Решение по делу № 33-2806/2013 от 22.07.2013

Докладчик Нестерова А.А. Апелляционное дело № 33-2806/2013

Судья Филиппова Н.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 августа 2013 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Савельевой Г.В., судей Нестеровой А.А., Смирновой Е.Д., при секретаре Казаковой С.А. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по заявлению Кредитного потребительского кооператива «...» о признании незаконным бездействия начальника Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике – старшего судебного пристава Быкова А.В., поступившее по апелляционной жалобе начальника Ленинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике – старшего судебного пристава Быкова А.В. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 мая 2013 года, которым постановлено:

признать незаконным бездействие начальника Ленинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Быкова А.В., выразившееся в несоблюдении сроков перечисления взысканных денежных средств взыскателю КПК «...» по исполнительному производству № <данные изъяты>;

отказать в удовлетворении заявления КПК «...» о возложении на старшего судебного пристава Ленинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Быкова А.В. обязанности по соблюдению сроков перечисления денежных средств по исполнительному производству №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Нестеровой А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кредитный потребительский кооператив «...» обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия начальника Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике – старшего судебного пристава Быкова А.В., выразившегося в несоблюдении сроков перечисления взысканных денежных средств взыскателю.

Требования мотивированы тем, что КПК «...», являясь взыскателем по исполнительному производству №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по договору займа с Александрова В.М., в результате бездействия старшего судебного пристава Ленинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Быкова А.В. на дату 13 марта 2013 года еще не получило денежные средства, удержанные с пенсии должника и поступившие на депозитный счет Ленинского РОСП 04 февраля 2013 года.

В судебном заседании представитель заявителя КПК «...» Маркизов С.В. заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Начальник Ленинского РОСП, представитель заинтересованного лица УФССП России по Чувашской Республике Быков А.В. просил в удовлетворении заявления отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Заинтересованные лица Александров В.М., судебные приставы-исполнители Ленинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Адикина О.Е., Кириллова А.Ю. в судебном заседании не присутствовали.

Судом постановлено указанное выше решение, которое обжаловано начальником Ленинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике – старшим судебным приставом Быковым А.В. на предмет отмены по мотиву его незаконности.

Оспаривая решение, Быков А.В. указал, что решение о перечислении денежных средств взыскателю оформляется судебным приставом-исполнителем в форме постановления, а начальник отдела - старший судебный пристав, утверждая постановление судебного пристава - исполнителя о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, фактически совершает распорядительные действия по перечислению денежных средств с депозитного счета структурного подразделения, тем самым выражает согласие на выделение с депозитного счета отдела определенной в постановлении судебного пристава - исполнителя о распределении денежных средств суммы для перечисления взыскателю. Процессуальное же решение о том, кому перечисляются денежные средства, в каком объеме, на каком основании, остается за судебным приставом-исполнителем. Кроме того, начальником Ленинского РОСП был предпринят комплекс мер, направленных на организацию и обеспечение своевременного перечисления взысканной денежной суммы в пользу КПК «...».

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя УФССП России по ЧР Матвеева И.Г.,судебного пристава-исполнителя Адикиной О.Ю., поддержавших апелляционную жалобу, проверив в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа о взыскании в пользу КПК «...» с Александрова В.М. <данные изъяты> руб. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты>, находящееся в составе сводного исполнительного производства №<данные изъяты>. 04 февраля 2013 года на депозитный счет Ленинского РОСП поступили денежные суммы в размере <данные изъяты> руб., удержанные из пенсии должника Александрова В.М. Однако указанные денежные средства перечислены взыскателю в причитающейся ему сумме лишь 19 марта 2013 года платежным поручением № <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

При этом согласно положениям ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными ст. 441 ГПК РФ.

Согласно ст.12 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 110 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В соответствии с п. 9 Приказа Минюста РФ №11, Минфина РФ №15н от 25 января 2008 года «Об утверждении Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов» распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения (за исключением денежных средств, порядок перечисления которых установлен п. 13 вышеназванной Инструкции).

Платежное поручение подписывается старшим судебным приставом (первая подпись) и уполномоченным лицом, осуществляющим учет средств по счету подразделения (вторая подпись). Ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов – старшие судебные приставы. Со счетов подразделений денежные средства в первую очередь направляются на удовлетворение требований взыскателя на основании исполнительного документа. В том числе на возмещение понесенных им расходов по совершению исполнительных действий (подп. «а» п.10 Инструкции).

Пунктом 11 данной Инструкции установлена ответственность старших судебных приставов за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений как распорядителя счетов.

Согласно ст.10 Федерального закона «О судебных приставах» от 21 июля 1997 года старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта РФ и является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет судебных приставов).

Совокупность указанных выше нормативных актов и подзаконных актов указывает на то, что ответственность за прохождение денежных средств с момента поступления их на депозитный счет, который находится под контролем старшего судебного пристава-исполнителя, и до перечисления их в адрес взыскателя, полностью лежит на старшем судебном приставе-исполнителе.

Таким образом, установив, что имеет место несвоевременное перечисление денежных средств на счет взыскателя, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования заявителя о признании незаконным бездействия начальника Ленинского РОСП – старшего судебного пристава, выразившегося в нарушении пятидневного срока, необходимого для перечисления взыскателю денежных средств, взысканных с должника и поступивших на депозитный счет Ленинского РОСП.

Доказательств уважительности причин, по которым имело место несвоевременное оформление и отправка денежных средств взыскателю суду не представлено.

Довод апелляционной жалобы о том, что решение о перечислении денежных средств взыскателю оформляется судебным приставом-исполнителем в форме постановления, а начальник отдела - старший судебный пристав, лишь утверждая постановление судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, фактически совершает распорядительные действия по перечислению денежных средств с депозитного счета структурного подразделения, является несостоятельным, поскольку согласно Инструкции и Федеральному закону «О судебных приставах» старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, и он же несет ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений.

Иные доводы апелляционной жалобы являются лишь несогласием с выводами суда, которых они не опровергают, а потому не являются основанием для отмены решения суда и сводятся к переоценке доказательств по делу, исследованных в судебном заседании. Эти доводы аналогичны тем, которые были заявлены в судебном заседании. Судом первой инстанции они тщательно исследованы и обоснованно признаны несостоятельными, как не основанные на требованиях закона и материалах дела.

Материалы исследованы судом полно и объективно, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не установлено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих удовлетворение апелляционной жалобы и отмену состоявшегося решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу начальника Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике – старшего судебного пристава Быкова А.В. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 мая 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи