Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-943/2020 ~ М-1-968/2020 от 25.11.2020

Дело № 2-1-943/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Людиново 17 декабря 2020 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Сафронова В.В.,

при секретаре Малаховой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Потаповой Людмилы Валерьевны к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», Министерству труда и социальной защиты Калужской области и индивидуальному предпринимателю Дудник Елене Владимировне о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и оплату ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска,

У С Т А Н О В И Л:

25 ноября 2020 года в Людиновский районный суд поступило исковое заявление Потаповой Л.В., в котором истец просит признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и право на оплату ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.

Заявленные требования истец мотивирует тем, что указанные льготы распространяются на нее в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», так как она постоянно проживает и работает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем отказ администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» в предоставлении ей указанных мер социальной поддержки является незаконным.

Истица Потапова Л.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, представила заявление с просьбой рассматривать дело без ее участия, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика - администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил возражения на исковое заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие, в которых указал, что в Федеральном законе РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отсутствует положение, в соответствии с которым на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространяются нормы статьи 19 вышеуказанного закона. Потапова Л.В. не работает в какой-либо организации на территории зоны радиоактивного загрязнения и сама не является индивидуальным предпринимателем, в связи с чем права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и оплату ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска не имеет.

Представитель ответчика - Министерства труда и социальной защиты Калужской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил возражения на исковое заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие, в которых указал, что в Федеральном законе РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отсутствует положение, в соответствии с которым на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространяются нормы статьи 19 вышеуказанного закона. Истицей не представлено доказательств наличия трудовых отношений между ней и ИП Дудник Е.В., сведений, с достоверностью подтверждающих факт регистрации и проживания истицы в зоне радиоактивного загрязнения на территории Людиновского района до 02.12.1995 года.

Ответчик - индивидуальный предприниматель Дудник Е.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, возражений не представила.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить.

В суде установлено, что с 11.05.2010 года по настоящее время Потапова Л.В. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>; с 23.11.1993 г. по 11.05.2010 г. была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» город Людиново отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С 18 мая 2020 года Потапова Л.В. работает в г. Людиново Калужской области у индивидуального предпринимателя Дудник Е.В. в должности <данные изъяты>.

На основании приказа ИП Дудник Е.В. № от 12.10.2020 года истице был предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предусмотренный Федеральным законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», продолжительностью семь календарных дней с 26 октября 2020 года по 01 ноября 2020 года.

02 августа 2020 года Потапова Л.В. обратилась в отдел социальной защиты населения администрации МР «Город Людиново и Людиновский район» с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации гражданам, постоянно проживающим и работающим на территории с льготным социально-экономическим статусом, и оплате ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.

Письмом от 28 октября 2020 года в назначении ежемесячной денежной компенсации и оплате ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска Потаповой Л.В. отказано со ссылкой на то, что в Федеральном законе РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отсутствует положение, в соответствии с которым на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространяются нормы статьи 19 данного закона.

Указанные обстоятельства подтверждаются: трудовой книжкой Потаповой Л.В., справками ИП Дудник Е.В. от 16.11.2020 года, справкой ТОС № о регистрации по месту жительства от 12.11.2020 года, справкой администрации МР «Город Людиново и Людиновский район» о регистрации по месту жительства от 11.11.2020 года, письмом отдела социальной защиты населения администрации МР «Город Людиново и Людиновский район» от 28.10.2020 года, другими материалами дела, исследованными судом.

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 ч. 1 ст. 18 настоящего Закона.

Кроме того, им гарантируются: ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года (пункт 2 части второй статьи 19 Закона № 1244-1); ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года (пункт 4 части второй статьи 19 Закона № 1244-1).

В соответствии с п. 3 ст. 23 Гражданского кодекса РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Регулирование трудовых отношений осуществляется в соответствии с Конституцией РФ на основе принципов, закрепленных в статье 2 Трудового кодекса РФ, и исходя из того, что все работодатели - и физические, и юридические лица - обладают равными правами и несут равные обязанности (статьи 20 и 22 Трудового кодекса РФ).

Следовательно, нет оснований полагать, что работа истицы у индивидуального предпринимателя может ограничивать ее права на получение предусмотренных законом мер социальной поддержки за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом при том, что иные установленные законом условия для получения данных мер социальной поддержки соблюдены. Иное означало бы то, что в результате лицам, относящимся к одной и той же категории (граждане, работающие по трудовому договору на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), не обеспечивается равная социальная защита.

При таких обстоятельствах исковые требования Потаповой Л.В. о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и оплату ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Потаповой Людмилы Валерьевны к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», Министерству труда и социальной защиты Калужской области и индивидуальному предпринимателю Дудник Елене Владимировне о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и оплату ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска удовлетворить.

Признать за Потаповой Людмилой Валерьевной право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Признать за Потаповой Людмилой Валерьевной право на оплату ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом продолжительностью семь календарных дней, предоставленного с 26 октября 2020 года по 01 ноября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца.

Судья Людиновского районного

суда Калужской области В.В. Сафронов