Решение по делу № 2-6578/2012 от 04.09.2012

2-6578-12                                        Р Е Ш Е Н И Е                    

                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Чебоксары                                                                                          ДАТА

          Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующей Мамуткиной О.Ф., при секретаре Михайловой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антипова С.Г., Исаева Ю.Е, Загребина С.А. к гаражно-строительному кооперативу «ПК «МЖК-технопарк», администрации г.Чебоксары, ООО «Дирекция строящегося МЖК» о признании недействительным договора аренды земельного участка

                                                  У С Т А Н О В И Л:

          Антипов С.Г., Исаев Ю.Е., Загребин С.А. обратились в суд с иском к ГСК «ПК «МЖК-технопарк», администрации г.Чебоксары, ООО «Дирекции строящегося МЖК» о признании недействительным договора аренды земельного участка по тем мотивам, что ДАТА администрация города и ООО «Дирекция строящегося МЖК» заключили договор аренды земельного участка для завершения строительства здания магазина. Но на указанном земельном участке ими были построены гаражи. Договор аренды земельного участка противоречит ст. 36 ЗК РФ. Просят признать недействительным договор аренды земельного участка.

          Дополнительным исковым заявлением Антипов С.Г., Исаев Ю.Е., Загребин С.А. те же требования о признании недействительным договора аренды земельного участка заявили по двум основаниям- совершение сделки, нарушающей правопорядок, принципы общественной, политической и экономической организации общества и нравственные устои. Кроме того, сделка не соответствует нормам земельного законодательства, в отсутствии их согласия. Земельный участок был предоставлен без публикации, без предварительного согласования места размещения и без проведения торгов.

          В судебное заседание Исаев Ю.Е., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, реализовал свое право на участие в суде через представителя.

          В судебном заседании Антипов С.Г., Загребин С.А. и представитель истцов Зайцева Е.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали и показали, что с ДАТА. они являются членами гаражного кооператива, ими построены гаражные боксы. Но администрация города предоставила земельный участок ООО «Дирекции строящегося МЖК». Они не были информированы об аренде земельного участка, их согласие не было получено.

          Представитель ответчика, ГСК «ПК «МЖК-технопарк» Белова О.М., действующая на основании Устава, иск полностью признала.

          Представитель ответчика, администрации г.Чебоксары, Степанов С.А., действующий на основании доверенности, иск не признал и показал, что оспариваемый истцами договор аренды только продлил срок аренды, первоначально земельный участок был предоставлен в аренду в ДАТА. На тот момент истцы не зарегистрировали свое право собственности на гаражные боксы. Их согласие на предоставление в собственность земельного участка не требовалось.

          Представитель ответчика, ООО «Дирекция строящегося МЖК», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. ходатайств об отложении судебного заседания, как и доказательств уважительности причин неявки в суд представлено не было.

          Третьи лица Абаскин В.В., Яковлев Ю.А., Мидуркина Л.Д., Воронцов М.А., Трофимов А.А., Кузьмин Л.Н., Лесина Н.Л., Калинин М.В., Салдимиров Г.П., Павлова А.П., Лайрукин И.А., Медянин А.А., Кряжинов В.А., Домнин А.М., Карзакова В. В., Ковалев С.В., Алексеев И.В., Галкин А.П., Иванов А.Н., Скворцов Н.Е., Смирнов Д.А., Васильев В.К., Ксенофонтов С. Н., Яковлева С.В., Каргина Н.А., Архипов М.В., Милютин С.Г., Тихонов С.А., Карпов А.В., Семенов Н.В., Сергеева Е.В., Рязанов С.В., Селюшкин И.А., Матвеев А.М., Федотов С.Н., Петров В.П., Самсонов Л.А., Никитина Г.Н., Никитина Г.Н., Туликов А.Н., Михайлов А.В., Дроздов И.А., Чапурин Ю.П., Яшина Е.В., Николаев Н.Е., Тихонов В.А., Федоров Ю.В., Пенькова С.А., Федорова Л.А., Никитин С.Н., Павлов О.И., Дмитриев Е.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают.

          Суд, выслушав объяснение сторон, ознакомившись с материалами гражданского дела, приходит к следующему.

          Предметом спора является земельный участок с кадастровым НОМЕР площадью РАЗМЕР., расположенный по адресу АДРЕС, с разрешенным использованием - под размещение 1-этажного здания магазина товаров первой необходимости с подземными гаражами для индивидуального автотранспорта на 55 машино-мест в цокольном этаже.

