Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3163/2019 ~ М-2567/2019 от 13.06.2019

Дело № 2-3163/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 06 декабря 2019 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Космачевой О.В.

при секретаре Аксенцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варчук Светланы Демьяновны к Администрации г. Смоленска, СМУП «Вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства», ФКУ Администрации г. Смоленска о применении последствий недействительности сделки, взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

                         установил:

Варчук С.Д. обратилась в суд с иском (в редакции уточненных требований) к Администрации г. Смоленска, СМУП «ВЦ ЖКХ» о применении последствий недействительности п. 2.1.3,2.1.12, 3.1,3.2,3.3,3.4 агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного СМУП «ВЦ ЖКХ» с ОАО «Жилищник» в части перехода прав на денежные средств от ОАО «Жилищник» к СМУП «ВЦ ЖКХ»; взыскании солидарно с муниципального образования «Город Смоленск» в лице ФКУ Администрации г. Смоленска за счет казны муниципального образования и СМУП «ВЦ ЖКХ» неосновательного обогащения в сумме 357 409 руб. 55 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 34 026 руб. 65 коп.( л.д. 162-165).

В обоснование требований указала, что решением Промышленного районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ в ее пользу с ОАО «Жилищник» взысканы денежные средств в сумме 244 909 руб. 55 коп. в счет возмещения ущерба, неустойку в размере 20 000 руб., штраф в сумме 60 000 руб., 12 500 руб. в счет возмещения расходов по проведению экспертизы и 20 000 руб. в счет возмещения представительских расходов. Решение суда не исполнено, по мнению истца, по той причине, что поступающие от потребителей услуг и работ ОАО «Жилищник» целевые платежи за содержание и ремонт перечисляются третьим лицам и включаются в состав на основании оспариваемого агентского договора прибыли СМУП «ВЦ ЖКХ», не доходя до ОАО «Жилищник», аналогичным образом поступают взысканные СМУП «ВЦ ЖКХ» с плательщиков денежные средства. В свою очередь, Администрация г. Смоленска получает в местный бюджет доход от деятельности муниципальных предприятий, в т.ч. СМУП «ВЦ ЖКХ», неосновательно обогащаясь. При этом указывает на бездействие со стороны Администрации г. Смоленска по инициированию признания ОАО «Жилищник» банкротом ввиду невозможности последнего удовлетворить требования кредиторов, в т.ч. и ее требований. Просит взыскать неосновательное обогащение в размере подлежащей взысканию на основании вышеназванного решения суда суммы с начислением процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ, за неправомерное пользование денежными средствами.

Истец Варчук С.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Шигин Е.С. в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика СМУП «ВЦ ЖКХ» Сергеев С.В. в судебном заседании требования не признал ввиду их необоснованности, поддержал представленный отзыв (л.д. 38)

Представитель ответчика Администрации г. Смоленска Пчелкина Н.О. требования не признала, указала на отсутствие вины Администрации г. Смоленска в причинении вреда Варчук С.Д.

Ответчик ФКУ Администрации г. Смоленска о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, в представленных возражениях указывает, что является ненадлежащим ответчиком. (л.д. 125-126).

Третье лицо ОАО «Жилищник» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, в представленных возражениях и ранее данных пояснений представитель указывал на необоснованность требований (л.д. 52)

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Согласно ст. 169 ГК РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. (ч.1 ст. 169 ГК РФ). Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части (ст. 180 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Судом установлено, что решением Промышленного районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «Жилищник» в пользу Варчук С.Д. взысканы 244 909 руб. 55 коп. в возмещение ущерба (стоимость восстановительного ремонта повреждений квартиры истицы вследствие ненадлежащего содержания общего имущества), неустойка в сумме 20 000 руб., штраф в сумме 60 000 руб., 12 500 руб. в счет возмещения расходов по проведенной судебной экспертизы, и 20 000 руб. в счет возмещения представительских расходов (л.д. 11-15).

На основании выданного судом исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Промышленного РСП г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ОАО «Жилищник», которое присоединено к сводному исполнительному производству (л.д. 105). В настоящее время названное решение суда не исполнено, что представителем ОАО «Жилищник» не отрицалось.

Задолженность по сводному исполнительному производству составила более 600 млн. руб. (л.д. 189).

Согласно Уставу ОАО «Жилищник» его основным видом деятельности является выполнение предусмотренных законодательством управляющей организации по договорам с собственниками жилых и нежилых помещений, выполнение текущего (п.7.3); единственным акционером Общества является муниципальное образование г. Смоленск, от имени которого полномочия акционера осуществляются Администрацией г. Смоленска (п.9.1) л.д. 54-64.

