Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-8452/2014 от 10.04.2014

Судья – Крижановская О.А. Дело № 33-8452/14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 апреля 2014 года г.Краснодар

судебная коллегия по гражданским делам

Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Блинникова Л.А.,

судей Малахай Г.А., Бекетовой В.В.,

по докладу судьи Блинникова Л.А.,

при секретаре Масюке М.А.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации г.Сочи Майорова А.Н. на решение Хостинского районного суда г.Сочи от 22 января 2014 года.

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Безнутров B.C. обратился в суд с иском к администрации г.Сочи и администрации Хостинского района г.Сочи о признании за ним права собственности на земельный участок, общей площадью 1400 кв.м, расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, с. Раздольное, ул. Изобильная, 51, с кадастровым номером <...>.

В обоснование иска указано, что решением исполнительного комитета Раздольского сельского Совета народных депутатов Хостинского района г. Сочи Краснодарского края от 10.01.1991 г. № 20 Безнутрову В.С. для строительства индивидуального жилого дома был выделен земельный участок № 162 в селе Раздольное (3 бригада) площадью 0,08 га. Данное решение было утверждено исполнительным комитетом Хостинского районного Совета народных депутатов г. Сочи. Постановлением № 22 от 21 мая 1992 года администрацией Раздольского сельского Совета Хостинского района г. Сочи было разрешено к ранее выделенному земельному участку произвести прирезку дополнительно 0,06 га, установив общую площадь приусадебного земельного участка 0,14 га. На указанном участке истцом был построен жилой дом, который принят в эксплуатацию, что подтверждено постановлением администрации Хостинского района г. Сочи от 03.12.1992 года № 830 «Об утверждении акта приёмки в эксплуатацию индивидуального жилого дома гр-на Безнутрова B.C. по ул. Изобильная, 51 в селе Раздольное». Право собственности на данный жилой дом было зарегистрировано 23 февраля 2001г., земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <...> с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

В настоящее время Безнутрову B.C. отказано в регистрации права собственности на данный земельный участок в связи с тем, что в предоставленных им на регистрацию документах имеются противоречия, а именно: в выписке из похозяйственной книги, выданной 12.03.2013 года администрацией Раздольского округа г. Сочи указано, что земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, что противоречит решению № 20 от 10.01.1991 г. и кадастровому паспорту от 18.02.2013 г., в которых разрешенным видом использования земельного участка указано - для индивидуального жилищного строительства. Кроме того, решение Раздольского сельского Совета народных депутатов № 20 от 10.01.1991 г. содержит исправления в части указания адреса земельного участка, а также отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: с. Раздольное, ул. Изобильная, 51, не предоставлен договор с исполкомом Раздольского сельского Совета.

Истец полагает, что в связи с указанными противоречиями в документах нарушаются его права на оформление в собственность предоставленного ему земельного участка, которым он длительное время открыто и добросовестно владеет.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.

Представитель администрации г.Сочи и администрации Хостинского района г.Сочи по доверенности Ахвледиани Т.Г. против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, ссылаясь на то, что истцом не исполнено решение исполкома Раздольского сельского Совета, а именно истцом не заключен договор о предоставлении в пользование приусадебного земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. Кроме того, границы земельного участка в установленном порядке не установлены.

Решением Хостинского районного суда г.Сочи от 22 января 2014 года исковое заявление Безнутрова В.С. удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель администрации г.Сочи Майоров А.Н. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, указывая, что в соответствии с решением исполнительного комитета Раздольского сельского Совета народных депутатов Хостинского района г.Сочи от 10.01.1991 года земельный участок предоставлен истцу для индивидуального жилищного строительства, а в соответствии с выпиской из похозяйственной книги, выданной 12.03.2013 года администрацией Раздольского округа г.Сочи участок предоставлен истцу для ведения личного подсобного хозяйства. Указанные противоречия не давали суду первой инстанции оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок. Кроме того, истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих его права на земельный участок.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Семенюк Н.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации без удовлетворения, ссылаясь на то, что судом все материалы дела исследованы в полной мере и им дана правильная правовая оценка.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив материалы дела в пределах указанных доводов, выслушав представителя администрации г.Сочи Плотникова Д.И., просившего об отмене решения, представителя Безнутрова В.С. Семенюк Н.С., просившую об оставлении решения в силе, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, вынесенного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 173-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Пунктом 9 статьи 3 вышеуказанного закона установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что одним из оснований для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Раздольского сельского Совета народных депутатов Хостинского района г. Сочи от 10.01.1991 г. № 20 Безнутрову В.С. было разрешено строительство жилого дома в с. Раздольное Хостинского района г.Сочи, для чего ему был выделен земельный участок № 162 в с. Раздольное (3 бригада) площадью 0,08 га.

Указанным решением на ОПХ «Хостинское» возложена обязанность закрепить за Безнутровым B.C. приусадебный земельный участок площадью 0,08 га, а на отдел архитектуры и градостроительства Хостинского райисполкома возложена обязанность произвести отвод земельного участка в натуре.

