Решение по делу № 33-4979/2019 от 15.08.2019

Судья Огурцов В.А.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 04 сентября 2019 года № 33-4979/2019

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Образцова О.В.,

судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ждановой К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Железнякова Р. А. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 02 июля 2019 года, которым исковое заявление Железнякова Р. А. оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя истца Железнякова Р.А. – Лаптева Е.В., представителя ответчика – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области Меркулова В.А., представителя третьего лица – Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области» по доверенности Овчинниковой С.С., судебная коллегия

установила:

Железняков Р.А. служил в органах внутренних дел с декабря 2002 года, с апреля 2017 года в должности инспектора (дорожно-патрульной службы) 2 взвода дорожно-патрульной службы отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Череповцу Вологодской области.

Заключением военно-врачебной комиссии Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области» (далее - ФКУЗ «МСЧ МВД России по Вологодской области») (свидетельство о болезни от 04 декабря 2018 года № 1774) Железнякову Р.А. выставлен диагноз: «... – Заболевание получено в период военной службы. Категория годности «В» – ограниченно годен к службе в органах внутренних дел Российской Федерации, степень ограничения – 4. Категория годности к службе (военной службе), годности к службе в должности (по военно-учетной специальности) и др. Не годен к службе в должности инспектора ДПС 2 взвода ДПС ОБ ДПС ГИБДД, 1 группа предназначения.

Приказом начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу от 09 января 2019 года № 1 л/с контракт с Железняковым Р.А. расторгнут и он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 8 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 342-ФЗ) (по состоянию здоровья). В основание приказа указана справка о медицинском освидетельствовании ФКУЗ «МСЧ МВД России по Вологодской области» от 04 декабря 2018 года № 1774.

Письмом от 08 мая 2019 года Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (далее - УМВД России по Вологодской области) сообщило Железнякову Р.А. о том, что решением комиссии по социальным вопросам и выплате единовременных пособий и сумм возмещения вреда здоровью сотрудникам и членам их семей ему отказано в выплате единовременного пособия, поскольку заболевание, полученное в период службы, не связано с «военной травмой».

Полагая свои права нарушенными, Железняков Р.А. обратился в суд с иском к УМВД России по Вологодской области о признании решения об отказе в выплате ему единовременного денежного пособия незаконным.

В обоснование требований указал, что вакантные должности по 4 группе предназначения по месту службы отсутствовали, ему не предлагались, он от них не отказывался. Полагает, что приобрел право на единовременную денежную выплату, поскольку заболевание получено в период военной службы и привело к ограниченной годности к службе в органах внутренних дел.

Просил признать незаконным решение УМВД России по Вологодской области от 08 мая 2019 года об отказе в выплате единовременного денежного пособия, взыскать с УМВД России по Вологодской области в его пользу единовременное денежное пособие в размере 2 086 000 рублей.

В судебное заседание Железняков Р.А. не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. Его представитель по доверенности Лаптев Е.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика УМВД России по Вологодской области по доверенности Меркулов В.А. иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представители третьего лица ФКУЗ «МСЧ МВД России по Вологодской области» по доверенностям Сидорова Л.И. и Очинникова С.С. с требованиями истца не согласились и пояснили, что заболевания, выявленные у Железнякова Р.А., не относятся к полученным при исполнении служебных обязанностей.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе истец Железняков Р.А. просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. По мнению автора жалобы, условием для выплаты единовременного пособия являются: получение в связи с выполнением служебных обязанностей иного повреждения здоровья, признание военно-врачебной комиссией ограниченно годным к прохождению службы, увольнение с нее в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 82 Закона № 342-ФЗ, невозможность выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе. Полагает, что сотрудники органов внутренних дел, получившие иное повреждение здоровья, исключающее дальнейшее прохождение службы в силу отсутствия возможности перемещения по службе (перевода на другую должность в органах внутренних дел), имеют право на единовременное пособие, предусмотренное частью 5 статьи 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон № 3-ФЗ).

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 82 Закона № 342-ФЗ контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе.

В соответствии с частью 5 статьи 43 Закона № 3-ФЗ при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Пунктом 22 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от 18 июня 2012 года № 590, предусмотрено, что для решения вопроса о выплате единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника в постоянно действующую комиссию по вопросам выплат представляются соответствующие документы, в том числе копия заключения Центральной военно-врачебной комиссии (военно-врачебной комиссии) о категории годности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма».

Из содержания приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что в случае увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел по пункту 8 части 2 статьи 82 Закона № 342-ФЗ (по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе) право такого сотрудника на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 5 статьи 43 Закона № 3-ФЗ, возникает при наличии определенных законом обязательных условий, к которым относятся получение сотрудником органов внутренних дел увечья или иного повреждения здоровья в связи с выполнением своих служебных обязанностей в формулировке «военная травма» и невозможность продолжения сотрудником службы в органах внутренних дел по указанной причине.

Согласно копии свидетельства о болезни от 04 декабря 2018 года № 1774 истец был освидетельствован военно-врачебной комиссией ФКУЗ «МСЧ МВД России по Вологодской области». По результатам освидетельствования, истцу установлен диагноз: «... – Заболевание получено в период военной службы. Категория годности «В» – ограниченно годен к службе в органах внутренних дел Российской Федерации, степень ограничения – 4. Не годен к службе в должности инспектора ДПС 2 взвода ДПС ОБ ДПС ГИБДД, 1 группа предназначения.

Руководствуясь вышеуказанными нормами права, установив, что единовременное пособие выплачивается в случае повреждения здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей и при наличии формулировки в заключении военно-врачебной комиссии «военная травма», приняв во внимание, что истец был признан не годным к службе в занимаемой должности и ограниченно годным к службе в органах внутренних дел в связи с заболеванием, полученным в период службы, суд обоснованно отказал в удовлетворении иска Железнякова Р.А. в полном объеме.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм материального права, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а поэтому не могут служить основанием к его отмене.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 02 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Железнякова Р. А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: