Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2350/2020 ~ М-2277/2020 от 31.07.2020

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    г. Самара                                                                  06 августа 2020 года

    Советский районный суд г. Самары в составе:

    председательствующего судьи Бурой Е.П.,

    при секретаре Шлыковой Т.С.,

    с участием

    прокурора – Гриднивой Н.В.,

    представителя административного истца – Вандышева К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области ФИО6 к Шаршову И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений,

    Установил:

    Начальник ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением к Шаршову И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений: 2 раза в месяц являться в органы внутренних дел для регистрации; запретить выезд за установленные судом пределы территории, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.В обосновании своих требований указал, что Шаршов И.С. осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Верховного суда <адрес> по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, п.п. «в», «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 20 годам лишения свободы с содержанием в исправительной колонии строго режима.Окончание срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Преступление, за которое осужден Шаршова И.С. относится к категории особоготяжкого, совершено против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

    В судебном заседании представитель ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

    Осужденный Шаршов И.С.в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признал полностью.

    Прокурор полагал, что данное административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Шаршова И.С. подлежит удовлетворению.

    Заслушав представителя ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области, прокурора, административного ответчика, а также исследовав административное исковое заявление и представленные суду материалы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении Шаршова И.С. следует удовлетворить по следующим основаниям.

    В силу п.1 ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

    Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

    Согласно п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

    Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

    В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

    Согласно статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    При этом, часть 2 указанной статьи указывает, что установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными.

    Как следует из материалов дела, Шаршов И.С. осужден приговором Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, п.п. «в», «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

    Таким образом, Шаршов И.С. отбывает наказание за совершение умышленных преступлений, в отношении несовершеннолетнего, относящихся к категории особо тяжких.

    Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая положения ст. 273 КАС РФ, Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении Шаршова И.С.,имеющего непогашенную и неснятую в установленном порядке судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также против жизни издоровья, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, административный надзор сроком на 8 года, поскольку согласно п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ / в редакции действующей на день осуждения/, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

    Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении Шаршова И.С. суд принимает во внимание, что осужденный за время отбывания наказания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, в учреждении трудоустроен, к труду относится добросовестно, на беседы индивидуально-воспитательного характера реагирует удовлетворительно, социально-полезные связи с родственниками поддерживает, до осуждения по месту жительства характеризовался удовлетворительно, имеет 16 поощрений, 5 взысканий.

    Однако, в соответствии с частью 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными.

Таким образом, принимая во внимание представленную характеристику личности Шаршова И.С., с учетом характера, степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности осужденного, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца в части установления Шаршову И.С. административных ограничений, установив ограничения: 2 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запретить выезжать за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Административное ограничение в виде обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным, аналогично и установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории предусмотрено пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона, в соответствии с требованиями пункта 2 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом обстоятельств дела, личности осужденного.

Суд полагает с учетом личности осужденного, обстоятельств совершенного преступления, необходимым установить в отношении осужденного ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку административный ответчик имеет не снятую и не погашенную судимость за совершения преступления, связанного с половой неприкосновенностью несовершеннолетнего.

Данные административные ограничения предусмотрены пунктом 2 части первой статьи 4 Федерального закона.

    Установление в отношении Шаршова И.С. данных административных ограничений отвечает целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора. При этом такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, право на судебную защиту.

     Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

    Решил:

    Административное исковое заявление начальника ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области ФИО6 к Шаршову И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений, – удовлетворить.

    Установить административный надзор в отношении Шаршова И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 лет.

    Срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

    В указанный период установить Шаршову И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, в виде:

    - явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.

    Председательствующий                                                   Е.П. Бурая