Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1359/2014 ~ М-1250/2014 от 10.10.2014

Дело № 2-1359/1/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 21 ноября 2014 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Сиротина В.В., при секретаре Кожине Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Трофимовой Светланы Геннадьевны к Фоминой Елене Михайловне, Мурашовой Галине Петровне о признании разрешения на строительство недействительным и запрете выполнения строительных работ

УСТАНОВИЛ:

Трофимова С.Г. обратилась с вышеуказанным иском в суд, указав, что является собственником 1/2 доли жилого дома №№, расположенного по адресу: <адрес>. Другими долевыми собственниками являются Фомина Е.М. и Мурашова Г.П. 07.10.2014 года собственники жилого дома начали его реконструкцию. В сельской администрации истице пояснили, что Фомина Е.М. и Мурашова Г.П. реконструируют жилой дом на основании разрешения на реконструкцию (строительство). Однако истица не давала согласия на проведение строительных работ, в связи с чем полагает, что разрешение не соответствует закону, а именно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Истица просит суд признать разрешение на строительство (реконструкцию) жилого дома <адрес>, выданное отделом архитектуры и градостроительства МР «Дзержинский район» несоответствующим законодательству и недействительным, а также просила запретить выполнение строительных работ по указанному адресу, производящихся на основании разрешения на строительство (реконструкцию), выданного отделом архитектуры и градостроительства администрации МР «Дзержинский район» Калужской области.

В судебном заседании 11.11.2014 года истица-Трофимова С.Г. уточнила исковые требования и просила суд признать разрешение на строительство (реконструкцию) жилого дома <адрес> несоответствующим законодательству и недействительным, признать действия Фоминой Е.М. и Мурашовой Г.П. не реконструкцией жилого дома, а строительством объекта капитального строительства. Запретить выполнение строительных работ по реконструкции жилого дома.

В судебном заседании 21.11.2014 года истица- Трофимова С.Г. уточнила исковые требования и просила суд установить факт того, что жилой дом №№ по адресу: <адрес> не являлся индивидуальным жилым домом до момента уничтожения участниками общедолевой собственности его части в 2013 году. Признать разрешение на строительство (реконструкцию) жилого <адрес> <адрес>, выданное отделом архитектуры и градостроительства МР «Дзержинский район» несоответствующим законодательству и недействительным, а также просила запретить выполнение строительных работ по указанному адресу, производящихся на основании разрешения на строительство (реконструкцию), выданного отделом архитектуры и градостроительства администрации МР «Дзержинский район» Калужской области.

Определением Дзержинского районного суда Калужской области от 13.10.2014 года в качестве соответчика привлечена администрация МР «Дзержинский район», в качестве органа дающего заключение привлечен отдел архитектуры и градостроительства администрации МР «Дзержинский район».

Истица- Трофимова С.Г., а также ее представители Розен П.Г. и Литвинова Т.С. исковые требования поддержали в полном объеме, при этом Литвинова Т.С. пояснила, что регистрация градостроительного плана земельного участка, послужившего основанием выдачи разрешения на реконструкцию произведена позже регистрации разрешения на строительство жилого дома, что противоречит законодательству, градостроительный план земельного участка выдан Мурашовой Г.П. и Фоминой Е.М. в отсутствие границ земельного участка.

Ответчица- Мурашова Г.П. в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом. Направила в суд своего представителя- адвоката Афанасьева И.С. Ранее, в судебном заседании 11.11.2014 года исковые требования не признала.

Ответчица- Фомина Е.М., а также ее представитель- адвокат Афанасьев И.С. исковые требования не признали.

Представитель ответчика администрации МР «Дзержинский район»- Деев А.Г. исковые требования не признал.

Суд, с учетом мнения лиц участвующих в деле счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчицы – Мурашовой Г.П., извещенной о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, материалы гражданских дел №1228/1/2013, №2-1258/1/2012 суд приходит к следующему.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 21.03.2006 года за Фоминой Е.М. и Мурашовой Г.П. признано право собственности по 1/2 доли за каждой на 1/2 долю жилого дома общей площадью 110 кв.м, в том числе жилой площадью 45,9 кв.м. и земельный участок площадью 700 кв.м, с кадастровым номером 40:04:150110:0030, расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09.06.2014 года 40 КЛ №744754, на основании договора дарения от 27.05.2014 года, решения Дзержинского районного суда Калужской области от 21.03.2006 года, определения Дзержинского районного суда Калужской области от 08.06.2006 года за Фоминой Е.М. зарегистрировано право общей долевой собственности на 1/2 часть 1- этажного жилого дома общей площадью 110 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09.06.2014 года №40 КЛ №744414, на основании договора дарения от 27.05.2014 года, решения Дзержинского районного суда Калужской области от 21.03.2006 года, определения Дзержинского районного суда Калужской области от 08.06.2006 года за Фоминой Е.М. зарегистрировано право собственности на земельный участок, общей площадью 700 кв.м., с кадастровым номером 40:04:150110:30, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства из категории земель- земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 18.12.2012 года за Трофимовой С.Г. признано право собственности на жилой дом общей площадью 110 кв.м., в том числе жилой 45,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также право собственности на земельный участок площадью 1250 кв.м. с кадастровым номером 40:04:150110:35, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 08.02.2013 года 40 КЛ №469815 за Трофимовой С.Г. зарегистрировано право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на 1-этажный жилой дом, общей площадью 110 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 08.02.2013 года 40 КЛ №469816 за Трофимовой С.Г. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 40:04:150110:35 из категории земель- земли населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1250 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 27.12.2013 года установлено, что в 2010-2011 году Трофимова С.Г. без необходимых разрешений произвела реконструкцию находящуюся в ее пользовании доли дома, увеличив площадь находящейся в ее пользовании части жилого дома, реконструировав кровлю жилого дома, действия Трофимовой С.Г. способствовали ухудшению состоянию части жилого дома, находящегося в пользовании Фоминой Е.М. и Мурашовой Г.Н. (крыша просела, строение покосилось).

