Решение по делу № 12-98/2020 от 14.02.2020

Дело № 12-98/2020

59RS0004-01-2020-000853-88

Р Е Ш Е Н И Е

13 мая 2020 года

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Бейман О.Е., при секретаре Попонине А.О. с участием защитника Кочергина К.Д., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Красный Октябрь» на постановление по делу об административном правонарушении № от Дата, вынесенное Государственным инспектором труда в Пермском крае Князевой А.А. о привлечении    к административной ответственности по ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора труда в Пермском крае от Дата № ООО «Красный Октябрь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Государственным инспектором труда в пермском крае было установлено, что ООО «Красный Октябрь» в нарушении ст. 212 ТК РФ п.6 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» на Дата не организовало размещение на своем официальном сайте Адрес сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в участи установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах, в срок не позднее чем в течении 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. Специальная оценка условий труда проведена ООО «Экспертно-аналитический центр «Технологии труда» Дата

Не согласившись с постановлением ООО «Красный Октябрь» обратилось с жалобой, в которой просит постановление Государственного инспектора труда в Пермском крае от Дата отменить, указывая на то, что правонарушение не является длящимся, срок давности привлечения к администартивной ответственности на моменты вынесения постанволения истек.

В судебном заседании защитник ООО «Красный Октябрь» Кочергин К.Д. доводы жалобы поддержал, считает, что срок давности привлечения к административной ответственности истек Дата

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Административная ответственность по ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Частью 6 ст. 15 Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» предусмотрено, что работодатель с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии такого сайта) сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, в срок не позднее чем в течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение трудового законодательства- по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

     К таким нарушениям относится и правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Председателем комиссии по проведению специальной оценки условий труда Суслопаровым А.В. Дата утвержден ответ о проведении специальной оценки условий     труда в ООО «Красный Октябрь».

Тем самым, обязанность ООО «Красный Октябрь» по размещению на своем официальном сайте Адрес сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в участи установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах, должна быть выполнена в срок не позднее чем до 11.06.2017 года.

В силу п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, вмененное ООО «Красный Октябрь» правонарушение длящимся не является, поскольку законодательством предусмотрены сроки исполнения соответствующих обязательств и с учетом положений ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу срок давности привлечения к административной ответственности подлежит исчислению не со дня обнаружения административного правонарушения, а со дня его совершения.

Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ начал исчисляться с Дата г., то есть по истечении тридцатидневных периодов, предусмотренных ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда, и истек Дата.

На основании изложенного, ООО «Красный Октябрь» признано виновным в совершении административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, в связи чем постановление № от Дата, вынесенное Государственным инспектором труда в Пермском крае Князевой А.А. законным не является и подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Красный Октябрь» -удовлетворить.

    Постановление по делу об административном правонарушении № от Дата, вынесенное Государственным инспектором труда в Пермском крае Князевой А.А. о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Красный Октябрь» к административной ответственности по ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ в - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении       Общества с ограниченной ответственностью «Красный Октябрь» - прекратить.

    Решение в срок 10 дней с момента его получения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми.

Судья                                                                                          О.Е. Бейма