В соответствии с Уставом СМУП «Вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства» предметом деятельности предприятия являются работы по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги, учету, сбору, обработке и последующему распределению указанных платежей меду управляющими и ресурсоснабжающими организациями, взысканию задолженности по платежам за жилищно-коммунальные услуги с физических и юридических лиц (п.2.2); учредителем организации является город Смоленск, от имени которого данные полномочия осуществляет Администрация г. Смоленска (п. 1.4, 1.5). л.д. 40-51.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Жилищник» (заказчик) и СМУП «ВЦ ЖКХ» (агент) заключен агентский договор №, в соответствии с которым СМУП «ВЦ ЖКХ», выступая в качестве представителя ОАО «Жилищник» обязуется по его поручению осуществлять от имени и за его счет юридические и фактические действия по взиманию платы за оказанные и оказываемые ОАО «Жилищник» в жилых помещениях и/или на общедомовые нужды жилищно-коммунальные услуги («содержание и ремонт жилья», «отопление», «электроснабжение», «горячее водоснабжение», «холодное водоснабжение», «волоотведение» и другие), осуществлять начисление платы за ЖКУ и обработку поступившей в целях исполнения обязательств перед ОАО «Жилищник» платы за ЖКУ, а также осуществлять от своего имени последующие расчеты с ОАО «Жилищник» в установленном настоящим договором порядке. Агент обязуется осуществлять предъявление к плательщикам требований об оплате за ЖКУ в порядке, предусмотренном настоящим договором (п.1.1). л.д. 131-134.

Заявляя о применении последствий недействительности ничтожной сделки, предусматривающей в п.2.1.2, 2.1.12, 3.1, 3.2, 3.3 договора переход прав на денежные средства от ОАО «Жилищник» к СМУП «ВЦ ЖКХ», истец указывает на нарушение запрета, установленного ч.1,2 ст. 14.13 КоАП РФ. По мнению истца, приведенные нормы агентского договора предусматривают отчуждение имущественных прав, неправомерно удовлетворяют требования отдельных кредиторов в ущерб интересам истицы; положения же п.3.4 договора в нарушение п.1 ст. 1 ГК РФ допускают произвольное вмешательство иных лиц в частные дела участников сделки.

Заключенный агентский договор истец считает недействительным по основаниям ст. 169 ГК РФ.

Согласно п.1 ст. 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.

По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

В силу абз. 1 ст. 1006 ГК РФ принципал обязан уплатить агенту вознаграждение в размере и в порядке, установленных в агентском договоре. Если в агентском договоре размер агентского вознаграждения не предусмотрен и он не может быть определен исходя из условий договора, вознаграждение подлежит уплате в размере, определяемом в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса ( абз. 2 ст. 1006 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1009 ГК РФ, если иное не предусмотрено агентским договором, агент вправе в целях исполнения договора заключить субагентский договор с другим лицом, оставаясь ответственным за действия субагента перед принципалом. В агентском договоре может быть предусмотрена обязанность агента заключить субагентский договор с указанием или без указания конкретных условий такого договора.

Согласно ч.1. 7, ч. 6.2 ст. 155 ЖК РФ наниматели и собственники жилых помещений вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги управляющей организации Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп «е» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, исполнитель имеет право привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям.

Пунктом 4 Требований к осуществлений расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства от 28.03.2012 года № 253, поступившие исполнителю от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг денежные средства, подлежащие перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций и регионального оператора (далее - платежи потребителей), перечисляются этим организациям способами, которые определены в договоре ресурсоснабжения, договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и которые не противоречат законодательству Российской Федерации.

Платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций и регионального оператора не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю (п. 6 Требований)..

По условиям оспариваемого агентского договора № (п.1.3) СМУП «ВЦ ЖКХ», действуя в соответствии с положениями Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц (плательщиков), осуществляемой платежными агентами" в качестве оператора по приёму платежей, осуществляет прием от плательщиков в собственных пунктах приема платежей наличных денежных средств, предоставляемых в целях исполнения денежных обязательств физических лиц перед Принципалом, выступающим в качестве поставщика.

В силу п. 2.1.3 агентского договора СМУП «ВЦ ЖКХ» (агент) обязан осуществлять перечисление денежных средств, внесенных по платежным документам плательщиками платежному агенту в счёт исполнения обязательств по внесению платы за ЖКУ и/или пени, на банковские счета Принципала и/или согласованного с ним (указанного им) лица/лиц за вычетом сумм вознаграждения третьих лиц, привлечённых Агентом на основании п. 2.2.1 настоящего Договора, и платёжных субагентов в размере, определяемом в соответствии с настоящим Договором, а так же за вычетом сумм вознаграждения Агента в размере, определяемом в соответствии с п. 3.1. настоящего Договора. С момента перечисления указанных денежных средств Принципалу все обязательства Агента перед Принципалом в отношении денежных средств, поступивших от плательщиков в качестве платы за ЖКУ и/или оплаты пени, считаются прекращёнными. Перечисление денежных средств третьим лицам по указанию (согласованию) Принципала основано на положениях ст.312 ГК РФ об исполнении третьему лицу, не связано с запутанным или необычным характером сделки, экономической смысл и законная цель такого порядка расчётов заключается в обеспечении оперативности взаиморасчётов Принципала с его контрагентами, привлекаемыми исключительно в соответствии с целями деятельности Принципала, установленными его учредительными документами, а так же в обеспечении недопущения пользования чужими денежными средствами вследствие просрочки в их уплате.

