Решение по делу № 2-1-59/2018 ~ М-1-45/2018 от 09.04.2018

Дело № 2-1-59/2018

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

п.г.т. Хотынец 29 мая 2018 года

Хотынецкий районный суд Орловской области, в составе:

председательствующего - судьи Ленкова И.С.,

при секретаре Ганиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале районного суда гражданское дело по иску администрации Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Межрайонной ИФНС России № 8 по Орловской области, Воробьевой Людмиле Сергеевне, третьим лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, ООО «Орловский Лидер» о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую В.И.Г.,

установил:

администрация Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности за Хотимль-Кузменковским сельским поселением Хотынецкого района Орловской области на 1 невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> га., в том числе пашни <данные изъяты> га. (усредненно), в составе земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ----------, принадлежащую В.И.Г..

В судебном заседании представитель истца – глава Хотимль-Кузменковского поселения Бельчиков В.И. исковые требования поддержал в полном объеме.

В обоснование своих исковых требований представитель истца Бельчиков В.И. пояснил, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.2991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Хотынецкого района Орловской области было внесено постановление № 209 от 31 декабря 1992 года в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них <данные изъяты> га пашни.

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 636 человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га. В указанном списке среди прочих указан В.И.Г., проживавший в ----------. Сведений о снятии с регистрационного учета по домовой книге не имеется.

В соответствии с нормами ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Хотимль-Кузменковского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от N-числа года № 27 (26425), размещен на информационных щитах Хотимль-Кузменковского сельского поселения.

С момента публикации от N-числа года до N-числа года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (далее - общее собрание), которое состоялось N-числа года). Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Указанное общее собрание своим решением утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей от N-числа года № 27 (26425) Администрация Хотимль-Кузменковского сельского поселения утвердила указанный список).

Ответчик Воробьева Л.С., будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась. В предварительном судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем представила соответствующее заявление, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. <данные изъяты>).

Представители ответчиков – МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Межрайонной ИФНС России № 8 по Орловской области, будучи надлежащим образом, извещенными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, не просили отложить разбирательство по делу (л.д. <данные изъяты>).

Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, ООО «Орловский Лидер», будучи надлежащим образом, извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, не просили отложить разбирательство по делу (л.д. <данные изъяты>).

В силу частей 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается.

Согласно пункту 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

В силу пунктов 8, 9, 10 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 213. В них включаются:

работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях;

лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права, на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, и опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона от 24 июля 2001 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Судом установлено, что постановлением главы администрации Хотынецкого района Орловской области от N-числа № утверждены списки граждан имеющих право на земельную долю в КХ «<данные изъяты>», где в списке граждан, проживающих в ---------- под № числится В.И.Г.. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право собственности на землю (л.д. <данные изъяты>).

N-числа В.И.Г. было выдано свидетельство на право собственности на землю серии № (л.д. <данные изъяты>).

Суд признает правомерным включение В.И.Г. в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, так как бесспорно установлено, что при жизни он являлся механизатором, в дальнейшем скотником КХ «<данные изъяты>», что подтверждается выпиской из домой книги (л.д. <данные изъяты>).

Согласно постановлению главы администрации Хотынецкого района Орловской области № от N-числа, свидетельства на право коллективной собственности на землю серии № от N-числа, зарегистрировано КХ «<данные изъяты>», которое приобрело право собственности на землю по адресу: КХ «<данные изъяты>», ---------- (л.д. <данные изъяты>).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, выданной N-числа Хотынецким отделом БУОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности граждан, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования, расположен по адресу: ---------- (л.д. <данные изъяты>).

Администрацией Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. <данные изъяты>).

Список собственников невостребованных земельных долей по КХ «<данные изъяты>» был опубликован в СМИ «Орловская правда» от N-числа на сайте администрации Хотынецкого района Орловской области с N-числа и размещен на информационных стендах сельского поселения N-числа (л.д. <данные изъяты>).

Согласно статье 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в СМИ «Орловская правда» № от N-числа было опубликовано объявление администрации Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области, в соответствии с которым участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Хотимль-Кузменковского сельского поселения были извещены о проведении N-числа в 10 часов общего собрания по вопросу об утверждении списка невостребованных долей по КХ «<данные изъяты>» (л.д. <данные изъяты>).

Общее собрание собственников земельных долей по КХ «<данные изъяты>» не состоялось, что подтверждается протоколом от N-числа и соответствующей справкой, представленной представителем истца (л.д. <данные изъяты>).

Постановлением администрации Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области № от N-числа в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден список собственников невостребованных земельных долей по КХ «<данные изъяты>», в который включен В.И.Г.. (л.д. <данные изъяты>).

Факт смерти В.И.Г. подтверждается записью акта о смерти № от N-числа, выданной Территориальным сектором ЗАГС Хотынецкого и Знаменского районов Управления ЗАГС Орловской области (л.д. <данные изъяты>).

На момент своей смерти В.И.Г. проживал и был зарегистрирован в ----------, что подтверждается выписками из домовых книг д. Скворцово (л.д. <данные изъяты>).

Из ответа нотариуса Хотынецкого нотариального округа Орловской области следует, что наследственное дело после смерти В.И.Г.. не заводилось (не открывалось), завещаний от его имени не удостоверялось (л.д. <данные изъяты>).

Суд признает, что органом местного самоуправления – Хотимль-Кузменковским сельским поселением Хотынецкого района Орловской области соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по определению невостребованных земельных долей в составе земельного участка с кадастровым №, находящихся в общей долевой собственности граждан, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: ----------

Истцом также соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит действующему закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

В силу статьи 1151 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

С учетом установленных фактических обстоятельств и представленных сторонами доказательств суд полагает, что истцом обоснованно признана невостребованной земельная доля, принадлежащая умершему В.И.Г. поскольку отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, принявшие в установленном законом порядке наследство в виде земельной доли и другого имущества.

Земельная доля – доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, принадлежащая вышеуказанному лицу, является выморочным имуществом и в силу части 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации должна перейти в порядке наследования по закону в собственность Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области, на территории которого расположен земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд

решил:

исковые требования администрации Хотимль-Кузменковского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области удовлетворить.

Признать за Хотимль-Кузменковским сельским поселением Хотынецкого района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> га., в том числе пашни – <данные изъяты> га. (усреднено), принадлежащую Воробьеву В.И.Г., в составе земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: ----------.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Хотынецкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: И.С. Ленков

Мотивированное решение составлено 31.05.2018 г.