Из материалов дела усматривается, что вышеуказанное решение утверждено решением исполкома Хостинского районного Совета народных депутатов г. Сочи № 22 от 30.01.1991 года.

Постановлением № 22 от 21 мая 1992 года администрацией Раздольского сельского Совета Хостинского района г. Сочи Безнутрову В.С. было разрешено произвести прирезку к существующему приусадебному участку дополнительно 0,06 га, общая площадь приусадебного земельного участка была увеличена до 0,14 га.

Данным постановлением землеустроителю администрации Раздольского сельского совета поручено внести соответствующие изменения в земельно-кадастровую книгу, а землеустроительная хозрасчетная группа Раздольского сельского Совета была обязана произвести отвод границ прирезаемой площади в натуре и выдать документы, удостоверяющие право землевладения.

Судом установлено, что на предоставленном земельном участке Безнутровым В.С. был построен индивидуальный жилой дом, который был принят в эксплуатацию администрацией Хостинского района г.Сочи, что подтверждается актом приемки, утвержденным постановлением от 03.12.1992 года № 830 «Об утверждении акта приёмки в эксплуатацию индивидуального жилого дома гр-на Безнутрова B.C. по ул. Изобильная, 51 в селе Раздольное».

23 февраля 2001 года Безнутровым В.С. получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 18 февраля 2013 года земельный участок истца поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <...>. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 10.01.1991 года, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, категория земель-земли населенных пунктов.

Из имеющегося в материалах дела межевого плана от 02.11.2012 года усматривается, что в отношении земельного участка истца выполнены работы по уточнению границ и его площади.

Судом установлено, что за истцом Безнутровым B.C. администрацией Раздольского сельского округа г.Сочи с 1991 года ведется похозяйственный учет, на его имя открыт лицевой счет в отношении земельного участка площадью 1400 кв.м. в с. Раздольное, ул. Изобильная, дом 51.

Таким образом, совокупностью представленных суду доказательств подтверждается, что Безнутров B.C. с 1991 года открыто пользуется предоставленным ему в установленном законом порядке земельным участком, им осуществлены необходимые процедуры по постановке участка на кадастровый учет и определению его границ.

Каких-либо претензий со стороны администрации относительно использования истцом данного участка с 1991 года к истцу не предъявлялось.

Судом установлено, что истцу было отказано в регистрации права собственности на земельный участок в связи с наличием в представленных им документах противоречий.

Из материалов дела усматривается, что для устранения технических и кадастровых ошибок Безнутров B.C. обращался в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, к главе г. Сочи, однако в досудебном порядке права истца восстановлены не были.

Учитывая изложенное, поскольку спорный земельный участок был предоставлен Безнутрову B.C. на основании актов администрации Раздольского сельского совета Хостинского района г. Сочи от 10.01.1991 года и 21.05.1992 года до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что истец использует участок в соответствии с его целевым назначением, поскольку на нем расположен принадлежащий ему на праве собственности индивидуальный жилой дом, суд правомерно удовлетворил заявленные Безнутровым В.С. требования о признании за ним права собственности на данный земельный участок.

При изложенных обстоятельствах, судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены у судебной коллегии не имеется.

Доводы жалобы администрации г.Сочи о том, что в решении исполнительного комитета Раздольского сельского Совета народных депутатов Хостинского района г.Сочи от 10.01.1991 года и выписке из похозяйственной книги, имеются противоречия, касающиеся вида целевого назначения земельного участка, не являются основанием к отмене решения суда, поскольку суду не представлено доказательств того, что указанные противоречия возникли по вине истца. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 18 февраля 2013 года видом разрешенного использования земельного участка истца является индивидуальное жилищное. Кроме того, на спорном земельном участке с 1992 года расположен принадлежащий истцу в настоящее время на праве собственности индивидуальный жилой дом, однако каких-либо претензий от администрации о нецелевом использовании земельного участка до настоящего времени не заявлялось. Жилой дом принят в эксплуатацию на основании постановления администрации Хостинского района г. Сочи от 03.12.1992 года № 830 «Об утверждении акта приёмки в эксплуатацию индивидуального жилого дома гр-на Безнутрова B.C. по ул. Изобильная, 51 в селе Раздольное», то есть ранее целевое назначение земли администрацией не оспаривалось.

Доводы жалобы о том, что истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих его права на земельный участок, необоснованны, поскольку земельный участок был предоставлен Безнутрову B.C. на основании актов администрации Раздольского сельского совета Хостинского района г. Сочи от 10.01.1991 года и 21.05.1992 года. Безнутров B.C. с 1991 года открыто пользуется предоставленным ему земельным участком, им осуществлены необходимые процедуры по постановке участка на кадастровый учет и определению его границ.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хостинского районного суда г.Сочи от 22 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: