Решение по делу № 2-87/2014 ~ М-76/2014 от 20.01.2014

Дело № 2-87/2014 г. Р Е Ш Е Н И Е ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, ЧР

Гудермесский городской суд Чеченской Республики

в составе: председательствующего судьи - Ибрагимова А.И.,

с участием пом. прокурора <адрес> ЧР – ФИО3,

представителя МУ «Управление образования Гудермесского муниципального района» - ФИО5,

при секретаре – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> Чеченской Республики в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц к МБОУ «СОШ № Джалкинского сельского поселения» Гудермесского муниципального района о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Чеченской Республики обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц к МБОУ «СОШ № Джалкинского сельского поселения» Гудермесского муниципального района о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой района проведена проверка в деятельности МБОУ «СОШ № Джалкинского сельского поселения» Гудермесского муниципального района на предмет исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в ходе, которой выявлены нарушения закона, тре­бующие принятия мер прокурорского реагирования.

Так, в соответствии со ст. 3 Федерального закона № 114-ФЗ противодейст­вие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным на­правлениям:

-                 принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экс­тремистской деятельности;

-                 выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;

-                 выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 114-ФЗ федеральные органы госу­дарственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Феде­рации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстреми­стской деятельности в пределах своей компетенции.

В соответствии с требованиями ст. 5 Федерального закона № 114-ФЗ в це­лях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государ­ственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федера­ции, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приори­тетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской дея­тельности.

Согласно требованиям п. 7.1, 11 ст. 14 Федерального закона № «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация биб­лиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов, а также участие в профилактике экстремизма, минимиза­ция или ликвидация последствий проявлений экстремизма в границах поселе­ния, относятся к вопросам местного значения.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Таким образом, библиотечный фонд образовательного учреждения может формироваться лишь из тех учебных пособий, материалов и учебников, которые не включены в Федеральный список экстремистских материалов.

Между тем, проведенной проверкой установлено, что директор МБОУ «СОШ № Джалкинского сельского поселения» приказом ответственного за работой с «Федеральным списком экстремистских материалов» не назначил. В библиотеке распечатанный список «Федеральный список экстремистских мате­риалов» для сверки фонда, не имеется.

Нарушения, выявленные в ходе проверки, свидетельствуют о том, что руко­водством МБОУ

« СОШ № Джалкинского сельского поселения» в наруше­ние ст. 4, 5 Федерального закона № 114-ФЗ не осуществляется профилактика экс­тремистской деятельности.

Указанные нарушения стали возможны по причине недобросовестного от­ношения к своим функциональным обязанностям должностных лиц МБОУ «СОШ № Джалкинского сельского поселения», непосредственно в указанном на­правлении деятельности.

Одним из условий, способствующих этому, является отсутствие должного контроля за работой образовательного учреждения в сфере противодействия экс­тремизму со стороны руководства МБОУ, что влечет за собой нарушение обозна­ченного законодательства и может привести к иным более существенным прояв­лениям экстремизма.

В соответствии с приказом Минобразования РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учете библиотечного фонда библиотек образовательных учреждений» в библио­теках должен осуществляться индивидуальный учет каждого экземпляра, посту­пающего в фонд библиотеки или выбывающего из него. Отсутствие в библиотеке муниципального образовательного учреждения списка экстремистской литерату­ры, непринятие мер к ее выявлению и изъятию из оборота позволяет широкому кругу читателей получить доступ к ней.

Одним из эффективных способов пропаганды экстремизма является распро­странение таких радикальных воззрений посредством печатных изданий, подго­товленных идеологами объединений экстремистской направленности (книги, брошюры, периодические издания и др.).

В судебном заседании помощник прокурора <адрес>, ЧР ФИО3 в полном объёме поддержал заявленные требования, подтвердив положенные в основу заявления обстоятельства.

Представитель МУ «Управление образования Гудермесского муниципального района» - ФИО5в судебном заседании пояснила, что выявленные прокуратурой нарушения законодательства в сфере противодействия экстремизму действительно имеют место. Руководством учреждения не были назначены ответственные за работу с федеральным списком экстремистских материалов, в библиотеке школы не имеется распечатанный список экстремистских материалов.

Против удовлетворения заявленных требований прокурора района не возражает, обещает выявленные нарушения устранить в кратчайшие сроки.

Кроме того, ответчик в судебном заседании заявленные требования признал, данное признание иска принято судом, а в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований, поскольку в данном случае не нарушаются чьи-либо права.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Заявление прокурора <адрес> ЧР в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц к МБОУ «СОШ № Джалкинского сельского поселения» Гудермесского муниципального района о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона, удовлетворить.

2. Бездействие руководства МБОУ «СОШ № Джалкинского сельского поселения» Гудермесского муниципального района выразившееся в не принятии мер по противодействию экстремистской деятельности признать незаконным.

3. Обязать МБОУ « СОШ № Джалкинского сельского поселения» устранить выявленные нарушения законодательства о противодействии экстремизму, а именно по назначению ответственного за работой с «Федеральным списком экстремистских материалов» и по размещению в библиотеке распечатанного списка «Федерального списка экстремистских материалов» для сверки фонда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гудермесский городской суд.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Федеральный судья А.И. Ибрагимов