Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2014/2016 ~ М-1881/2016 от 19.09.2016

Дело № 2-2014/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2016 года г. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А.,

при секретаре Сонновой А.А.

рассмотрев гражданское дело по иску Лысенко И.В. к ФГУП «Экспериментальное» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Лысенко И.В. обратилась в суд с иском к ФГУП «Экспериментальное» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя тем, что с 1989 г. проживает в квартире по адресу: <адрес>. В 2013 г. по ее заявлению данная квартира была передана ей в собственность в порядке приватизации, она ранее в приватизации не участвовала. Договор на передачу жилого помещения в собственность граждан от 02.03.2013 г. не был зарегистрирован в установленном порядке, поскольку у ответчика отсутствуют документы, необходимые для проведения процедуры государственной регистрации права, в связи с чем она лишена возможности узаконить свое право собственности на данное жилое помещение. Отсутствие регистрации права собственности препятствует ей в осуществлении в полной мере прав собственника недвижимого имущества. Истец просила суд: прекратить право собственности РФ зарегистрированное в ЕГРП, запись № и право хозяйственного ведения ФГУП «Экспериментальное», зарегистрированное в ЕГРП, запись № на однокомнатную квартиру общей площадью 35,6 кв.м, жилой площадью 18,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>; признать за нею право собственности на однокомнатную квартиру общей площадью 35,6 кв.м, жилой площадью 18,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Лысенко И.В. поддержала исковые требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В отношении ответчика ФГУП «Экспериментальное» дело рассмотрено в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, так как он извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 73), возражения относительно исковых требований, заявлений об отложении рассмотрения дела от ответчика в суд не поступало.

В отношении третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Ростовской области, дело рассмотрено в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, поскольку извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 74), в судебное заседание не явилось.

Дело в отношении третьих лиц Управления Росреестра в РО, ФАНО России рассмотрено в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, поскольку они извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается сведениями с официального сайта Почты России, в судебное заседание не явились.

В отношении третьего лица Администрации Зерноградского городского поселения суд рассмотрел дело в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, поскольку имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 43).

Согласно письменному возражению представителя третьего лица ФАНО России Баркова А.К. (л.д. 68-71),договор социального найма заключен с Лысенко И.В. с нарушением императивных требований ст. 49 ЖК РФ, в силу чего является ничтожной сделкой. Договор на передачу жилого помещения в собственность граждан от 02.03.2015 г. основан на ничтожной сделке, и также является недействительным. Представитель третьего лица просил суд в удовлетворении искового заявления Лысенко И.В. отказать.

Изучив материалы дела, заслушав истца Лысенко И.В., суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Лысенко И.В., работающей дояркой ОПХ «Экспериментальное», на основании решения исполкома райсовета № от 08 февраля 1989 г. была предоставлена <адрес>, что подтверждается ордером № (л.д. 10) и корешком ордера (л.д. 11).

Из материалов дела следует, что между ФГУП «Экспериментальное» и истцом Лысенко И.В. 12 января 2012 г. был заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому истцу было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, по адресу: <адрес> (л.д. 13-16).

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Статьей 15 ЖК РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

На основании части 1 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Статьями 1, 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу статьи 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан.

Как следует из материалов дела, приказом директора ФГУП «Экспериментальное» Российской академии сельскохозяйственных наук от 15.01.2013 г. Лысенко И.В. разрешена приватизация жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 20).

02.03.2015 г. ФГУП «Экспериментальное» с Лысенко И.В. заключило договор на передачу жилого помещения в собственность граждан, в соответствии с которым Лысенко И.В. получила в собственность однокомнатную квартиру в двух этажном жилом доме приусадебного типа с хозяйственными постройками, состоящую из одной жилой комнаты, жилой площадью 22 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 17).

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной зашиты населения.

Согласно ст. 7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением, с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Российская академия сельскохозяйственных наук как лицо, осуществляющее полномочия собственника имущества ФГУП «Экспериментальное», своим письмом от 01.02.2011 № дала согласие на приватизацию гражданами жилых помещений, находящихся в хозяйственном ведении предприятия, в том числе спорного жилого помещения (л.д. 27-29).

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 3, ст. 12 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты.

Положения ст. 3, 4 ГПК РФ предусматривают, что судебной защите подлежит нарушенное либо оспариваемое право.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В суде установлено, что на основании вышеуказанного договора от 02 марта 2015 г. зарегистрировать право собственности на спорный объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области по причине отсутствия у ответчика необходимых для этого документов. При этом указанный договор исполнен, не отменен, является действующим, истец ранее в приватизации не участвовала, в собственности отсутствует иное жилое помещение, что подтверждается справкой МУП Зерноградского района «Зерноградское БТИ» (л.д. 31), выпиской из ЕГРП на субъект права (л.д. 77), а собственник имущества не предъявил требований о выселении истца с проживающими совместно с нею членами ее семьи.

Согласно техническому паспорту спорный объект недвижимости представляет собой квартиру общей площадью 35,6 кв.м, жилой площадь 18,8 кв., расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 23-25). Данные сведения также подтверждаются кадастровым паспортом помещения, в соответствии с которым указанная квартира имеет кадастровый №, номер внесен в государственный кадастр недвижимости 02.07.2011 г. (л.д. 21-22).

Согласно выписке из ЕГРП спорная квартира принадлежит на праве собственности Российской Федерации, государственная регистрация № от 06.05.2016 г., на праве хозяйственного ведения – ФГУП «Экспериментальное» РАСН, государственная регистрация № от 30.06.2016 г. (л.д. 34-35). Данные сведения также подтверждаются выпиской из реестра федерального имущества (л.д. 33).

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с пунктом 8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях.

Поскольку истец фактически с 1989 г. проживает в спорном жилом помещении в установленном законом порядке, доказательств того, что квартира имеет статус служебного жилья, включена в специализированный жилищный фонд, суду не представлено, спорная квартира не относится к помещениям, приватизация которых невозможна в силу закона, то у истца возникло право на приватизацию, не реализованное ранее.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а доводы возражения представителя третьего лица ФАНО России Баркова А.К. не состоятельными.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Лысенко И.В. к ФГУП «Экспериментальное» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Прекратить право собственности Российской Федерации, зарегистрированное в ЕГРП, запись №, право хозяйственного ведения ФГУП «Экспериментальное», зарегистрированное в ЕГРП, запись № на 1-комнатную квартиру общей площадью 35,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за Лысенко И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на 1-комнатную квартиру общей площадью 35,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2016 года.

Судья