Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4372/2022 от 21.07.2022

№

№

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 г. г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе

председательствующего Меркуловой Т.С.,

при секретере Долгаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации ФИО3 округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации ФИО3 округа Самара, с учетом его последующего уточнения, о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 532 кв.м.

В обоснование своих требований указала, что она является общедолевыми собственником жилого дома по адресу: <адрес>, государственная собственность на который не разграничена. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ФФГБУ «ФКП Росреестра по ФИО2 <адрес>» с заявлением о включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление об отказе в связи с тем, что представлена копия договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ни оригинала, ни нотариально заверенной копии данного договора у истца не имеется. В 2021 произведены кадастровые работы на спорном земельном участке, изготовлен план-схема, установлены координаты точек. Данные сведения в ЕРГН не внесены. на основании Распоряжения № Департаментом управления имуществом ФИО3 округа Самара истцу отказано в предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка, в связи с чем, разрешить сложившийся спор во вне судебном порядке не представляется возможным. На основании изложенного, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, по неизвестным причинам, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено.

Представитель истца ФИО8 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, полностью поддержав уточненные исковые требования, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации ФИО3 округа Самара в судебное заседание не явился, по неизвестным причинам, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по ФИО2 области, ФФГБУ «ФКП Росреестра по ФИО2 <адрес>» в судебное заседание не явились, по неизвестным причинам, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено.

Третьи лица ФИО27, ФИО28, ФИО30, ФИО29, ФИО31, ФИО32, ФИО33 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения уточненных исковых требований, полагая их обоснованными и подлежащими удовлетворению, и суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками, объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Согласно статье 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, площадью 56,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.10.2021(л.д.10-13)

Жилой дом поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый №.

Согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 является наследником ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ. наследственное имущество, на которое выдано настоящее свидетельство состоит из:

1/3 доли жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, состоящего из дома одноэтажного, крупно-панельного, с пристроем, службы сооружения, полезной площадью 50,7 кв.м., жилой площадью 35,1 кв.м., по оценке, согласно справки БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, 18933 руб., расположенного на земельном участке мерой 519,8 кв.м., принадлежащей наследодателю на основании договора, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ по реестру № Кировской госнотконторой <адрес>, зарегистрированного в БТИ <адрес> Кн-9, Р-311 (л.д.14-15).

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 подарил ФИО1 4/9 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, назначение: жилое здание, площадь:50,70 кв.м., этажность:1, инвентарный №, находящийся по адресу: ФИО2 <адрес> (л.д.-16-17)

На основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с использованием средств материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 продала ФИО1 2/9 доли в праве общей долевой собственности на здание, назначение: жилое, наименование: жилой дом, площадь 56,4 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей:1, в том числе подземных:0, находящиеся по адресу: ФИО2 <адрес>, кадастровый № (л.д.18-22).

В материалах инвентарного дела на объект недвижимости по адресу: <адрес> содержатся:

- копия договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО13 в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, значащегося под № по <адрес> в <адрес>, общей площадью 484,5 кв.м., удост. ФИО14, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №, зарег. в бюро инвентаризации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в книге 9, реестр 311 (л.д.25-27);

- справка № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная группой по отводу земельных участков Исполнительного <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> ФИО13 в том, что жилой дом в <адрес>, на участке №, постройкой закончен по акту № от ДД.ММ.ГГГГ признан возможным под заселение;

- копия определения <адрес> народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. об утверждении мирового соглашения между ФИО15 и ФИО13 на следующих условиях: признание за ФИО15 права собственности на 1/3 часть дома по адресу: <адрес>, выделение ей 1/3 части земельного приусадебного участка, в т.ч. часть сада, оставить за ФИО13 часть дома площадью 22,7 кв.м., и веранду, 2/3 части земельного участка с частью сада;

- копия договора от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым ФИО15 продала, а ФИО16 купил 1/3 долю жилого дома, находящегося в <адрес>, под №, удост. ФИО17, нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №;

- копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО16 дарит ФИО18 1/3 долю жилого дома, находящегося в <адрес>, под №, удост. ФИО19, государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №;

- дубликат договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО13 в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, значащегося под № по <адрес> в <адрес>, общей площадью 484,5 кв.м., удост. ФИО14, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №; дубликат выдан ДД.ММ.ГГГГ. ФИО13, удост. ФИО20, государственным нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №;

- копия свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследниками имущества ФИО13 являются: в 1/3 доле ФИО15, в 2/3 долях ФИО12, наследственное имущество состоит из 2/3 долей жилого дома, находящегося в <адрес>, под №, удост. ФИО21, государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №;

- копия свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым наследниками имущества ФИО18 является ФИО22, наследственное имущество состоит из 1/3 доли жилого дома, находящегося в <адрес>, под №, удост. ФИО23, государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №;

- копия дубликата свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследниками имущества ФИО13 являются: в 1/3 доле ФИО15, в 2/3 долях ФИО12, наследственное имущество состоит из 2/3 долей жилого дома, находящегося в <адрес> под №, удост. ФИО21, государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №; дубликат выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО12, удост. ФИО24, государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №;

- ксерокопия дубликата свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследниками имущества ФИО13 являются: в 1/3 доле ФИО15, в 2/3 долях ФИО12, наследственное имущество состоит из 2/3 долей жилого дома, находящегося в <адрес> под №, удост. ФИО21, государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №; дубликат выдан ДД.ММ.ГГГГ. ФИО25, представителю по доверенности ФИО12, удост. ФИО21, государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №;

- копия договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в простой письменной форме, в соответствии с которым ФИО11 подарил, а ФИО1 приняла в дар 4/9 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> (ксерокопия документа представлена заявителем, в материалах инвентарного дела отсутствует) (л.д.23-24)

Семья истца использует спорный земельный участок по назначению для размещения индивидуального жилого дома с 1959 года по настоящее время, что подтверждается материалами инвентарного дела.

Из анализа плана установления границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО26, суд приходит к выводу о том, что конфигурация границ земельного участка и длины линии существенно не изменились, площадь земельного участка составляет 532 кв.м. (л.д.112).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что границы вышеуказанного земельного участка изначально были определены на местности забором, которые до настоящего времени не менялись 15 и более лет.

Наличия спора по границам также не установлено в ходе судебного разбирательства, что подтверждается актом согласования границ с соседними землепользователями.

Согласно положениям ч. 1 и 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3 данной статьи).

Согласно пункту 9 статьи 3 названного Федерального закона государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу приведенной выше нормы п.9.1 ст.3 Федерального закона "О введении в действие ЗК РФ" собственники дома вправе оформить в собственность земельный участок, на котором расположен указанный дом, который находится у них на ранее возникшем праве постоянного бессрочного пользования.

Анализируя вышеуказанные документы, суд полагает, что поскольку истцы не реализовали свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность, они не могут быть лишены возможности его реализовать.

В результате проведения геодезической съемки земельного участка, расположенного по адресу: ФИО2 <адрес>, были определены координаты характерных точек фактически занимаемых земельных участков, которые отражены на плане – схеме границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО26

Согласно указанному плану, фактическая площадь испрашиваемого земельного участка составляет 532 кв.м., участок имеет следующие координаты:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Тот факт, что спорный участок не поставлен на кадастровый учет, об отсутствии его конкретных границ на местности не свидетельствует. Данные границы установлены соответствующим планом, смежные землепользователи стоят на кадастровом учете, что подтверждается представленными выписками из ЕГРН.

В материалы дела представлено уведомление ФФГБУ «ФКП Росреестра по ФИО2 <адрес>» об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного земельного участка (л.д.30).

Судом установлено истец обратилась в администрацию ФИО3 округа Самара по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: <адрес>.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента управления имуществом ФИО3 округа Самара истцам отказано на основании п.п. 2 п. 8 ст. 39.15, пп.6,19 ст. 39.16, п.12 ст. 85 ЗК РФ (земельный участок частично расположен в границах красных линий; предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается) (л.д.113).

Согласно экспертного заключения ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: ФИО2 <адрес>, согласно приложенному каталогу координат, пересечений не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79).

По сведениям Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов. Земельный участок к землям лесного фонда не относится (л.д.46).

Из выписки из ИСОГД г.о. Самара, представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №<адрес> следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) в соответствии с Решением ФИО4 ФИО3 округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре». На часть участка градостроительный регламент не распространяется. На часть установлены ст. 13 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением ФИО4 ФИО3 округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций (газопровод). Земельный участок расположен в:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Вместе с тем, наличие ограничений в использовании испрашиваемого спорного земельного участка в виде расположения в границах охранной зоны инженерных коммуникаций, а также расположение части земельного участка в границах красных линий не могут являться основанием для отказа истцу в заявленных требованиях, поскольку в соответствии со ст.6 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», объекты недвижимости ставшие несоответствующими Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствии с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Факт нахождение участка в границах охранной зоны инженерных коммуникаций, а также расположение части земельного участка в границах красных линий не является в силу закона запретом на его предоставление в частную собственность.

Земельный участок использовался для индивидуального жилищного строительства до введения в действие Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N №

Доказательств того, что использование спорного земельного участка опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

По сведениям Управления Росреестра по ФИО2 <адрес>, информация о предоставлении кому-либо испрашиваемого земельного участка, отсутствует. Право на приватизацию земельного участка истицей не использовано (л.д.50-53, 111).

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к той или иной категории и разрешенного вида использования в соответствии с зонированием территории. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно п.10 ст. 3 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, собственники, пользователи и арендаторы недвижимости имеют право выбирать и менять виды использования недвижимости, разрешенные как основные и сопутствующие для соответствующих зон.

Установлены ст. 13 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Решением ФИО4 ФИО3 округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №. Ж-1 –Зона застройки индивидуальными жилыми домами.

В силу пункта 1 статьи 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ.

Принимая во внимание, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, а также принимая во внимание, что ограничений в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность граждан не имеется, споры по границам участка отсутствуют, право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка истцом не реализовано, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования ФИО1 к Администрации ФИО3 округа Самара о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 532,00 кв.м., расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, согласно плану-схеме границ земельного участка, изготовленному кадастровым инженером ФИО26

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г. Самары заявление об отмене этого решения суда в течение 7 (Семи) дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Срок принятия мотивированного решения – 06 сентября 2022 года.

Председательствующий Т.С. Меркулова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>