Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-203/2014 от 19.06.2014

    Дело №12-203/2014

    Р Е Ш Е Н И Е

город Ульяновск                                                                              07 июля 2014 год

    Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Черненко М.А.,

    при секретаре Митрофановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жеребенкова ФИО8 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником Инспекции ФНС России по <адрес> ФИО4, по которому

Жеребенков <данные изъяты> ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.25 КоАП РФ,

    У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ начальником Инспекции ФНС России по <адрес> вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> Жеребенкова Г.В., согласно которому он признан виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, а именно в непредставлении сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

В своем постановлении начальник Инспекции ФНС России по <адрес>, приходя к выводу о виновности Жеребенкова Г.В., указал, что ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ООО <данные изъяты> направлено уведомление с указанием о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить заявление по форме № Р13001, то есть внести изменения в учредительные документы. Требование директором ООО <данные изъяты> не исполнено, чем было нарушен п.5 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Не соглашаясь с указанным постановлением, Жеребенков В.Г. обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что ООО <данные изъяты> зарегистрировано и находится по адресу: <адрес>, а потому ни он, как директор, ни ООО «<данные изъяты> Федеральный закон № 129 от 08 августа 2011 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не нарушали. Местом нахождения общества определяется местом его государственного регистрации, этот же адрес является почтовым адресом, вся корреспонденция должна была быть направлена на адрес юридического лица, а не на его личный адрес. ООО <данные изъяты> арендует помещение по адресу: город <адрес> с 2008 года, о чем свидетельствует договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с собственником данного помещения ООО «<данные изъяты>. Вывеску на улице они не обязаны делать, в самом арендуемом помещении вывеска присутствует. ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией ФНС России по <адрес> был составлен протокол осмотра помещений по адресу: <адрес>, <адрес> в его отсутствие, в протоколе причины проверки не указаны. Согласно сайту ИФНС адрес регистрации ООО <данные изъяты> не является адресом массой регистрации. Уведомления от ИФНС с указанием представить заявление о внесении изменений в учредительные документы он не получал ни на свой адрес регистрации, ни на юридический адрес ООО «СФО». ДД.ММ.ГГГГ в его отсутствие был составлен протокол № 16, в нарушение ст.28.2 КоАП РФ. Повестку он не получал, ему никто на номер телефона, который указан в ЕГРЮЛ, не звонил. На адрес ООО <данные изъяты> никакие письма не направлялись. Постановление начальника Инспекции ФНС России по <адрес> он получил по почте уже с назначенным наказанием. Просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником Инспекции ФНС России по <адрес>.

Жеребенков Г.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ИФНС по <адрес> ФИО6 в судебном заседании с жалобой не согласилась, указав, что протокол об административном правонарушении в отношении Жеребенкова Г.В. был составлен ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ был совершен выезд по месту регистрации ООО <данные изъяты> по заданию заместителя начальника Инспекции ФНС по <адрес>, так как возвращалась корреспонденция. В ходе осмотра помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в присутствии понятых было установлено, что по указанному адресу признаки осуществления деятельности ООО <данные изъяты> отсутствуют (отсутствуют вывески с наименованием организации, рекламные щиты и т.п.). Жеребенков Г.В. вызывался для составления протокола об административном правонарушении, в этом же сообщении также была указана дата рассмотрения протокола, однако повестка вернулась с указанием «истек срок хранения», что означает, что Жеребенков Г.В. извещен. Составленный протокол об административном правонарушении также был направлен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по месту регистрации директора ООО <данные изъяты> который указан в выписке ЕГРЮЛ. На рассмотрение протокола Жеребенков Г.В. не явился, копия постановления ему направлялась.

Выслушав представителя ИФНС – ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) содержатся сведения о юридическом лице - обществе с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> расположенном по адресу <адрес>, <адрес> генеральным директором юридического лица является Жеребенков Г.В.

Согласно п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае его отсутствия - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В Едином государственном реестре юридических лиц, в частности, содержатся сведения и документы об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом (пп. «в» п. 1 ст. 5пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ)).

Государственной регистрацией юридических лиц занимается Федеральная налоговая служба (ст. 2 Закона № 129-ФЗ, п. п. 1, 4, пп. 5.3.1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 года № 506).