          Истцы Антипов С.Г., Исаев Ю.Е., Загребин С.А. и третьи лица Абаскин В.В., Яковлев Ю.А., Мидуркина Л.Д., Воронцов М.А., Трофимов А.А., Кузьмин Л.Н., Лесина Н.Л., Калинин М.В., Салдимиров Г.П., Павлова А.П., Лайрукин И.А., Медянин А.А., Кряжинов В.А., Домнин А.М., Карзакова В. В., Ковалев С.В., Алексеев И.В., Галкин А.П., Иванов А.Н., Скворцов Н.Е., Смирнов Д.А., Васильев В.К., Ксенофонтов С. Н., Яковлева С.В., Каргина Н.А., Архипов М.В., Милютин С.Г., Тихонов С.А., Карпов А.В., Семенов Н.В., Сергеева Е.В., Рязанов С.В., Селюшкин И.А., Матвеев А.М., Федотов С.Н., Петров В.П., Самсонов Л.А., Никитина Г.Н., Никитина Г.Н., Туликов А.Н., Михайлов А.В., Дроздов И.А., Чапурин Ю.П., Яшина Е.В., Николаев Н.Е., Тихонов В.А., Федоров Ю.В., Пенькова С.А., Федорова Л.А., Никитин С.Н., Павлов О.И., Дмитриев Е.В. являются собственниками нежилых помещений (гаражных боксов), расположенных АДРЕС, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

          Истцами заявлено требование о признании недействительным договора аренды земельного участка,

          Согласно п.1 ст. 166 ГК РФ сделка признается недействительной по основаниям, установленным параграфом 2 главы 9 ГК РФ. Самими истцами указаны два основания для признания сделки недействительной- совершение сделки с целью заведомо противной основам правопорядка и нравственности (ст. 169 ГК РФ) и несоответствие сделки требованиям закона (ст. 168 ГК РФ)

         По первому основанию требований о признании сделки недействительной, судом установлено следующее. В соответствии со ст. 169 ГК РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна. По смыслу указанной нормы закона сделка должна нарушать требования правовых норм, обеспечивающих основы правопорядка, т.е. направленных на охрану и защиту основ конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина, обороноспособности, безопасности и экономической системы государства, либо противоречить основам общественной нравственности, т.е. грубо нарушает сложившиеся в обществе представления о нравственности. Однако истцами какие-либо доказательства, подтверждающие совершения договора аренды с целью противной основам правопорядка и нравственности, в суд представлены не были. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований. При таких обстоятельствах, основания для признания договора аренды ничтожным по смыслу ст. 169 ГК РФ у суда не имеются.

     По второму основанию требований о признании сделки недействительной, судом установлено следующее.Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. Истцами ничтожность договора аренды определена, как несоответствие сделки нормам земельного законодательства.

     Однако анализируя порядок предоставления спорного земельного участка в аренду ООО «Дирекции строящегося МЖК», суд приходит к выводу, что он соответствует требованиям земельного законодательства.

     Первоначально, постановлением главы администрации г.Чебоксары НОМЕР от ДАТА земельный участок площадью РАЗМЕР, расположенный в АДРЕС был предоставлен организационному комитету городского общественного объединения коллектива молодежного жилого комплекса «Саркиль» для проектирования и строительства молодежного жилого комплекса.

    Постановлением администрации г.Чебоксары от ДАТА НОМЕР у НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ» была изъята часть земельного участка площадью РАЗМЕР в связи с не освоением, земельный участок был передан в земельный фонд г.Чебоксары. За МЖК «Саркиль» была закреплена лишь оставшаяся часть земельного участка площадью РАЗМЕР для завершения строительства жилого дома. То есть на момент предоставления в аренду земельный участок находился муниципальной собственности администрации г.Чебоксары.

        ЗАО "Дирекция строящегося МЖК" обратилось в администрацию г.Чебоксары с заявлением от ДАТА НОМЕР о закреплении земельного участка и подготовке градостроительного плана строительства гаража на 55 мест с эксплуатируемой кровлей под магазин для товаров первой необходимости, расположенного по адресу: АДРЕС

         Рассмотрев обращение ЗАО "Дирекция строящегося МЖК", ДАТА администрация г. Чебоксары издала распоряжение НОМЕР "Об утверждении градостроительного плана и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане под размещение одноэтажного здания магазина для товаров первой необходимости с подземными гаражами для индивидуального автотранспорта на 55 машино-мест в цокольном этаже по АДРЕС которым на основании санитарно-эпидемиологического заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии от ДАТА № НОМЕР, эскизного проекта, одобренного главным архитектором г. Чебоксары от ДАТА НОМЕР, утверждены: пунктом 1.1 - градостроительный план земельного участка по АДРЕС от ДАТА № RU21304000-91 под размещение одноэтажного здания магазина для товаров первой необходимости с подземными гаражами для индивидуального транспорта на 55 машино-мест в цокольном этаже; пунктом 1.2 - схема расположения земельного участка на кадастровом плане по АДРЕС от ДАТА под размещение 1-этажного здания магазина для товаров первой необходимости с подземными гаражами для индивидуального автотранспорта на 55 машино-мест в цокольном этаже согласно приложению.

