Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-254/2021 ~ М-149/2021 от 04.02.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» марта 2021 года                 г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Гурджиевой М.Л., при секретаре Костиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-254/2021 по исковому заявлению Минибаева Шамиля Шакирзяновича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Минибаев Ш.Ш. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что комиссия ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Похвистнево и муниципальном районе Похвистневский Самарской области, рассмотрев вопрос реализации пенсионных прав, решали отказала истцу в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого общего стажа не менее 25 лет.

Не были включены в специальный стаж периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве заместителя по хозяйственной части в Вечерней (сменной) средней школе №, так как трудовая книжка была заведена на Минибаева Шамиля Шакрзяновича, то есть неверно указано отчество истца. Исправления были внесены в ДД.ММ.ГГГГ году, печать при увольнении не читается, документально указанный период не подтверждается.

Кроме того, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он состоял на регистрационном учете в качестве безработного, и получал пособие по безработице, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством труда занятости и миграционной политики Самарской области ОСТВР по м.р.Камышлинский ГКУ СО ЦЗН м.р.Клявлинский. Указанные периоды так же должны засчитываться в страховой стаж. Однако в указанном решении РФ данные периоды не включены в страховой стаж.

С данным решением истец не согласен, по тем основаниям, что:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он действительно работал в должности заместителя по хозяйственной части в Вечерней (сменной) средней школе №, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ «Школа № имени Героя Советского Союза Авдеева М.В.» г.о.Самара. Считает, что указанная ошибка была допущена не по его вине и не может служить основанием для отказа в назначении пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – он действительно состоял на учете на бирже труда в качестве безработного и получал пособие по безработице.

Считает, что его трудовой стаж на момент подачи заявления составляет 25 лет 5 месяцев 22 дня.

Истец просил суд признать отказ в назначении Минибаеву Шамилю Шакирзяновичу досрочной страховой пенсии неправомерным. Включить в общий страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу в должности заместителя по хозяйственной части в Вечерней (сменной) средней школе №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на бирже труда в качестве безработного. Обязать Комиссию ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области назначить Минибаеву Шамилю Шакирзяновичу страховую пенсию в связи с трудовой деятельностью и наличием требуемого специального стажа с момента обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Минибаев Ш.Ш. не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, на исковых требованиях настаивал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФР РФ в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) по доверенности Межуева Н.Е. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, предоставила возражения на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в возражении.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п.2 ст.14 указанного Закона периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пункт 4 ст.14 данного Закона предусматривает, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закона № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона № 400- ФЗ).

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, (далее - Правила № 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил № 1015.

В судебном заседании установлено, что Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано Минибаеву Шамилю Шакирзяновичу в удовлетворении его заявления о назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

В соответствии с трудовой книжкой ДД.ММ.ГГГГ Принят на должность заместителя по хозяйственной части Вечерней (сменной) средней школы № Советского РОНО г.Куйбышева. Уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Школа № имени Героя Советского Союза Авдеева М.В.» г.о.Самара, Минибаев Ш.Ш. действительно работал в Вечерней (сменной) средней школе № Советского РОНО г.Куйбышева с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ по ВСШ №) по ДД.ММ.ГГГГ(Приказ об увольнении № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ по ВСШ №) в должности заместителя по хозяйственной части, указан размер ежемесячной заработной платы. Основание выдачи справки: книги приказов, лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям о переименованиях и исторической справке сведения о переименованиях школы №, наименование школы изменено на Муниципальная щкола среднего (полного) общего образования №. Постановление Администрации Советского района города Самары № от ДД.ММ.ГГГГ. Наименование школы изменено на Муниципальное общеобразовательное учреждение среднего (полного) общего образования школа №. Постановление Администрации Советского района города Самары № от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Советского района г. Самары. Муниципальное общеобразовательное учреждение среднего (полного) общего образования школу № города Самары именовать в дальнейшем: Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № города Самара. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента управления имуществом городского округа Самара. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № г. Самара переименовано на Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № городского округа Самара имени Героя Советского Союза Авдеева Михаила Васильевича. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации городского округа Самара наименование школы изменено на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № городского округа Самара имени Героя Советского Союза Авдеева Михаила Васильевича. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации городского округа Самара муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № городского округа Самара имени Героя Советского Союза Авдеева Михаила Васильевича переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Школа № имени Героя Советского Союза Авдеева М.В.» городского округа Самара. На основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации городского округа Самара муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Школа № имени Героя Советского Союза Авдеева М.В.» городского округа Самара реорганизована в форме присоединения к нему муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вечерняя школа №» городского округа Самара.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области ОСТВР по м.р.Камышлинский ГКУСО ЦЗН м.р.Клявлинский, подтверждается, что Минибаев Ш.Ш. состоял на регистрационном учете: в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имел следующие периоды, засчитываемые в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период получения пособия по безработице. Основание выдачи справки - личное дело получателя государственных услуг в области содействия занятости населения.

В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с п.11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). При этом, Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

Следовательно, представленные справки могут свидетельствовать о периодах работы истца, а неисполнение работодателей обязанности по ведению и правильному оформлению трудовой книжки не должно влиять на реализацию его пенсионных прав.

Таким образом, на момент обращения Минибаева Шамиля Шакирзяновича за назначением страховой пенсии по старости, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его стаж, дающий право на страховую пенсию по старости составил 25 лет 04 месяца 10 дней.

Суд считает возможным возложить на Государственное Учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области( межрайонное) обязанность назначить истице страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Минибаева Шамиля Шакирзяновича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Включить в страховой стаж следующие периоды работы Минибаева Шамиля Шакирзяновича:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области(межрайонное)назначить Минибаеву Шамилю Шакирзяновичу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.03.2021 года.

Судья                                                                           М.Л.Гурджиева