Частью 5 ст. 5 вышеназванного Закона предусмотрено, что если иное не установлено данным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 названной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м,о,р», и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 данной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м,н,п», а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

В силу пункта 1 ст. 25 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет назначение административного наказания.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ на 04 июня 2014 года адрес местонахождения юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-финансовая организация» - <адрес>, <адрес>, <адрес>. Генеральным директором указанного общества является Жеребенков Г.В., адрес места жительства последнего – <адрес>.

Сведений в выписке из ЕГРЮЛ о представление в Инспекцию ФНС по <адрес> заявления о внесении изменений сведений о юридическом лице, а именно об изменении адреса ООО «СФО» не имеется.

Согласно протоколу осмотра территорий, помещений от ДД.ММ.ГГГГ государственными инспекторами налоговой службы был с участием понятых произведен осмотр помещения, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, ООО <данные изъяты>». В результате осмотра установлено, что по указанному адресу признаки осуществления деятельности ООО <данные изъяты> отсутствуют (отсутствуют вывески с наименованием организации, рекламные щиты и т.д.). Указанный протокол подписан всеми участниками осмотра без каких-либо замечаний.

В связи с выявленными обстоятельствами генерального директора ООО <данные изъяты> было направлено сообщение по месту его регистрации с просьбой прибыть Жеребенкову Г.В. в ИФНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ к 14 часам для рассмотрения вопроса по факту совершенного административного правонарушения, с указанием необходимых документов для разрешения возникшего вопроса, одновременно указано о необходимости прибыть ДД.ММ.ГГГГ к 14 часам для рассмотрения материалов административного правонарушения.

Одновременно указанным письмом доведено до сведения Жеребенкова Г.В., что необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ внести изменения в учредительные документы о смене места нахождения путем представления заявления по форме 13001 «О государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица».

Данное сообщение было направлено заказанным письмом и возращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

    Протокол об административном правонарушении в отношении Жеребенкова Г.В. был составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии последнего и из которого следует, что генеральным директором ООО <данные изъяты> нарушен п.5 ст.5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» - не подано заявление по форме Р 13001 не позднее 3-суток с момента изменения адреса места нахождения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.25 КоАП РФ.

    В соответствии с требованиями ч. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении был направлен руководителю ООО <данные изъяты> Жеребенкову Г.В. по месту регистрации последнего ДД.ММ.ГГГГ.

Начальником Инспекции ФНС по <адрес> городу Ульяновску ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении Жеребенкова Г.В. к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей. Указанное постановление направлено Жеребенкову Г.В. по месту его регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

     Суду заявителем представлен договор аренды без номера от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО «<данные изъяты> передало в аренду ООО <данные изъяты> нежилое помещение под офис, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Однако при проверке ИФНС России по <адрес>, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что ООО <данные изъяты> по вышеуказанному адресу отсутствует.

Исходя из изложенного, начальник инспекции ФНС по <адрес> пришел к правильному выводу о том, что в действиях генерального директора ООО «<данные изъяты> Жеребенкова Г.В. имеется состав правонарушения, предусмотренный ст. 14.25 ч. 3 КоАП РФ – не представление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственною регистрацию юридических лиц, в связи с чем признал его виновным в совершении административного правонарушения, назначив административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

При таких обстоятельствах постановление начальника Инспекции ФНС по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Жеребенкова Г.В., как генерального директора ООО «<данные изъяты>», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным.

Доводы Жеребенкова Г.В., указанные в жалоба о том, что протокол осмотра помещений по адресу: <адрес>, <адрес> в его отсутствие, в протоколе не указаны причины проверки, уведомления с указанием представить заявление о внесении изменений в учредительные документы он не получал ни на свой адрес регистрации, ни на юридический адрес ООО «<данные изъяты>», протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие, повестку он не получал, ему никто на номер телефона, который указан в ЕГРЮЛ, не звонил, суд находит несостоятельными, поскольку в материалах дела имеется соответствующие сведения о направлении Жеребенкову Г.В. по месту его жительства и регистрации соответствующих сообщений, в том числе протокола об административном правонарушении и постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Инспекции ФНС по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении Жеребенкова ФИО9 оставить без изменения, а жалобу Жеребенкова Г.В. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

    Судья –                                   М.А. Черненко