Постановление по делу № 5-47/2020 от 14.04.2020

    Адм. дело № 5-47/2020

    УИД №

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

    с. Хоринск                                                                               30 апреля 2020 года

    Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Гармаевой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении гражданина Российской Федерации Брыкина А.В., <данные изъяты> обвиняемого в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

    УСТАНОВИЛ:

    Брыкин А.В. ДД.ММ.ГГГГ в 17:10 часов находился в лесном массиве в местности <адрес>, покинув место своего проживания в отсутствие достаточных оснований, тем самым не выполнил требования п. «в,г» ч.4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 в условиях режима повышенной готовности, введенного Распоряжением Правительства РБ от 07.02.2020 №72-р, в нарушение п.1.6 Указа Главы РБ от 13.03.2020 №37.

    Брыкин А.В. в судебном заседании вину признал полностью, в содеянном раскаялся.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральным законом.

В силу ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. Основной задачей санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворяющих условиям безопасности для здоровья человека среды его обитания.

Статьей 6 ФЗ № 52-ФЗ указано, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В чч.2 и 3 ст.31 ФЗ № 52-ФЗ указано, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 года № 5 (в редакции от 13.03.2020 г.) «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) поручено с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия (п.1.2).

В силу ст.1 названного выше ФЗ № 52-ФЗ - под ограничительными мероприятиями (карантин) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В связи с приведенными нормативными актами в целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятия, главой Республики Бурятия принят Указ от 13.03.2020 года № 37, в котором указан ряд ограничений для перемещения гражданам РФ, находящимся на территории Республики Бурятия.

В том числе в п.1.6 Указа (в редакции Указа от 05.04.2020 года) гражданам предписано по 30 апреля 2020 г. включительно, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Бурятия, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; а также при следовании к близким родственникам из числа лиц, указанных в пункте 1.4 настоящего указа, в случае доставки им на дом продуктов питания (лекарственных препаратов), ухода на дому за лежачими, тяжелобольными близкими родственниками, смерти (гибели) близких людей и иных случаях крайней необходимости.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:10 часов Брыкин А.В. находился в лесном массиве в местности <адрес>.

При этом, Брыкин А.В. находился в указанном месте не в связи с исключительной ситуацией, которые перечислены в п.1.6 Указа главы РБ № 37. Доказательств обратному суду не представлено.

В действиях Брыкина А.В. имеется состав административного правонарушения по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В подтверждение данного вывода представлены следующие документы: протокол по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт старшего инспектора ИАЗ МО МВД РФ «Хоринский» ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, объяснение Брыкина А.В., фотографии правонарушения.

    Обстоятельств, отягчающих ответственность Брыкиным А.В., судом не установлено.

    В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность Брыкина А.В., суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

    При назначении наказания суд учитывает признание Брыкиным А.В. вины, а также характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения. С целью исправления лица, подвергаемого административному наказанию, предупреждения совершения им новых правонарушений, принимая во внимание влияние назначенного наказания на условия жизни семьи Брыкина А.В., суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

    ПОСТАНОВИЛ:

    Брыкина А.В., <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

    Административный штраф подлежит по следующим реквизитам:

    Получатель: УФК по Республике Бурятия (Главное управление МЧС России по Республике Бурятия, л/с 04021784130), ИНН 0326023187, КПП 032601001, Банк получателя Отделение НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ, расчетный счет 40101810600000010002, БИК 048142001, ОКТМО 81701000, Код дохода 17711601201010601140, Назначение платежа: Штраф.

    Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

    В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Постановление может быть обжалованное в течение 10 суток в Верховный суд Республики Бурятия.

    Судья:                                                                                Н.Л. Гармаева