Решение по делу № 2-248/2021 ~ М-172/2021 от 03.02.2021

Дело №2-248/2021                         УИД 89RS0002-01-2021-000264-63

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года                                 г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи         Сукач Н.Ю.

при секретаре судебного заседания     Петраускайте В.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Король Вячеслава Александровича к Акционерному обществу "Почта России" в лице УФПС ЯНАО о компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

03 февраля 2021 года в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа поступило исковое заявление Король В.А. к Акционерному обществу "Почта России" (далее по тексту – АО "Почта России") в лице УФПС ЯНАО о защите прав потребителя, компенсации морального вреда в размере 51 000 руб. 00 коп. за ненадлежащее оказание услуг почтовой связи. Требования истца мотивированы тем, что 12 мая 2020 года им были направлены письма Уполномоченному по правам человека в Ямало-Ненецком автономном округе, Уполномоченному по правам человека в Пермском крае, в Тюменскую прокуратуру по надзору соблюдением законов в исправительных учреждениях, 18 мая 2020 года были направлены письма в Соликамский городской суд Пермского края и начальнику ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Пермскому краю. Как стало впоследствии истцу известно ни одно из перечисленных писем не дошло да адресата, в связи с чем истец полагает, что ответчиком нарушены контрольные сроки доставки письменной корреспонденции и просит о защите нарушенных прав предложенным способом.

Истец Король В.А., участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференцсвязи, на заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО "Почта России" в лице УФПС ЯНАО – филиала АО "Почта России" в суд не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения относительно заявленных Король В.А. исковых требований, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства, что закреплено в ст.2 Конституции РФ.

В силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Король В.А. отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО. В обоснование своего иска указал, что 12 мая 2020 года им были направлены письма Уполномоченному по правам человека в Ямало-Ненецком автономном округе за исх.№К-739, Уполномоченному по правам человека в Пермском крае за исх.№К-736, в Тюменскую прокуратуру по надзору соблюдением законов в исправительных учреждениях за исх.№К-740, 18 мая 2020 года были направлены письма в Соликамский городской суд Пермского края за исх.№К-734 и начальнику ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Пермскому краю за исх.№К-764.

Согласно письма Уполномоченного по правам человека в Ямало-Ненецком автономном округе №1156-18-01/3791 от 17 сентября 2020 года в его адрес обращения от Короля В.А. в течение 2020 года не поступали.

Из письма Уполномоченного по правам человека в Пермском крае №3927-1594 от 04 сентября 2020 года также следует, что обращение Короля В.А. от 12 мая 2020 года в его адрес не поступало.

Из ответа Тюменской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях №71ж-2020 от 25 сентября 2020 года следует, что согласно учетно-регистрационным данным жалоб и обращений от Короля В.А. в 2019 – 2020 годах не поступало.

Из ответов Соликамского городского суда Пермского края №18078 от 28 августа 2020 года и №б/н от 02 марта 2021 года следует, что за период времени с 18 мая 2020 года по 28 августа 2020 года ни кассационных жалоб ни иной корреспонденции от Короля В.А. в суд не поступало

Согласно ответа Березниковской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях исх.№70ж-2020 от 10 сентября 2020 года проведенной проверкой установлено, что от Короля В.А. в адрес ФКУ СИЗО-2 в течение 2020 года письменных обращений не поступало.

В целях досудебного порядка урегулирования спора Король В.А. обратился к УФПС ЯНАО – филиалу ФГУП "Почта России" с претензией от 26 октября 2020 года.

25 декабря 2020 года в адрес Короля В.А. УФПС ЯНАО филиал ФГУП "Почта России" за подписью руководителя группы по работе с обращениями ФИО1 направлен ответ на претензию, в котором указано, что, простые почтовые отправления согласно внутренним и международным регламентирующим документам не подлежат регистрации в почтовых документах на всем пути прохождения. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуги АО "Почта России" несет ответственность перед пользователями. Ответственность АО "Почта России" при пересылке простых почтовых отправлений наступает лишь за нарушение контрольных сроков доставки.

Согласно "Правил оказания услуг почтовой связи", утвержденных приказом Минкомсвязи от 31 июля 2014 года №234 (в редакции Приказа Минкомсвязи России от 13 февраля 2018 года №61) доставка простых почтовых отправлений в соответствии с указанными на них адресами, осуществляется в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

Абзац 10 ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает возможность потерпевшей стороны требовать компенсации морального вреда.