         ДАТА администрация г. Чебоксары приняла распоряжение НОМЕР "О предоставлении ЗАО "Дирекция строящегося МЖК" земельного участка по АДРЕС

          Во исполнении распоряжения НОМЕР ЗАО "Дирекции строящегося МЖК" предоставлен в аренду сроком до ДАТА земельный участок, площадью 3009 кв. м (0,3009 га), кадастровый НОМЕР, категория - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: АДРЕС для строительства одноэтажного здания магазина товаров первой необходимости с подземными гаражами для индивидуального автотранспорта на 55 машино-мест в цокольном этаже.

         ДАТА администрация г. Чебоксары и ЗАО "Дирекция строящегося МЖК" подписали договор аренды земельного участка НОМЕР, который в установленном законом порядке был зарегистрирован уполномоченным органом.

         Оспариваемый истцами договор аренды земельного участка от ДАТА лишь является по сути, продлением ранее заключенного договора аренды от ДАТА

Доводы истцов о том, что предоставлением земельного участка в аренду ООО «Дирекции строящегося МЖК» нарушено их право на приобретение земельного участка в собственность, судом признаны несостоятельными. Действительно, согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. п. 1 ст. 36 ЗК РФ, согласно которому исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, и иными федеральными законами. Порядок и условия приватизации таких земельных участков установлен п. 5 - 8 ст. 36 ЗК РФ, в соответствии с которыми для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются с заявлением о приобретении прав на земельный участок в орган местного самоуправления, который в месячный срок со дня поступления указанного заявления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности и в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Вместе с тем, право собственности истцов и 3-их лиц на гаражные боксы возникли после заключения договора аренды ДАТА и его продления ДАТА - у истцов право собственности на гаражные боксы было зарегистрировано в ДАТА., у третьих лиц- ДАТА. Таким образом, в момент предоставления земельного участка в аренду ООО «Дирекции строящегося МЖК» права истцов и 3-их лиц администрацией города нарушены не были. Последующее приобретение в собственность гаражный боксов не лишает право истцов и 3-их лиц на приобретение земельного участка в собственность или в аренду, так как по правилам ст. 36 ч.3 ЗК РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Доводы истцов о том, что администрацией города была нарушена процедура представления спорного земельного участка в аренду, в суде не нашли своего подтверждения. В соответствии со ст. 30 ч.1 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

1) без предварительного согласования мест размещения объектов;

2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Из материалов дела следует, что земельный участок был предоставлен ООО «Дирекции строящегося МЖК» без предварительного согласования мест размещения объектов. Однако, п.11 ст. 30 ЗК РФ установлено, что предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территории). Из градостроительного плана земельного участка НОМЕР и схемы расположения земельного участка следует, что земельный участок находится в зоне НОМЕР

Статьями 36, 39 Градостроительного Кодекса РФ установлено, что градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Правилами землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, утвержденными решением Чебоксарского городского собрания депутатов ЧР от ДАТА НОМЕР установлено, что решения по землепользованию и застройке принимаются в соответствии с генеральным планом развития города, иной градостроительной документацией и на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же зоне земельные участки, иные объекты недвижимости, независимо от форм собственности. (ст.3 Правил)

В перечень территориальных зон включена жилая зона НОМЕР «Зона многоквартирных домов в НОМЕР», которая выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов многоквартирных жилых домов с высокой плотностью застройки при соблюдении нижеприведенных видов и параметров разрешенного использования недвижимости. К основным разрешенным видам использования недвижимости зоны Ж-1 отнесено в том числе: магазины товаров первой необходимости. К разрешенным видам использования, сопутствующим основным отнесены гаражи для индивидуальных легковых автомобилей (встроенно-пристроенные, подземные, полуподземные). К видам использования недвижимости, требующим специального согласования отнесены: гаражи боксового типа, гаражи, стоянки многоэтажные для индивидуальных легковых автомобилей.

Учитывая, что земельный участок был предоставлен в аренду для строительства магазина товаров первой необходимости с подземными гаражами для индивидуального транспорта в зоне Ж-1, суд приходит к выводу, что предварительного согласования мест размещения объекта не требуется.

         Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что требования истцов не могут быть удовлетворены в виду их необоснованности.

          На основании изложенного и руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

                                                    Р Е Ш И Л:

          В удовлетворении исковых требований Антипова С.Г., Исаева С.Г., Загребина С.Г. к гаражно-строительному кооперативу «ПК «МЖК-технопарк», администрации г.Чебоксары, ООО «Дирекция строящегося МЖК» о признании недействительным договора аренды земельного участка от ДАТА, заключенному между администрацией г.Чебоксары и ООО «Дирекция строящегося МЖК» отказать.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд ЧР.

                                        Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято ДАТА

Справка: Решение Московского районного суда г. Чебоксары от ДАТА вступило в законную силу ДАТА

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда ЧР от ДАТА решение Московского районного суда г. Чебоксары от ДАТА оставлено без изменения.

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-6578/2012 г. в Московском районном суде г. Чебоксары.