Решение по делу № 2-1209/2018 ~ М-978/2018 от 23.04.2018

Дело №2-1209/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2018 года                                                                 а.Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Горюновой М.С.,

при секретаре ФИО5,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>7,

с участием представителя ответчика администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО7 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права на самовольную постройку,

                                         УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО «<адрес>» о признании права на самовольную постройку.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрел у ФИО6 земельный участок, общей площадью 898 кв.м., с кадастровым номером 01:05:3000010:470, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», «для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, а.Новая Адыгея, <адрес> а.

На основании постановления главы МО «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ изменен разрешенный вид использования данного земельного участка из категории земель «земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства», на разрешенный вид использования - «для строительства магазина товаров первой необходимости».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию МО «<адрес> по вопросу ввода в эксплуатацию магазина, расположенного по адресу: <адрес>, а.Новая Адыгея, <адрес> а. Разрешение на строительство магазина на указанном земельном участке не выдавалось, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию магазина. На указанном земельном участке построено нежилое помещение без получения соответствующих разрешений на строительство.

Согласно технического паспорта на здание (магазин) общая площадь участка составляет 898 кв.м., застроенная площадь составляет 146,6 кв.м., незастроенная площадь составляет 751,4 кв.м. <адрес> здания составляет 146,6 кв.м., высота 3,10 м., объем 454 куб.м.

Возведенное нежилое помещение имеет признаки самовольной постройки, а именно: построен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, выделенном для индивидуальной застройки, но без получения разрешительных документов. Его существование в данном виде не нарушает прав и интересов других лиц и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов. Таким образом, сохранение самовольной постройки не создаст угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим паспортом.

Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку, в связи с чем просит за ним право собственности на самовольно построенное нежилое помещение - магазин,     общей     площадью     146,6     кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, а.Новая Адыгея, <адрес> а.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО7 суду пояснила, что администрация иск не признает. ДД.ММ.ГГГГ в суд было представлено возражение на исковое заявление, из которого следует, что поскольку в материалах дела отсутствует разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию, отсутствуют доказательства, что до начала строительных работ истец в установленном порядке предпринимал меры для получения необходимых разрешений, отсутствуют данные о препятствии истцу со стороны администрации в получении необходимых разрешений и согласований, просят отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 Кроме того, полагали, что истцом при строительстве допущены нарушения правил землепользования и застройки в части несоблюдения минимально допустимого расстояния до границы соседнего, а также ограничения предусмотренные ст.56 Земельного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так как на земельном участке проходят охранные зоны объектов электросетевого хозяйства, на которых устанавливаются особые условия использования территорий.

Суд, заслушав стороны по делу, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст.12 Гражданского кодекса РФ, является признание права.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ (далее-ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно подп. 2 п.1 ст.40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.п.4 п.8 ст.41 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости являются судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 приобрел у ФИО6 земельный участок, общей площадью 898 кв.м., с кадастровым номером 01:05:3000010:470, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>, а.Новая Адыгея, <адрес> а.

На основании постановления главы МО «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ изменен разрешенный вид использования данного земельного участка из категории земель «земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства», на разрешенный вид использования - «для строительства магазина товаров первой необходимости».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в администрацию МО «<адрес> по вопросу ввода в эксплуатацию магазина, расположенного по адресу: <адрес>, а.Новая Адыгея, <адрес> а. Разрешение на строительство магазина на указанном земельном участке не выдавалось, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию магазина.

Спорное нежилое помещение построено без получения соответствующих разрешений на строительство, поэтому в силу ст.222 Гражданского кодекса является самовольной постройкой.

Однако в соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 совместного постановления Пленума Верховного суда РФ № и Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что магазин, расположенный по адресу: <адрес>, а.Новая Адыгея, <адрес> а, соответствует действующим градостроительным, строительным, противопожарным нормам, требованиям СНиП и других технических регламентов, предъявляемым к зданиям данного типа. Состояние конструктивных элементов хорошее, рабочее, нет повреждений и признаков аварийности, выполнены требования регламента «О безопасности зданий и сооружений»; температурно-влажностный режим не нарушен, работоспособны вентиляционные элементы; обеспечена жесткость сооружения и несущая способность нежилого здания. Здание магазина отвечает требованиям надежности и безопасности, не создает помех третьим лицам, не угрожает жизни и здоровью граждан. Признаков нарушений СанПин не выявлено; не противоречит требованиям пожарной безопасности при условии дальнейшей эксплуатации в соответствии с нормами и правилами.

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности проведенной экспертизы и обоснованности выводов эксперта.

При разрешении спора суд считает необходимым положить в основу решения суда результаты судебной экспертизы, поскольку заключение эксперта проведено в соответствии с установленным порядком его проведения согласно ст.84 ГПК РФ, при проведении исследования использовались данные установленные судом, квалификация и уровень эксперта сомнений у суда не вызывают, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанный в результате его вывод содержит ответы на поставленные судом вопросы, заключение эксперта проведено на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании предоставленных сторонами и собранными по делу доказательств с учетом прав и обязанностей эксперта в силу ст.85 ГПК РФ.

Единственным признаком, определяющим спорное строение, как самовольную постройку, является отсутствие разрешения на строительство.

Таким образом, учитывая, что возведенное строение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемых законом интересов других лиц, возведено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, разрешенный вид использования которого допускает строительство на нем данного объекта, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права на самовольную постройку удовлетворить полностью.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на самовольно возведенное нежилое помещение - магазин, общей площадью 146,6 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, а.Новая Адыгея, <адрес> а, общей площадью 898 кв.м., с кадастровым номером 01:05:3000010:470.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                     М.С. Горюнова