В силу ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ общими основаниями ответственности за причинение вреда является виновное поведение причинителя вреда.

В соответствии со ст.151 ГК РФ суд может возложить на нарушителя обязанность компенсации морального вреда, причиненного гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Истцом заявлено о компенсации за счет ответчика морального вреда в размере 51 000 руб. 00 коп., причиненного ему нравственными страданиями выразившимися в испытании им нравственных страданий вследствие нарушения его прав – а именно нарушения ответчиком прав истца по доставке корреспонденции, он испытывал и продолжает испытывать страдания, выразившиеся в переживаниях по поводу ожидания и волнения вызванного длительной неопределенностью. Права пользователей услуг почтовой связи защищаются гражданским законодательством, Федеральным законом от 17 июля 1999 года №176-ФЗ "О почтовой связи" (далее по тексту – Федеральный закон №176-ФЗ), Федеральным законом от 07 июля 2003 года №126-ФЗ "О связи" (далее по тексту – Федеральный Закон №126-ФЗ), Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 "О защите прав потребителей" (далее по тексту – Закон №2300-1), Правилами оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года №234 (далее по тексту – Правила).

В соответствие со ст.1 Федерального закона №176-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные, экономические, финансовые основы деятельности в области почтовой связи в Российской Федерации, определяет права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, иных участников деятельности в области почтовой связи, определяет порядок регулирования деятельности в области почтовой связи и управления этой деятельностью, регулирует правоотношения, возникающие между операторами почтовой связи и пользователями услуг почтовой связи, устанавливает статус организаций почтовой связи и закрепляет социальные гарантии их работников.

В силу ст.4 Закона №176-ФЗ отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом "О связи", настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

Согласно ст.37 Закона №176-ФЗ при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке. Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки: на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, – в течение пяти дней; на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств – в течение тридцати дней.

В силу ч.1 ст.55 Федерального закона №126-ФЗ пользователь услугами связи вправе обжаловать в административном или судебном порядке решения и действия (бездействие) органа или должностного лица, оператора связи, связанные с оказанием услуг связи, а также с обеспечением эксплуатационной готовности радиочастотного спектра.

Претензия подлежит регистрации оператором связи не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления. Оператор связи в течение тридцати дней со дня регистрации претензии обязан рассмотреть ее и проинформировать о результатах ее рассмотрения лицо, предъявившее претензию. Указанная информация направляется в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, если такая форма указана в претензии (ч.7 ст.55 Федерального закона №126-ФЗ).

Правила регулируют взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливают права и обязанности указанных операторов и пользователей.

Так, согласно п.46 Правил операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки, а так же обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

Как следует из обстоятельств дела Король В.А. заявляет о нарушении ответчиком контрольных сроков пересылки почтовых отправлений категории "простые" по тем основаниям, что раз до адресатов письма не дошли в течение столь продолжительного времени, то сроки их пересылки нарушены.

Однако, претензия в отношении почтовых отправлений категории "простые" может быть предъявлена только на нарушение контрольного срока пересылки, к которой должна прилагаться оболочка простого почтового отправления, содержащая отметки оператора почтовой связи с датами приема и доставки почтового отправления. В рассматриваемых случаях истцом не представлены оболочки простых почтовых отправлений речь о которых идет в исковом заявлении.

Согласно п.10 Правил по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории: простые и регистрируемые. Простые отправления (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) – принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.

Согласно ст.34 Федерального закона №176-ФЗ за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Федеральным законом №176-ФЗ не предусмотрена ответственность оператора почтовой связи и возмещение им убытков, причиненных при оказании услуг почтовой связи в случае утраты или порчи вложения (части вложения) почтового отправления категории "простое".

При условии, что Король В.А. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, при осуществлении переписки на него распространяются нормы УИК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем для их доставки по принадлежности.

Совокупность представленных в дело доказательств не свидетельствует бесспорно о наличии виновных действий со стороны ответчика, причинивших моральный вред Королю В.А., а в результате рассмотрения иска доказательств совершения ответчиком каких-либо виновных действий, нарушающих личные неимущественные права истца, не добыто.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Королем В.А. требований о компенсации морального вреда, а также производного требования о взыскании штрафа за нарушение прав потребителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Короля Вячеслава Александровича к Акционерному обществу "Почта России" в лице УФПС ЯНАО о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 23 марта 2021 года.