Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1725/2021 от 19.11.2021

Дело №5-1725/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 декабря 2021 года                             город Орел

Судья Советского районного суда г. Орла Горбачева Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материал об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Центр «Единое окно», место нахождения: г. <...>, ИНН №***, генеральный директор Магомедов Р.Д., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

по статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ)- невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, выразившееся в умышленном непредоставлении в установленный законом срок сведений, истребуемых должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛА:

Ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области Савиной Ю.В. в рамках дела об административном правонарушении, возбужденного ДД.ММ.ГГ по обращению Ш.А.С. по вопросу нарушения ООО «УК ЖЭУ №***» прав потребителей при взимании платы за оказываемые услуги, по части 4 статьи 14.8 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГ вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Определение от ДД.ММ.ГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, отправлено в адрес общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Центр «Единое окно» (далее- ООО «ЖКХ-Центр «Единое окно») почтой и получено адресатом ДД.ММ.ГГ.

Истребуемые сведения, в установленный статьей 26.10 КоАП РФ трехдневный срок со дня получения определения, юридическим лицом должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, представлены не были.

В судебном заседании представитель ООО «ЖКХ-Центр «Единое окно» Сапрыкин Е.А. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании не признал вину общества в совершении правонарушения, утверждает, что определение об истребовании сведений получено лицом, не имеющим полномочий на его получение, после чего обществу передано не было. В случае, если судья придет к выводу о наличии в деянии общества вменяемого правонарушения, просил освободить юридическое лицо от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Представитель должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, составившей протокол об административном правонарушении Савиной Ю.В. Новикова Е.А. в судебном заседании представила письменное объяснение, в котором возражала против освобождения ООО «ЖКХ- Центр «Единое окно» от административной ответственности по заявленному основанию. Кроме того поддержала доводы, изложенные в фабуле протокола об административном правонарушении, считает, что вина ООО «ЖКХ- Центр «Единое окно» в совершении правонарушения подтверждается представленными доказательствами.

Судья, исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, приходит к выводу о доказанности совершения ООО «ЖКХ- Центр «Единое окно» административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как усматривается из материалов дела, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении и получено юридическим лицом ДД.ММ.ГГ и при этом сведения должностному лицу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в установленный законом срок не представлены.

Вина ООО «ЖКХ- Центр «Единое окно» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГ, реестром отправки почтовой корреспонденции от ДД.ММ.ГГ, согласно которому юридическому лицу направлено определение от ДД.ММ.ГГ, уведомлением о вручении почтового отправления- определения об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГ, из которого следует, что почтовая корреспонденция получена адресатом ДД.ММ.ГГ, ответом УФПС <...> от ДД.ММ.ГГ № №*** и приложения к нему, из которого следует, что заказное письмо №*** поступило в адресное отделение почтовой связи 302028 Орел и вручено уполномоченному представителю на получение корреспонденции Логвинову С.Ю. по доверенности от ДД.ММ.ГГ, копией доверенности Логвинова С.Ю., из которой следует, что юридическое лицо доверяет представлять интересы общества во всех государственных, административных и иных органов, учреждениях, предприятиях, организациях независимо от форм собственности, а также по делам, связанным с административными правонарушениями, с наделением всеми правами и обязанностями представителя, предусмотренными процессуальным законодательством, протоколом об административном правонарушении №*** от ДД.ММ.ГГ.

Доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного порядка, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений у судьи не вызывает.

Таким образом, судья полагает, что ООО «ЖКХ- Центр «Единое окно» допущены нарушения указанных требований статьи 26.10 КоАП РФ, тем самым совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ.

Довод представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Сапрыкина Е.А. о том, что в действиях общества отсутствует вина в совершении вменяемого правонарушения, судья считает несостоятельным, поскольку в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм. При этом в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что ООО «ЖКХ- Центр «Единое окно» не передано, полученное уполномоченным сотрудником определение должностного лица об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, а также приняты все зависящие от юридического лица меры по предоставлению в установленный законом срок истребуемых сведений (информации) или уведомления о невозможности представления таких сведений (информации).

Довод законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «ЖКХ- Центр «Единое окно» Сапрыкина Е.А. о малозначительности допущенного административного правонарушения судья считает не состоятельным.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, судья учитывает важность соблюдения норм федерального законодательства и приходит к выводу, что посягательство на данные правоотношения не может быть охарактеризовано как малозначительное.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность ООО «ЖКХ- Центр «Единое окно», судьей не установлено.

В связи с чем, судья считает необходимым назначить ООО «ЖКХ- Центр «Единое окно» административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать ООО «ЖКХ- Центр «Единое окно» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Оплату штрафа произвести на расчетный счет УФК по №***

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ об уплате административного штрафа подлежит предоставлению в Советский районный суд г. Орла.

Неисполнение обязанности по оплате административного штрафа может быть квалифицировано в качестве административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Полный текст постановления изготовлен 16.12.2021.

Судья                                    Т.Н. Горбачева