Пунктом 2.1.12 договора установлено, что предъявление к плательщикам требований об оплате за ЖКУ осуществляется Агентом путём обращения в суд от своего имени и за счет Принципала с требованием о взыскании дебиторской задолженности Принципала (с правом предъявления требования о взыскании пени в размере, установленном действующим законодательством).

Исполнение Принципалом своей обязанности по выплате вознаграждения Агенту осуществляется путём передачи Агенту всех прав на денежные средства, поступившие на банковский счёт Агента в счет оплаты за услугу «содержание и ремонт» и в счёт исполнения обязательств по долевому участию собственников помещений в многоквартирном доме в финансировании капитального ремонта многоквартирного дома, в сумме равной 2.16 % (с НДС) от суммы денежных средств, предоставленных в рамках настоящего договора плательщиками, а так же уплаченных физическими лицами Агенту как оператору по приёму платежей в счёт исполнения обязательств по внесению платы за ЖКУ. Права на денежные средства, составляющие вознаграждение Агента, переходят к Агенту свободными от прав Принципала в момент перечисления на банковский счёт Принципала и/или согласованного с ним лица денежных средств, подлежащих перечислению в соответствии с пунктом 2.1.3. настоящего Договора (п.3.1).

В случае приёма платежей Агентом в качестве оператора по приёму платежей своими пунктами приёма платежей его вознаграждение определяется в размере 2 % от суммы денежных средств, уплаченных физическими лицами Агенту как оператору по приёму платежей в счёт исполнения обязательств по внесению платы за ЖКУ. Исполнение Принципалом своей обязанности по выплате вознаграждения Агенту осуществляется путём передачи Агенту всех прав на денежные средства, поступившие на банковский счёт Агента в счет оплаты за услугу «содержание и ремонт» и в счёт исполнения обязательств по долевому участию собственников помещений в многоквартирном доме в финансировании капитального ремонта многоквартирного дома, в сумме равной размеру вознаграждения Агента. Права на денежные средства, составляющие вознаграждение Агента, переходят к Агенту свободными от прав Принципала в момент перечисления на банковский счёт Принципала и/или согласованного с лица денежных средств, подлежащих перечислению в соответствии с пунктом 2.1.3. настоящего Договора. (п.3.2).

Вознаграждение третьих лиц, привлечённых Агентом в целях осуществления перевода денежных средств физических лиц и/или информационного взаимодействия, а так же платёжных субагентов определяется в размере, предусмотренном в договорах с третьими лицами, но не может составлять более 2 % (c учетом НДС) от предоставленных физическими лицами в целях перевода или платёжному субагенту денежных средств. Исполнение Принципалом своих расходных обязательств, связанных с привлечением Агентом третьих лиц и платёжных субагентов, осуществляется путём передачи Агенту всех прав на долю предоставленных в целях перевода в счет оплаты за услугу «содержание и ремонт» и в счёт исполнения обязательств по долевому участию собственников помещений в многоквартирном доме в финансировании капитального ремонта многоквартирного дома денежных средств, равную сумме указанных расходов. Права на денежные средства составляющие расходные обязательства Принципала, связанные с привлечением Агентом третьих лиц, переходят к Агенту свободными от прав Принципала в момент осуществления Агентом расчёта с третьим лицом (п.3.3).

Пунктом 3.4 агентского договора предусмотрена возможность изменения размера вознаграждения Агента Администрацией города Смоленска, что становится обязательным для участников данной сделки ( п.3.4).

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» под деятельностью по приему платежей физических лиц (далее - прием платежей) в целях настоящего Федерального закона признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

Платежный агент при приеме платежей вправе взимать с плательщика вознаграждение в размере, определяемом соглашением между платежным агентом и плательщиком (далее - вознаграждение). Денежное обязательство физического лица перед поставщиком считается исполненным в размере внесенных платежному агенту денежных средств, за исключением вознаграждения, с момента их передачи платежному агенту.

Платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент (ст. 2 ФЗ).

Согласно п.1, 7 ст. 4 Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации

Оператор по приему платежей вправе привлекать других лиц - платежных субагентов для осуществления приема платежей, если такое право предусмотрено в заключенном им с поставщиком договоре об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон (ст. 431 ГК РФ).

Из анализа положений п.2.1.3, 2.1.12, 3.1-3.3 агентского договора следует, что право собственности у СМУП «ВЦ ЖКХ» возникает в отношении денежных средств, поступивших в счет внесения платы на «содержание и ремонт» (а также задолженности) и в счёт исполнения обязательств по долевому участию собственников помещений в многоквартирном доме в финансировании капитального ремонта многоквартирного дома, только в объеме предусмотренного договором вознаграждения (2,16 %) и в объеме вознаграждения третьих лиц (привлекаемых в соответствии с п.2.2.1 договора в целях осуществления информационного обмена, направленного на исполнение настоящего договора), платежных субагентов, что не противоречит положениям ст. 1005, 2006, 1009 ГК РФ, определяющим возмездность агентского и субагентского договора, и ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» и о нарушении прав истицы свидетельствовать не может.

Положения ст. 388 ГК РФ в части уступки прав требований в данном случае неприменимы.

При поступлении денежных средств на счета СМУП «ВЦ ЖКХ» в виде платы за жилищно-коммунальные услуги являются обязательными платежами потребителей перед ОАО «Жилищник» и собственностью последнего не рассматриваются и не являются, в силу обязательных требований Закона подлежат дальнейшему распределению ресурсоснабжающим организациям. Соответственно, положения п.2.1.3 договора при данных обстоятельствах не могут свидетельствовать об удовлетворении требований отдельных кредиторов в ущерб интересам Варчук С.Д., как на то ею указывается.

Ссылки истца о несоответствии приведенных выше положений агентского договора установленному ч.1. 2 ст. 14.13 КоАП РФ запрету (сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере или месте нахождения или иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества либо сокрытие, уничтожение или фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица, неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов за счет имущества должника заведомо в ущерб другим кредиторам) при наличии признаков банкротства юридического лица либо признаков неплатежеспособности суд находит также несостоятельными.

Объективных доказательств того, что перечисленные действия предусмотрены как существенные условия агентского договора, суду по правилам ст. 56 ГПК РФ истцом не предоставлены.

Таким образом, истицей не предоставлено доказательств того, что заключенный ДД.ММ.ГГГГ между СМУП «ВЦ ЖКХ» и ОАО «Жилищник» агентский договор №, был заключен в ущерб ее интересам, с целью заведомо противной основам правопорядка, тем более, что договор заключен задолго до возникновения обязательств ОАО «Жилищник» перед нею по возмещению вреда.

Согласно п.1 ст. 7, п.1 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник (в лице его руководителя), конкурсный кредитор, уполномоченные органы, а также работник, бывший работник должника, имеющие требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда.

Администрация г. Смоленска участник Общества такими полномочиями не наделена.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 14.11.2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" контроль за деятельностью унитарного предприятия осуществляется органом, осуществляющим полномочия собственника, и другими уполномоченными органами. Собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия (п. 2 ч. 1 ст. 20 ФЗ).

Контроль со стороны органа, осуществляющего полномочия собственника, осуществляется при согласовании сделок (ст. ст. 18, 19, 20, 22, 23 Закона об унитарных предприятиях), при утверждении бухгалтерской отчетности и отчетов унитарного предприятия (ст. 20 Закона об унитарных предприятиях), при контроле за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества (ст. 20 Закона об унитарных предприятиях), при утверждении показателей экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и контроле их выполнения (ст. 20 Закона об унитарных предприятиях).

Таким образом, предусмотренные п. 3.4 агентского договора положения, предусматривающие возможность изменения размера вознаграждения агента на основании акта Администрации г. Смоленска, что становится обязательным для сторон сделки, не могут быть признаны незаконными, противоречащими п.1 ст. 1 ГК РФ.

В учетом вышеприведенного, оснований для применения последствий недействительности п. 2.1.3,2.1.12, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного СМУП «ВЦ ЖКХ» с ОАО «Жилищник» в части перехода прав на денежные средств от ОАО «Жилищник» к СМУП «ВЦ ЖКХ» не имеется, сик Варчук С.Д. в указанной части удовлетворению не подлежит.

По правилам ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрена ответственность органов местного самоуправления по возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Доказательств получения или сбережения как Администрацией г. Смоленска, так и СМУП «ВЦ ЖКХ» денежных средств, которые могут быть расценены как имущество ОАО «Жилищник» и за счет которого подлежит исполнению решение суда, истцом суду не предоставлено.

В связи с чем иск Варчук С.Д. о взыскании неосновательного обогащения в размере взысканных судебным постановлением с ОАО «Жилищник» в пользу истца материального ущерба и судебных расходов, а также производные им требования о взыскании процентов за незаконное пользование удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Варчук Светланы Демьяновны к Администрации г. Смоленска, СМУП «Вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства», ФКУ Администрации г. Смоленска о применении последствий недействительности сделки, взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.

Председательствующий         О.В. Космачева

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД 67RS0002-01-2019-002812-18

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-3163/2019

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2019.