлены покупателем в регистрирующий орган для дальнейшей регистрации расторжения договора аренды и регистрации перехода права. Таким образом, нормы действующего законодательства сторонами сделки были исполнены. Императивные нормы права, регламентирующие порядок и форму соглашения о расторжении договора аренды объекта недвижимого имущества (земельного участка) действующим законодательством не предусмотрены. Включение в договор купли-продажи условий о расторжении договора аренды является допустимым, так как волеизъявления сторон по этому вопросу изложено в письменной форме. На основании изложенного, суд усматривает, что имеются основания для расторжения договоров аренды спорных земельных участков с Панфиловым Ю.Ю.

Переходя к вопросу о заключении договоров купли продажи спорных земельных участков и переходе права собственности, суд учитывает следующее.

Согласно положениям гражданского кодекса РФ, как указано выше, к существенным условиям договора купли-продажи недвижимости относится предмет и цена. При заключении ДД.ММ.ГГГГ договоров купли-продажи №, № спорных земельных участков все установленные действующим законодательством требования сторонам были соблюдены. В качестве основания для заключения договора купли-продажи земельного участка выступает решение органа местного самоуправления, уполномоченного распоряжаться земельными участками. Так как в силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

Постановление администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Панфилову Ю.Ю. в настоящее время никем не отменены, не измены, не признаны недействительными. В связи с этим, ссылка регистратора на абз.4 п.1 ст.20 ФЗ ««О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» при отказе в регистрации является несостоятельной.

В соответствии с ч.8 ст.22 ЗК РФ при продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Порядок осуществления преимущественного права покупки регламентируется ст.250 ГК РФ в соответствии с которой, при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов. Публичные торги для продажи доли в праве общей собственности при отсутствии согласия на это всех участников долевой собственности могут проводиться в случаях, предусмотренных частью второй статьи 255 настоящего Кодекса, и в иных случаях, предусмотренных законом.

В результате системного толкования вышеприведенных норм права, наряду с оценкой предоставленных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что арендованный земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, не может быть выставлен на торги в соответствии со ст.38 ЗК РФ, так как преимущественное право арендатора на покупку земельного участка фактически является его исключительным правом и может быть реализовано на общих основаниях, то есть по рыночной цене. Став арендатором земельного участка на основании ч.8 ст.22 ЗК РФ Панфилов Ю.Ю. приобрел право преимущественной покупки спорных земельных участков в собственность, при этом процедура предоставления земельных участков уже была соблюдена т не предполагает какой-либо дополнительной.

При отказе в регистрации сделок по купли-продажи спорных участков представитель ответчика ссылается на п.1 ст.13 ФЗ ««О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», в соответствии с которым государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; и в том числе правовая экспертиза документов и проверка законности сделки.

Однако, в соответствии с п.32 Приказа Минюста РФ от 01.07.2002 N 184 (ред. от 19.01.2005) "Об утверждении Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав.

Анализируя данные положения закона, суд приходит к выводу, что имеются все основания для регистрации сделок по купли-продажи спорных земельных участков, так как отсутствуют противоречия между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, с учетом того, что суд ранее уже пришел к выводу о наличии оснований для расторжении договоров аренды земельных участков. Документы, предоставленные на регистрацию сомнений не вызывают, составлены уполномоченными на то лицами: Постановление администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Панфилову Ю.Ю., Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Панфилову Ю.Ю., договор купли-продажи № земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., для строительства придорожного комплекса и договор купли-продажи № земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., для строительства придорожного комплекса.

Фактически возражения ответчика строятся на оспаривании договоров купли-продажи спорных земельных участков, так регистратор указывает, что «договор купли-продажи не соответствует требованиям действующего законодательства». Однако, право оспаривание договоров предоставлено гражданским законодательством определенному круги лиц, в которому не относится ответчик.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что требования Панфилова Ю.Ю. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ суд

Р е ш и л :

Иск Панфилова Юрия Юрьевича удовлетворить.

Зарегистрировать расторжение договора аренды

- от ДД.ММ.ГГГГ № между Панфиловым Юрием Юрьевичем и комитетом имущественных отношений администрации МО <адрес> земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка (ориентир дом), находящегося примерно в <данные изъяты> м от ориентира по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира: <адрес>, для строительства придорожного комплекса,

- ДД.ММ.ГГГГ № между Панфиловым Юрием Юрьевичем и комитетом имущественных отношений администрации МО <адрес> земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира: <адрес>.

Зарегистрировать договора купли-продажи земельных участков:

- от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Панфиловым Юрием Юрьевичем и комитетом имущественных отношений администрации МО <адрес> в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в категории земель населенных пунктов, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, находящегося примерно в <данные изъяты> м. от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес: <адрес> для строительства придорожного комплекса.

- от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Панфиловым Юрием Юрьевичем и комитетом имущественных отношений администрации МО <адрес> в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в категории земель населенных пунктов, местоположение которого устанволено относительно ориентира: <адрес>, для строительства придорожного комплекса.

Зарегистрировать переход права собственности на данные земельные участки за Панфиловым Юрием Юрьевичем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.

Председательствующий О.С. Исаева