Мурашова Г.П., Фомина Н.А. намеревались восстановить, находившуюся в их пользовании долю жилого дома, однако Трофимова С.Г. воспрепятствовала им в этом, отказывая в даче согласия на реконструкцию.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 27.12.2013 года в иске Трофимовой С.Г. к Фоминой Е.М., Мурашовой Г.П. об установлении факта существования двух отдельных домов, признании права собственности на жилой дом, возложении обязанности отказано.

Также решением постановлено Трофимовой С.Г. не препятствовать Фоминой Е.М., Мурашовой Г.П. в реконструкции жилого дома №№, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с ч.ч. 1,2,3 ст.44 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.

Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

В составе градостроительного плана земельного участка указываются, в том числе границы земельного участка.

На основании заявления Фоминой Е.М. от 17.06.2014 года постановлением администрации МР «Дзержинский район» от 28.08.2014 года №1945 утвержден градостроительный план № RU 40516315-223 земельного участка, площадью 700 кв.м. (КН 40:04:150110:30).

Довод представителя истицы Трофимовой С.Г.- Литвиновой Т.С. об отсутствии границ земельного участка на местности при выдаче градостроительного плана является не состоятельным, поскольку данные границы земельного участка обозначены на чертеже градостроительного плана земельного участка с обозначением характерных точек границ, указанием уточненных координат, а также описанием закрепления точек.

Согласно ч.9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 09.06.2014 года 40 КЛ №744414, свидетельства о государственной регистрации права от 09.06.2014 года 40 КЛ №744754, градостроительного плана земельного участка RU 40516315-223 от 28.08.2014 года, схемы планировочной организации земельного участка, площадью 700 кв.м. (КН 40:04:150110:30), а также решения Дзержинского районного суда Калужской области от 27.12.2013 года постановлением администрации МР «Дзержинский район» от 28.08.2014 года №1944 разрешена Фоминой Е.М., Трофимовой С.Г. реконструкция жилого дома, находящегося в собственности по 1/2 доле, расположенного по адресу: <адрес>, выдано разрешение на реконструкцию жилого дома №RU40516315-281.ИЖС от 28.08.2014 года.

Довод истицы о невозможности выдачи разрешения на реконструкцию жилого дома без согласия всех собственников такого дома является несостоятельным, поскольку вопрос об отказе выдачи Трофимовой С.Г. согласия на реконструкцию жилого дома являлся предметом судебного разбирательства. Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 27.12.2013 года постановлено Трофимовой С.Г. не препятствовать Фоминой Е.М., ФИО3 в реконструкции жилого дома №№, расположенного по адресу: <адрес>

Из пояснений представителя истицы Трофимовой С.Г.- Литвиновой Т.С. следует, что согласно нумерации постановлений, градостроительный план земельного участка выдан после разрешения на реконструкцию, так как постановление главы администрации МР «Дзержинский район» от 28.08.2014 года «О разрешении Фоминой Е.М., Трофимовой С.Г. реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>» имеет регистрационный № 1945, а постановление главы администрации МР «Дзержинский район» от 28.08.2014 года «Об утверждении градостроительного плана №RU 40516315-223 земельного участка Фоминой Е.М. в границах МО сельское поселение «Село Льва Толстого» Дзержинского района Калужской области» имеет регистрационный № 1945, что противоречит законодательству.

Из объяснений начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации МР «Дзержинский район» Разиньковой Л.Я. следует, что при регистрации указанных постановлений была допущена техническая ошибка.

Суд приходит к выводу, что указанные постановления вынесены в один день и их неправильная нумерация не нарушает чьих-либо прав.

Требование истицы об установлении факта того, что жилой дом №№ по адресу: <адрес> не являлся индивидуальным жилым домом до момента уничтожения участниками общедолевой собственности его части в 2013 году не может быть удовлетворено по следующим основаниям.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 09.06.2014 года 40 КЛ №744754, за Фоминой Е.М. зарегистрировано право общей долевой собственности на 1/2 часть 1- этажного жилого дома общей площадью 110 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 08.02.2013 года 40 КЛ №469815 за Трофимовой С.Г. зарегистрировано право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на 1-этажный жилой дом, общей площадью 110 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Согласно типовой формы №2-ти, утвержденной приказом ЦСУ СССР от 15.07.1985 года №380 технический паспорт от 14.06.2005 года домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, составлен на жилой дом индивидуального жилищного фонда (гражданское дело №21228/1/2013 л.д. 29), что свидетельствует о том, что дом имел статус индивидуального жилого дома.

В соответствии с ч.1. ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истицей не представлено каких-либо доказательств того, что действия Фоминой Е.М. и Мурашовой Г.П. являются не реконструкцией жилого дома, а его строительством. В связи с чем, требования истицы в данной части также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованиях Трофимовой Светланы Геннадьевны к Фоминой Елене Михайловне, Мурашовой Галине Петровне, об установлении факта того, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не являлся индивидуальным жилым домом до момента уничтожения участниками общедолевой собственности его части в 2013 году, признании разрешения на строительство (реконструкцию) данного жилого дома, выданное отделом архитектуры и градостроительства МР «Дзержинский район» несоответствующим законодательству и недействительным, признании действия Фоминой Елены Михаловны и Мурашовой Галины Петровны не реконструкцией жилого дома, а строительством объекта капитального строительства, а также о запрете выполнение строительных работ по указанному адресу- отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд, через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца

Судья В.В. Сиротин