Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8098/2014 ~ М-7595/2014 от 03.09.2014

№ 2-8098/22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 ноября 2014 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующей судьи Чеглаковой И.В.,

при секретаре Боюс М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шугаева Николая Павловича к Администрации Петрозаводского городского округа, ОАО «ПКС» об обязании поставить на учет как бесхозяйное имущество точку подключения к сетям водопровода ВК-259,

у с т а н о в и л:

Шугаев Н.П. обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что в <данные изъяты> году было принято решение о добровольной ликвидации <данные изъяты>» (<адрес>) без правопреемства. Согласно решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> по <адрес> в городе Петрозаводске от ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений в этом доме сменили способ управления многоквартирным домом с управления товариществом собственников жилья на непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме. В процессе заключения договора водоснабжения между собственниками помещений и Петрозаводским филиалом ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» выяснилось, что участок наружных водопроводных сетей (точка подключения к сетям водопровода ВК - 259), по которым осуществляется водоснабжение дома, не передан в аренду ОАО «ПКС» и отключен ввиду его аварийного состояния, что понижает надежность водоснабжения многоквартирного дома. Данный участок наружных сетей ранее находился на балансе ликвидированного <данные изъяты>». Не переданный в аренду ОАО «ПКС» аварийный участок наружных водопроводных сетей в настоящее время является бесхозяйным и никем не обслуживается. Органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию системы сетей и сооружений водоотведения, в том числе бесхозяйных систем водоотведения, а также обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные системы водоотведения. Бездействие администрации муниципального образования по постановке на учет бесхозяйного имущества, находящегося на территории этого муниципального образования, является незаконным и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц. Непринятие мер по надлежащему оформлению права муниципальной собственности на бесхозный канализационный септик может привести к отсутствию контроля за состоянием его работоспособности, ненадлежащему содержанию и ремонту, создать угрозу на бесперебойное водоотведение, что может привести к неблагоприятным последствиям как для окружающей среды, так и для потребителей. Истец указывает, что он неоднократно обращался с заявлением о приеме на баланс данного участка наружных водопроводных сетей (ВК-259) в ОАО «Водоканал», однако, получал отказ со ссылкой на договор на отпуск воды и прием сточных вод № от ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, члены ТСЖ не несут ответственности по обязательствам товарищества, следовательно, подписание договора на условиях ответственности на ТСЖ за состояние наружного участка водопровода не несет правовых последствий для собственников помещений многоквартирного дома. Наружный участок водопроводных сетей не входит в перечень общего имущества многоквартирного дома, так как собственники не принимали такого решения, соответственно, решением общего собрания участников ТСЖ не принимался на баланс и фактически в этой части данный договор является недействительным. На основании изложенного истец просит обязать Администрацию Петрозаводского городского округа поставить на учет как бесхозяйное имущество - точку подключения к сетям водопровода ВК - 259 на учет для обеспечения водоснабжения многоквартирного <адрес> по Первомайскому проспекту в городе Петрозаводске.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО3 на иске настаивали по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Администрация Петрозаводского городского округа представила письменный отзыв относительно заявленных требований, в котором с иском не согласилась. Указала, что Договором № от ДД.ММ.ГГГГ на отпуск воды и прием сточных вод, заключенным между ОАО «ПКС» и ТСЖ ФИО5 а именно приложением № договора (акт разграничения балансовой принадлежности) определена балансовая и эксплуатационная ответственность - точкой разграничения балансовой принадлежности является колодец ВК-259. Акт разграничения балансовой принадлежности водопроводных сетей и эксплуатационной ответственности сторон является неотъемлемой частью договора. Следовательно, подписав договор от ДД.ММ.ГГГГ, стороны достигли соглашения о разграничении ответственности потребителя ТСЖ "ФИО6" и ОАО «ПКС» за состояние и обслуживание водопроводных сетей. Таким образом, заключив договор от ДД.ММ.ГГГГ на отпуск воды и прием сточных вод, ТСЖ действовало от лица всех собственников многоквартирного дома. Договор в указанной части, в установленном порядке не признан недействительным. Оснований для признания его недействительным (противоречащим закону) нет. Таким образом, сети водопровода находятся в зоне балансовой и эксплуатационной ответственности собственников многоквартирного <адрес> и в силу нормы ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации являются общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме, а имущество, которым владеет лицо для себя (как своим), не может быть признано бесхозяйным, поскольку по правилам статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации на учет берется наличное имущество, не находящееся во владении у кого-либо.

Суд, заслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы дела, полагает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. прекратило свою деятельность ТСЖ «ФИО7», с этого времени многоквартирный дом по адресу: <адрес> управляется непосредственно собственниками помещений в этом доме.

Договором № от ДД.ММ.ГГГГ на отпуск воды и прием сточных вод, заключенным между ОАО «ПКС» и ТСЖ «ФИО8», а именно приложением № к договору определена балансовая и эксплуатационная ответственность - точкой разграничения балансовой принадлежности является колодец ВК-259.

Следовательно, подписав договор от ДД.ММ.ГГГГ, стороны достигли соглашение о разграничении ответственности потребителя ТСЖ "ФИО9" и ОАО «ПКС» за состояние и обслуживание водопроводных сетей. При этом ТСЖ действовало от имени всех собственников многоквартирного дома.

С 01 марта 2005 года вступил в действие Жилищный кодекс РФ.

Согласно положениям статьи 5 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекса Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Статьей 15 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ предусмотрено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения в многоквартирном доме, если принятым до вступления в силу настоящего Федерального закона решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное.

На основании ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно статье 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества многоквартирного дома, регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 8 данных Правил внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

В то же время п. 5 указанных Правил определено, что внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе, включается в состав общего имущества.

В подп. "ж" п. 2 Правил указано, что к общему имуществу многоквартирного дома относятся объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором находится многоквартирный дом.

Данные объекты расположены на придомовой территории, т.е. на каком-то расстоянии от дома.

Законодатель установил, что придомовая территория входит в состав общего имущества и соответственно в состав общего имущества входят расположенные на этой территории объекты, которые предназначены для обслуживания дома. Если трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, входят в состав общего имущества, то и сети электро-, теплоснабжения, водоснабжения, выходящие из этих объектов, также входят в состав общего имущества, несмотря на то, что находятся на расстоянии от внешней стены дома.

Следовательно, сети электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационные сети, находящиеся в общей собственности собственников помещений в многоквартирном доме и расположенные на расстоянии от стены дома, входят в общее имущество, и поскольку земельный участок находится в общем имуществе многоквартирного дома, то и инженерные коммуникации также должны быть включены в общее имущество.

Оценивая представленные доказательства, в частности договор № от ДД.ММ.ГГГГ на отпуск воды и прием сточных вод, заключенный между ОАО «ПКС» и ТСЖ «ФИО10», приложение № к договору, которым определена балансовая и эксплуатационная ответственность, по которой точкой разграничения балансовой принадлежности является колодец ВК-259, кадастровый план земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: <адрес>, схему расположения земельного участка, из которой усматривается, что точка подключения ВК-259 находится в границах земельного участка, отведенного для обслуживания указанного многоквартирного дома, суд приходит к выводу, что участок водопровода от стены дома до ВК-259 является общим имуществом собственников многоквартирного дома.

Кроме того, в соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Таким образом, обращение с требованиями об устранении нарушений прав собственников объекта долевой собственности возможно по соглашению всех ее участников - совладельцев долевой собственности многоквартирного жилого дома. Вместе с тем, в материалах дела такое соглашение отсутствует, равно как и не представлены в суд доказательства наличия у истца полномочий на обращение с данным иском в суд от имени всех собственников.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья И.В. Чеглакова

Мотивированное решение изготовлено 10.11. 2014 года